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8月18日上午，市康弘防水材料有限公司在市質(zhì)監(jiān)審批窗口領(lǐng)取了建筑防水卷材的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。公司總經(jīng)理俞最新表示，原來申領(lǐng)這張證2個(gè)月能拿到，就算是很快了，且是單品證書。現(xiàn)在，這張證是以類來區(qū)分的，生產(chǎn)品種一下子擴(kuò)至10多個(gè)，從申報(bào)到領(lǐng)證只要幾天時(shí)間，這速度太驚人了?！稗D(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡政放權(quán)，這對(duì)企業(yè)來說，真是最大的利好，體現(xiàn)了時(shí)間就是速度和效率?！?
這是我市發(fā)出的首張具有唯一身份識(shí)別條形碼的“先證后核”工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，這標(biāo)志著常州地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革再次加速。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度起源于20世紀(jì)80年代，是保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政許可制度。為加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，7月28日國家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行簡化審批程序改革有關(guān)工作的通知》，江蘇省列入首批6個(gè)?。ㄊ校┲?。江蘇省省級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批，由省質(zhì)監(jiān)局委托給市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門辦理，企業(yè)從此再也不用跑省里，只要到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門就可完成申請(qǐng)到領(lǐng)證的全部程序。
按照要求，除危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜和食品相關(guān)產(chǎn)品仍按原審批程序外，特種勞動(dòng)防護(hù)用品、化肥、輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備等16類工業(yè)產(chǎn)品全部實(shí)施“先證后核”，將現(xiàn)場(chǎng)核查由前置改為后置，并由企業(yè)自己履行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾后，簡化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限。
此舉改革，質(zhì)監(jiān)部門最大程度優(yōu)化受理程序，實(shí)行申報(bào)材料“一單、一書、一照”制，“2個(gè)工作日”受理決定制，在線預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可電子證書網(wǎng)端送達(dá)，真正讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、企業(yè)“少跑路”。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)（行政服務(wù)）處處長談歆介紹，企業(yè)只需網(wǎng)上提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單、保證質(zhì)量安全承諾書、工商營業(yè)執(zhí)照，審批部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，審批合格立即“先證”?！跋茸C”后15個(gè)工作日內(nèi)，審批部門再組織現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)后置現(xiàn)場(chǎng)結(jié)論為不合格的，拒絕質(zhì)監(jiān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等情況的，質(zhì)監(jiān)部門將依法立即撤銷生產(chǎn)許可證，由省質(zhì)監(jiān)局辦理注銷手續(xù)，并及時(shí)向社會(huì)公告。
同時(shí)，我市建立了嚴(yán)格監(jiān)管承諾失信企業(yè)機(jī)制，對(duì)經(jīng)查證承諾和實(shí)際不相符的，將列入“黑名單”并加嚴(yán)管理，形成“一處失信處處受限”，倒逼企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。
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