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        《常州市法治政府建設(shè)考核評價辦法》政策解讀

        發(fā)布日期:2014-02-04  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

            為了全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,科學(xué)有效開展法治政府建設(shè)考核評價,我市出臺了《常州市法治政府建設(shè)考核評價辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》同時包含了《轄市(區(qū))法治政府建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》、《政府工作部門法治政府建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》,將法治政府建設(shè)的內(nèi)在要求指標(biāo)化,使法治政府建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、有要求,可量化、可考核。

            《辦法》分兩部分,第一部分為考評辦法,主要明確了考評的主體和對象、考評方法和程序、考評結(jié)果和應(yīng)用、工作保障等方面;第二部分為考評標(biāo)準(zhǔn),主要明確了考評項目、考評內(nèi)容和基本要求等,考慮到減少發(fā)文和提高效率的因素,該部分以附件形式出現(xiàn)。主要內(nèi)容有:

            (一)明確了法治政府建設(shè)考評的主體和對象?!掇k法》明確,市政府是我市的法治政府建設(shè)考評機(jī)關(guān),由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)實施,對轄市(區(qū))政府、市政府工作部門和雙重管理部門的法治政府建設(shè)成效進(jìn)行考評。

            (二)明確了法治政府建設(shè)考評的方式和程序?!掇k法》以省政府的相關(guān)文件為基礎(chǔ),結(jié)合我市和兄弟市的考評經(jīng)驗,明確了法治政府建設(shè)考評的四種方式:日??己?、專項評價、綜合評查和社會評議,并逐項進(jìn)行了規(guī)定;《辦法》還明確了考評工作程序:制定工作方案、自查自評、組織綜合評查、組織專項評價、開展社會評議、形成考評意見、征求意見和形成考評結(jié)論。

            (三)明確了法治政府建設(shè)考評的結(jié)果及其應(yīng)用。《辦法》以省政府考評辦法為基礎(chǔ),結(jié)合工作實際,明確了考評加分、一票否決、考評等次等方面內(nèi)容;《辦法》以國務(wù)院、省政府文件為依據(jù),并經(jīng)市委組織部、宣傳部、市監(jiān)察局、人社局等部門研究,明確了考評結(jié)果通過適當(dāng)方式納入綜合考評體系,并針對考評情況明確了相應(yīng)的通報獎懲。

            (四)明確了法治政府建設(shè)考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

            根據(jù)實際工作需要,《辦法》將法治政府建設(shè)考評內(nèi)容分為考評標(biāo)準(zhǔn)和市委市政府交辦的依法行政工作完成情況兩方面,其中考評標(biāo)準(zhǔn)又分為轄市(區(qū))政府考評標(biāo)準(zhǔn)和市政府工作部門考評標(biāo)準(zhǔn)。同時根據(jù)每年法治政府建設(shè)工作重點和需要,規(guī)定考評機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際情況制定年度的考評細(xì)則,明確具體的年度考評事項和權(quán)重分值。

            對轄市(區(qū))政府、政府工作部門法治政府建設(shè)考評,主要有八個方面,分別是提高依法行政意識和能力、加快轉(zhuǎn)變政府職能(改革行政管理方式)、提升制度建設(shè)質(zhì)量、堅持依法科學(xué)民主決策、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作、強(qiáng)化行政監(jiān)督、依法防范和化解社會矛盾、落實保障措施。其中轄市(區(qū))考評標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個考評項目26項考評內(nèi)容,提出127個基本要求;政府工作部門考評標(biāo)準(zhǔn)略有微調(diào),同樣也設(shè)置了8個考評項目,提出24項考評內(nèi)容108個基本要求。

            (五)增加調(diào)整了部分考評項目。根據(jù)國家、省、市的最新要求,并與相關(guān)部門溝通,《辦法》在原有法治政府建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加調(diào)整了部分考評項目。如根據(jù)十八屆三中全會精神,增加了“普遍建立法律顧問制度”、“重大行政決策出臺前按規(guī)定向人大報告”、“開展行政復(fù)議體制機(jī)制改革”等方面內(nèi)容;根據(jù)省依法行政辦的部署,增加了“開展行政指導(dǎo)”、“加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”等方面內(nèi)容;根據(jù)市政府最新部署,專設(shè)了政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面考評項目,對原有相關(guān)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。

            

            

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