為推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè)，常州市制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》，緊扣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍兩個關(guān)鍵，推動鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位等應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)編盡編”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急綜合救援隊(duì)伍“全覆蓋”。
指導(dǎo)基層“會應(yīng)急”。目前，常州市、區(qū)兩級基本實(shí)現(xiàn)主要突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，但是基層應(yīng)急預(yù)案不健全、遇到事故“不會應(yīng)急”問題仍然存在。為此，常州市積極推動《通知》的出臺，明確要求鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；村（社區(qū)）修編現(xiàn)場處置方案，重點(diǎn)明確責(zé)任分工、信息報(bào)送、先期處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等，將應(yīng)急處置流程、應(yīng)急通信錄、應(yīng)急救援隊(duì)伍信息、應(yīng)急物資裝備等以圖表形式展現(xiàn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，依法依規(guī)編制應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急處置卡制度。
推動應(yīng)急“有力量”。有了應(yīng)急預(yù)案，還要有力量執(zhí)行應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援等任務(wù)。常州將整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)和管理、基礎(chǔ)設(shè)施裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練、制度建設(shè)4個方面15項(xiàng)具體要求，并針對水域較多區(qū)域、森林防火重點(diǎn)區(qū)域和?；菲髽I(yè)較多區(qū)域等，分類細(xì)化隊(duì)伍裝備配備清單，為鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理提供指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，并力爭到2023年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍全覆蓋。全省率先明確市級危險(xiǎn)化學(xué)品事故、森林火災(zāi)撲救、地震和地質(zhì)災(zāi)害（非煤礦山事故）、抗洪搶險(xiǎn)4類隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍涵蓋27類專業(yè)領(lǐng)域共30支2122人；經(jīng)民政部門注冊、應(yīng)急管理部門備案的社會應(yīng)急力量15支1176人；其他方面，常州軍分區(qū)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)36支1620人，武警常州支隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)3支270人，消防救援支隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)7支310人。
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