過(guò)去五年發(fā)展成就
經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個(gè)千億元臺(tái)階，全國(guó)排名躍居第25位；年均增長(zhǎng)7.1%，是全省唯一連續(xù)5年增速位列第一方陣的設(shè)區(qū)市。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破16萬(wàn)元，保持全國(guó)前10強(qiáng)。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.5%，總量位居全國(guó)前30強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13.1%。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)41.5%，入庫(kù)稅收占比達(dá)46.5%，分別高于全省平均5.7個(gè)、4.7個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占比由2.7%提高到3.3%?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由61%提高到65.7%。國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)、工業(yè)大獎(jiǎng)數(shù)、工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目數(shù)，均居全國(guó)同類城市第一。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9.3%。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10.6%，累計(jì)實(shí)際使用外資137.4億美元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位居全省前列。
百姓生活越來(lái)越富。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.2%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過(guò)6.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.84∶1。城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.1萬(wàn)人。教育現(xiàn)代化水平保持全省第一方陣，成為全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，實(shí)現(xiàn)四級(jí)公共文化服務(wù)體系全覆蓋。住房保障全覆蓋工程獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
城鄉(xiāng)環(huán)境面貌越來(lái)越美。常住人口城鎮(zhèn)化率從72.4%提高到77.6%。軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線建成通車。基本完成22萬(wàn)平方米“大板房”專項(xiàng)整治，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目175個(gè)、惠及居民11.1萬(wàn)戶。創(chuàng)成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村4個(gè)、省特色田園鄉(xiāng)村28個(gè)。沿江1公里范圍內(nèi)危化企業(yè)全部關(guān)停。PM2.5年均濃度由每立方米51微克降至36微克，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例由42.4%提高到92.2%。林木覆蓋率提高到26.9%，摘得中國(guó)人居環(huán)境綜合獎(jiǎng)。
社會(huì)文明程度越來(lái)越高。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）1071家，“道德講堂”成為全國(guó)精神文明建設(shè)品牌，文藝精品生產(chǎn)持續(xù)走在全省前列。法治常州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，全域覆蓋、全民參與的“1+29”公共安全體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”、雙擁模范城“七連冠”，榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范市，成為全省唯一連續(xù)三次獲得“長(zhǎng)安杯”的設(shè)區(qū)市。
去年工作亮點(diǎn)
地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8807.6億元，增長(zhǎng)9.1%，增速全省第四；一般公共預(yù)算收入達(dá)688.1億元，增長(zhǎng)11.6%，增速蘇南第一；工業(yè)一般納稅人銷售達(dá)1.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)27.1%，增速全省第三；工業(yè)投資增長(zhǎng)21.1%，增速全省第三；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2911.4億元，增長(zhǎng)20.2%，增速全省第三、蘇南第一；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.3萬(wàn)人；進(jìn)出口總額達(dá)3017.8億元，增長(zhǎng)24.9%；實(shí)際使用外資30.7億美元，增長(zhǎng)13%。
新增上市企業(yè)10家、國(guó)家專精特新“小巨人”16家，凈增高新技術(shù)企業(yè)418家；新增獨(dú)角獸企業(yè)（含潛在）24家，位列全省第三；引進(jìn)各類人才10.6萬(wàn)人；新建改建人才公寓3.1萬(wàn)套（間）。
民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成，成為全國(guó)首批、全省唯一的國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。
位列中國(guó)地級(jí)市基本現(xiàn)代化指數(shù)第12位、先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第16位、城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力第18位，入選“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。
今后五年主要目標(biāo)任務(wù)
地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入突破900億元，工業(yè)一般納稅人銷售超2.6萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在43%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)3.6%，高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增，引進(jìn)各類人才50萬(wàn)人以上。
全體居民人均可支配收入突破7萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.7∶1。
公共服務(wù)和社會(huì)保障體系更加完善。
全市PM2.5年均濃度下降到每立方米30微克左右，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中有升，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到考核要求。
可持續(xù)綠色低碳發(fā)展體系初步形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。
社會(huì)文明測(cè)評(píng)指數(shù)全國(guó)領(lǐng)先。
公共安全體系全面建立，創(chuàng)成國(guó)家安全發(fā)展示范城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；
居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人；
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上；
實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%左右；
進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；
生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降；
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
今年重點(diǎn)工作
（一）堅(jiān)持交通先行，強(qiáng)化中軸樞紐關(guān)鍵支撐
加快建設(shè)大通道。開(kāi)工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路，推動(dòng)淮泰鐵路取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快南沿江城際鐵路建設(shè)，擴(kuò)建滬武高速常州段。開(kāi)工建設(shè)丹金高速公路。延伸拓展快速路網(wǎng)。
全面布局大物流。著力推進(jìn)綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取開(kāi)通歐洲全貨機(jī)航線，加快奔牛鐵路物流基地整體提升。加密“常州-上?！奔b箱海鐵聯(lián)運(yùn)班次。
促進(jìn)區(qū)域大循環(huán)。更加緊密融入上海大都市圈，更加高效推進(jìn)蘇錫常都市圈建設(shè)和錫常泰跨江融合。深入推進(jìn)文旅消費(fèi)試點(diǎn)，促進(jìn)步行街、商圈業(yè)態(tài)和功能提升，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。
?。ǘ﹫?jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)第一動(dòng)力
建強(qiáng)創(chuàng)新載體。加快推進(jìn)中以常州創(chuàng)新園7.8平方公里核心區(qū)建設(shè)、65平方公里拓展區(qū)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)打造龍城實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)科教城實(shí)施“創(chuàng)新之核”升級(jí)工程。加快河海大學(xué)常州新校區(qū)、南航天目湖校區(qū)二期、江蘇理工學(xué)院新校區(qū)、常州醫(yī)學(xué)院建設(shè)。
