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為妥善解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題，積極營(yíng)造和諧發(fā)展的氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，金壇市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和省政府有關(guān)文件精神，出臺(tái)了《金壇市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)就《辦法》有關(guān)問(wèn)題解讀如下：
一、《辦法》出臺(tái)背景
一是貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)和政策文件精神的需要。2006年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào)），對(duì)基本原則、保障對(duì)象、保障項(xiàng)目和保障水平和保障資金來(lái)源作出了原則性規(guī)定，要求切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。2007年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條首次以法律的形式，對(duì)安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用作出了規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，要足額安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。以我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例，現(xiàn)有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三種制度。這意味著被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障不能作為單獨(dú)制度存在，而是要納入到以上三種覆蓋我國(guó)所有人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2008年中共中央十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確了對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行“即征即保、先保后征”的剛性原則。
二是建設(shè)和諧金壇、幸福金壇的需要。民生是執(zhí)政的根本，保障是穩(wěn)定的關(guān)鍵。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，有利于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，有利于加快全市工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。為此建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)和諧金壇、幸福金壇的需要。
三是壇政發(fā)[2007]67號(hào)實(shí)施五年來(lái)為我們積累豐富寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我市被征地農(nóng)民向更高層次過(guò)渡打下了良好基礎(chǔ)。在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)時(shí)金壇市被征地農(nóng)民的實(shí)際，2007年6月26日印發(fā)，2007年7月1日正式實(shí)施《金壇市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（壇政發(fā)[2007]67號(hào)），人社、國(guó)土、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)密切配合，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳和層層發(fā)動(dòng)，到2011年12月31日止，已有23208人參加了被征地農(nóng)民基本生活保障，雖然我市的被征地農(nóng)民基本生活保障政策有獨(dú)到之處，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有部分條款已不適應(yīng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)，有必要進(jìn)行調(diào)整和修改。
二、新《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容
1．?dāng)U大了被征地農(nóng)民社會(huì)保障的范圍
《辦法》（討論稿）第四條將人均耕地不足0.1畝的勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民納入了社會(huì)保障（主要是指按壇政發(fā)[2007]109號(hào)文件實(shí)施的歷次被征地農(nóng)民），原政策是第二、第三年齡段不納入基本保障，男到達(dá)60周歲、女55周歲時(shí)發(fā)給每人每月60元的生活補(bǔ)貼）。
2．征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
《辦法》（討論稿）按照蘇政發(fā)[2011]40號(hào)文件精神調(diào)整了土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地補(bǔ)償費(fèi)每畝準(zhǔn)由原來(lái)的16000元調(diào)整為21000元，人員安置補(bǔ)助費(fèi)由原來(lái)的每人17000元調(diào)整為23000元，耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)由原來(lái)的每畝800元調(diào)整為1050元。
3．被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障
《辦法》（討論稿）第二十條第一項(xiàng)對(duì)參加被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人員按照2011年4月1日為基準(zhǔn)時(shí)間作了以下規(guī)定：2011年4月1日后新增加被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；2011年4月1日前被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員，自主選擇參加被征地農(nóng)民基本生活保障或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，男年滿60周歲、女年滿55周歲辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù)并領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年4月1日前自主選擇參加被征地農(nóng)民基本生活保障，到達(dá)第四年齡段享受征地保障養(yǎng)老金。
4．被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇的調(diào)整
2011年4月1日前被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員，自參加社會(huì)保障之日起，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，第二年齡段人員標(biāo)準(zhǔn)為140元/月，期限6年；第三年齡段人員標(biāo)準(zhǔn)為140元/月，領(lǐng)取至男60周歲、女55周歲。2011年4月1日后被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員，自參加社會(huì)保障之日起，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，第二年齡段人員標(biāo)準(zhǔn)為160元/月，期限2年；第三年齡段人員標(biāo)準(zhǔn)為140元/月，領(lǐng)取至男60周歲、女55周歲。
《辦法》（討論稿）對(duì)參加被征地農(nóng)民基本生活保障的養(yǎng)老年齡段人員的征地保障養(yǎng)老金作了調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月260元調(diào)整為380元（含壇政發(fā)[2010]82號(hào)文件規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金）。
