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5月16日下午，市委召開全市立法工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央人大工作會議精神，回顧總結(jié)常州市立法工作，部署今后五年立法任務(wù)。市委書記陳金虎強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化法治常州建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷完善立法工作格局、提高立法質(zhì)量效率，為大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新常州現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)法治保障。市委副書記、市長盛蕾出席會議，市人大常委會主任白云萍主持會議。
陳金虎指出，自2015年取得地方立法權(quán)以來，常州市立法工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足常州實(shí)際、積極探索實(shí)踐，不斷提高立法質(zhì)量和效率，立法工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。當(dāng)前，常州正闊步走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，“532”發(fā)展戰(zhàn)略全面起勢，奮進(jìn)“萬億GDP之城”的號角已經(jīng)吹響。做好新時代地方立法工作，要切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述和指示精神貫穿到立法全過程各方面，確保地方立法各項(xiàng)工作與黨中央決策部署保持高度一致。要立足“532”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，推動解決根本性、全局性問題，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)破除障礙、提供保障。要提高立法質(zhì)量效率，確保每一件立法都立得住、行得通、真管用。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，地方立法工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦?jié)M足人民群眾對美好生活的向往，加快形成與中國特色社會主義法律體系相配套、與常州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，體現(xiàn)時代精神、富有常州特色、更加科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系。
要聚焦改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，立務(wù)實(shí)之法。堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快優(yōu)化營商環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域立法。同時，積極發(fā)揮地方立法“試驗(yàn)田”作用，探索開展創(chuàng)制性立法。
要聚焦民生改善重大事項(xiàng)，立有情之法。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“七有”要求，聚焦群眾“急難愁盼”，加快教育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、食品藥品安全等民生領(lǐng)域立法，擦亮“六個常有”民生名片。要堅持公平、公正、公開原則，確保每一部法規(guī)都載滿民意、回應(yīng)民需、體現(xiàn)民情。
要聚焦法治建設(shè)重要環(huán)節(jié)，立管用之法。把立法工作放到法治常州建設(shè)中一體推進(jìn)，讓高水平法治成為常州發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不斷推進(jìn)全民守法，營造全社會尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。要加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，做好新時代地方立法工作，必須不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，市委要把領(lǐng)導(dǎo)地方立法放在重要位置，將地方立法工作列入重要議事日程，使立法與全市中心工作同向而行、同心發(fā)力、同頻共振。要建立健全地方立法工作中重大問題的決策程序，重視立法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，為高質(zhì)量立法提供組織保證和人才支撐。要堅持人大主導(dǎo)，精心組織好五年立法規(guī)劃的實(shí)施，科學(xué)安排年度立法計劃項(xiàng)目，研究豐富立法形式，完善多元起草制度和專委會審查審議制度。要堅持政府依托，用好地方立法權(quán)，重視立法選題，強(qiáng)化草案起草，嚴(yán)格立法審查，加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，完善政府立法程序。要堅持各方參與，堅持開門立法，最大程度凝聚社會共識。
盛蕾指出，做好政府立法工作是推進(jìn)依法行政、提升治理能力、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。政府立法工作必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，把全市改革發(fā)展的實(shí)踐作為政府立法基礎(chǔ)，自覺把政府立法工作放到全市發(fā)展大局中來謀劃推進(jìn)，使有限的政府立法資源聚焦到推動中心工作、增進(jìn)人民福祉上來。推進(jìn)新時代政府立法工作，要以解決問題為導(dǎo)向，政府立法項(xiàng)目一定要與確保憲法、法律有效實(shí)施結(jié)合起來，立法內(nèi)容一定要與本地實(shí)際結(jié)合起來，立法形式一定要務(wù)實(shí)管用。要聚焦關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的事項(xiàng)開展立法；要針對實(shí)踐中的迫切需要，果斷啟動政府立法；要堅持公正與效率并舉，控制權(quán)力濫用與保障權(quán)力有效行使并舉，保障行政相對人合法權(quán)益與維護(hù)行政管理秩序、經(jīng)濟(jì)社會秩序并舉；要做好立法后宣傳解釋工作，加強(qiáng)政府規(guī)章立法后評估。要不斷完善支持人大立法的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、協(xié)同配合、工作保障。
就貫徹落實(shí)會議精神，白云萍要求，要凝聚做好立法工作的共識和合力，扎實(shí)做好立法規(guī)劃的實(shí)施和保障，著力提高地方立法質(zhì)量和效率。市人大要把立法工作放在突出位置，科學(xué)謀劃，重點(diǎn)推進(jìn)，全力做好立法項(xiàng)目的調(diào)研、指導(dǎo)、審議、報批、監(jiān)督等工作；轄市區(qū)人大也要積極參與立法，配合開展立法調(diào)研、征求意見，開展執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量立法、高效能監(jiān)督。
會議就《常州市人大常委會2022—2026年立法規(guī)劃》編制情況作了說明。
市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
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