壯大創(chuàng)新主體。凈增高新技術(shù)企業(yè)450家，獨(dú)角獸企業(yè)（含潛在）、瞪羚企業(yè)分別達(dá)30家、450家。新增上市企業(yè)16家以上，上市企業(yè)總市值突破1萬(wàn)億元。
集聚創(chuàng)新人才。引進(jìn)各類人才11萬(wàn)人左右、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)常駐院士零的突破。新建改建人才公寓3萬(wàn)套（間）。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)15件。打造產(chǎn)業(yè)資本集聚高地，“龍城金谷”新增入駐機(jī)構(gòu)200家、注冊(cè)資本200億元。引育高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)80家。
?。ㄈ﹫?jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)看家本領(lǐng)
聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綜合運(yùn)用貸款貼息、征信支持、平臺(tái)支撐等方式推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。全年新增省級(jí)智能示范車間30家、上云企業(yè)3000家。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。
擴(kuò)大高質(zhì)量投資。招引總投資超10億元或1億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資1000億元。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長(zhǎng)8%以上。
加快高端化發(fā)展。加大“鏈主”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育力度，新增省級(jí)以上專精特新“小巨人”60家。支持企業(yè)加大技改投入，新實(shí)施技術(shù)設(shè)備投資超億元技改項(xiàng)目30個(gè)。
做優(yōu)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化開(kāi)展“云聯(lián)五洲”招商活動(dòng)，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)使用外資占比超60%。持續(xù)開(kāi)展外貿(mào)強(qiáng)基、護(hù)航、創(chuàng)新行動(dòng)。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居宜游城市
加快生態(tài)環(huán)境治理。以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展劣Ⅴ類水體消劣整治，狠抓PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。
加快全面綠色轉(zhuǎn)型。出臺(tái)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。積極實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)國(guó)家試點(diǎn)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
加快塑造文旅名城。聚焦大運(yùn)河文化帶建設(shè)，著力推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺、春秋淹城遺址公園提升、常州博物館擴(kuò)容升級(jí)等重點(diǎn)工程，建成青果巷歷史文化街區(qū)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)曹山未來(lái)城、恐龍城東方侏羅紀(jì)等重大項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持城鄉(xiāng)融合，放大中心城市集聚效應(yīng)
促進(jìn)城市品質(zhì)提升。高起點(diǎn)推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高鐵新城建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)老城廂復(fù)興發(fā)展。大力推進(jìn)城市國(guó)際化。精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理提升。開(kāi)工建設(shè)軌道交通5號(hào)線。
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬(wàn)畝。新建改建農(nóng)村公廁152座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)45%，完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)6000戶以上。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。盤活利用存量建設(shè)用地2萬(wàn)畝以上。完善人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)留鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，健全高素質(zhì)農(nóng)民培育體系。積極穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等改革，縱深推進(jìn)溧陽(yáng)、武進(jìn)國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。
?。﹫?jiān)持民生優(yōu)先，擦亮共同富裕幸福底色
推進(jìn)擴(kuò)就業(yè)強(qiáng)社保。采集、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬(wàn)人。穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。
促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。健全“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施學(xué)校新建改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)、竣工投用22個(gè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2.38萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)高水平職業(yè)本科和新型高職建設(shè)。
深化健康常州行動(dòng)。新建市三院公共衛(wèi)生臨床救治中心、市婦幼保健中心公共衛(wèi)生大樓、市二院遷建等項(xiàng)目，投用市七院二期。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。新建改建鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心10家，完成困難老年人家庭適老化改造2500戶。支持幼兒園實(shí)施托幼一體化，新增省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)10家。
改善市民居住條件。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目95個(gè)、543萬(wàn)平方米，推進(jìn)既有住宅加裝電梯180臺(tái)以上；把28.2萬(wàn)平方米“大板房”易地置換房的鑰匙交到群眾手上。建設(shè)籌措保障性租賃住房1.5萬(wàn)套（間）。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。健全公共文化服務(wù)體系，深化“書香常州”建設(shè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程。廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持安全發(fā)展，筑牢和諧穩(wěn)定堅(jiān)固屏障
科學(xué)精準(zhǔn)抓實(shí)疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，強(qiáng)化平急結(jié)合，優(yōu)化城市免疫感知平臺(tái)功能，不斷提升常態(tài)化全鏈條精準(zhǔn)防控能力。
深入細(xì)致抓牢安全穩(wěn)定。加快構(gòu)建全域覆蓋、全民參與的公共安全體系。深入推進(jìn)“三年大灶”，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全面完成“危污亂散低”出清提升。深入推進(jìn)平安常州、法治常州建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市。
聚焦重點(diǎn)抓優(yōu)社會(huì)治理。構(gòu)建集成智慧城管、交通管理、應(yīng)急指揮等功能的“城市大腦”，創(chuàng)成全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，加快打造一批智能化、一站式社區(qū)服務(wù)綜合體。
?。ò耍﹫?jiān)持自我革命，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。自覺(jué)踐行、忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命。
全面加強(qiáng)法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。扎實(shí)開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。
全面加強(qiáng)效能建設(shè)。深入推進(jìn)“放管服”改革，更大力度減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限，更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享。
全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善權(quán)力監(jiān)督制度，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。
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