《辦法》對(duì)按壇政發(fā)[2007]109號(hào)文執(zhí)行的人均耕地不足0.1畝的第四年齡段歷次被征地農(nóng)民,征地保障養(yǎng)老金采用五年過(guò)渡的辦法由原來(lái)的每月60元調(diào)整為與《辦法》同年齡段人員相同的標(biāo)準(zhǔn)，每年調(diào)整差額的20%，第五年調(diào)整到位。
5．被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)享受參保補(bǔ)貼
為了鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 2011年4月1日后新增被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可享受每人8000元的集體補(bǔ)助和政府財(cái)政補(bǔ)貼。2011年4月1日后新增加被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可享受每人4000元的集體補(bǔ)助和政府財(cái)政補(bǔ)貼。
三、相關(guān)調(diào)整內(nèi)容情況說(shuō)明
1．將被征地農(nóng)民逐步納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高我市被征地農(nóng)民社會(huì)保障的層次是這次征地保障政策調(diào)整的主要內(nèi)容。如《辦法》（討論稿）規(guī)定2011年4月1日后新增加被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；2011年4月1日前被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員，自主選擇參加被征地農(nóng)民基本生活保障或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可以按最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政給予一定集體補(bǔ)助和政府財(cái)政補(bǔ)貼，這些優(yōu)惠措施和激勵(lì)政策，都是為了讓被征地農(nóng)民盡可能參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)入更高層次的社會(huì)保障。
2．解決歷史遺留問(wèn)題，化解歷次被征地農(nóng)民的社會(huì)矛盾?！掇k法》（討論稿）一是將人均耕地不足0.1畝勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民納入了社會(huì)保障（主要是指按壇政發(fā)[2007]109號(hào)文件實(shí)施的歷次被征地農(nóng)民），這部分人群大部分是城郊村和集鎮(zhèn)村的農(nóng)民，給了這部分人群一個(gè)進(jìn)入社會(huì)保障的通道；二是對(duì)人均耕地不足0.1畝的第四年齡段歷次被征地農(nóng)民,征地保障養(yǎng)老金采用五年過(guò)渡的辦法由原來(lái)的每月60元調(diào)整為與新政策同年齡段人員相同的標(biāo)準(zhǔn)，每年調(diào)整差額的20%，第五年調(diào)整到位。這些規(guī)定主要是為了解決歷史的遺留問(wèn)題，化解歷次被征地農(nóng)民的社會(huì)矛盾，維護(hù)我市社會(huì)和諧。
3．調(diào)整被征地農(nóng)民相關(guān)待遇，做好新老制度的銜接，提高被征地農(nóng)民生活水平?！掇k法》（討論稿）一是只對(duì)2011年4月1日后被征地農(nóng)民第二年齡段人員生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和期限作了調(diào)整，自參加社會(huì)保障之日起，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為160元/月，期限2年；對(duì)2011年4月1日前被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放仍維持原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放期限。主要是考慮政策的連續(xù)性、被征地農(nóng)民的可接受能力和減輕財(cái)政的壓力。二是對(duì)參加被征地農(nóng)民基本生活保障養(yǎng)老年齡段人員的征地保障養(yǎng)老金作了調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月260元調(diào)整為380元（含壇政發(fā)[2010]82號(hào)文件規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金），調(diào)整的主要依據(jù)是即出臺(tái)的《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》將對(duì)征地保障養(yǎng)老金作最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；另2007年7月1日實(shí)施的壇政發(fā)[2007]67號(hào)文件的第二十一條也規(guī)定生活補(bǔ)助費(fèi)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲幅度適時(shí)調(diào)整；目的是為了提高被征地農(nóng)民的生活水平。
4．加大財(cái)政對(duì)被征地農(nóng)民參加企保的集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼力度，激勵(lì)被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?！掇k法》（討論稿）對(duì)2011年4月1日后新增被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可享受每人8000元的政府財(cái)政補(bǔ)貼和村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助。2011年4月1日前被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可享受每人4000元的政府財(cái)政補(bǔ)貼和村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼資金承擔(dān)比例，村集體經(jīng)濟(jì)組織按土地補(bǔ)償費(fèi)的10%承擔(dān)一部分，其余由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。目的是為了鼓勵(lì)被征地農(nóng)民盡量參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，雖然在近期要增加市財(cái)政的支出，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)可減輕我市財(cái)政的壓力，因?yàn)楸徽鞯剞r(nóng)民參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，今后所有待遇支出全部進(jìn)入省社保統(tǒng)籌資金列支范圍；如不參加被征地農(nóng)民基本生活保障的一切支出都是由我市的地方財(cái)政支付。
5．被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2011年4月1日起新增加的被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日前12年金壇市社會(huì)平均工資60%的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2011年4月1日至2011年12月31日期間被征地農(nóng)民的補(bǔ)繳金額約為37650元），補(bǔ)繳年限最早不早于16周歲，以后按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)正常繳費(fèi)，對(duì)距規(guī)定退休年齡3年以內(nèi)繳費(fèi)年限不足15年的，可按“差幾年補(bǔ)幾年”的方法再予補(bǔ)繳。2011年4月1日前被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按2007年6月30日前15年金壇市社會(huì)平均工資60%的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（補(bǔ)繳金額約為26086元），補(bǔ)繳年限最早不早于16周歲。
四、《辦法》保障的范圍
一是2007年7月1日起因征地產(chǎn)生的16周歲以上（含16周歲）已實(shí)施征地補(bǔ)償安置的被征地農(nóng)民；二是2005年5月8日至2007年6月30日期間已選擇貨幣補(bǔ)償安置的被征地農(nóng)民，以村民小組為單位進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障；三是本《辦法》施行前因人均耕地不足0.1畝的村組，年齡未到達(dá)養(yǎng)老年齡段的歷次被征地農(nóng)民；四是按照《關(guān)于印發(fā)寧常、揚(yáng)溧高速公路金壇段建設(shè)工程征地補(bǔ)償辦法的通知》（壇政發(fā)[2005]90號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障的被征地農(nóng)民。
五、《辦法》保障的對(duì)象
保障對(duì)象即為被征地農(nóng)民，是指農(nóng)村集體所有土地被征收后，從擁有該土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中產(chǎn)生的需要保障的人員，即為被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)者，保障人員產(chǎn)生實(shí)行“征誰(shuí)保誰(shuí)”的原則。保障對(duì)象不包括下列人員：已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以靈活就業(yè)人員身份參保全部由個(gè)人繳費(fèi)的除外）及領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員；已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及領(lǐng)取相應(yīng)退休待遇的人員；此前歷次征地已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”實(shí)行勞力安置的人員；由外地轉(zhuǎn)入不同時(shí)具備生產(chǎn)和生活資料的“空掛戶”人員。
六、保障對(duì)象的產(chǎn)生
具體的保障對(duì)象，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)土部門(mén)確定的數(shù)量提出名單（無(wú)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由村民委員會(huì)提出名單）名單經(jīng)村民委員會(huì)核實(shí)后，上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府審定。審定后的名單同時(shí)抄送市委農(nóng)工辦、人社局、國(guó)土局、財(cái)政局等部門(mén)備案。經(jīng)確認(rèn)的保障安置人員名單，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)在所在地張榜公示一周，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)有不同意見(jiàn)的安置人員，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后確定。
被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段的比例，應(yīng)當(dāng)與征地前被征地單位各該年齡段人員的比例相同。
七、保障辦法及待遇
《辦法》規(guī)定，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日，將被征地農(nóng)民劃分為四個(gè)年齡段，分別實(shí)行生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和保養(yǎng)的辦法。
1．第一年齡段（16周歲以下）人員，實(shí)行一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，每人補(bǔ)助6000元；
2．第二年齡段（男16周歲以上至50周歲、女16周歲以上至45周歲）人員。2011年4月1日前的人員按2007年6月30日前15年金壇市社會(huì)平均工資60%的繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的歷年繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳15年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)繳的年限最早不早16周歲；2011年4月1日后的人員，按征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日前12年的金壇市社會(huì)平均工資60%的繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的歷年繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳12年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)繳的年限最早不早16周歲；到達(dá)養(yǎng)老年齡后領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（按現(xiàn)行企業(yè)職工養(yǎng)老退休辦法計(jì)算約為522元，今后并與企業(yè)退休人員一樣調(diào)整養(yǎng)老待遇）。同時(shí)2011年4月1日前的人員，按壇政發(fā)[2007]67號(hào)進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障的，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)140元，期限6年； 2011年4月1日后的人員，在辦理被征地農(nóng)民社會(huì)保障的次月起，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)160元，期限2年。
3．第三年齡段（男50周歲以上至60周歲、女45周歲以上至55周歲）人員，2011年4月1日前的人員按2007年6月30日前15年金壇市社會(huì)平均工資60%的繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的歷年繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳15年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)繳的年限最早不早16周歲；2011年4月1日后的人員，按征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日前12年的金壇市社會(huì)平均工資60%的繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的歷年繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳12年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)繳的年限最早不早16周歲；其中對(duì)距規(guī)定退休年齡三年以內(nèi)補(bǔ)繳后仍不滿15年的，可按“差幾年補(bǔ)幾年”再予以補(bǔ)繳。到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù)。同時(shí)，在辦理社會(huì)保障的次月起，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)140元，直至養(yǎng)老年齡，最多為10年。
4．第四年齡段（養(yǎng)老年齡，男60周歲、女55周歲）人員。按政發(fā)[2007]67號(hào)已進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障已到達(dá)養(yǎng)老年齡的被征地農(nóng)民；《辦法》實(shí)施后新進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障，以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)時(shí)間，到達(dá)養(yǎng)老年齡的被征地農(nóng)民。按月領(lǐng)取征地保障養(yǎng)老金380元。今后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再適當(dāng)提高領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。
被征地農(nóng)民勞動(dòng)年齡段人員選擇參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的或參加后領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老待遇的人員死亡后，其直系親屬可獲得一次性喪葬撫恤費(fèi)，現(xiàn)12000元。
八、資金籌集
（一）被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的籌集
1．2011年4月1日起新征地的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要來(lái)源：被征地農(nóng)民的全部安置補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每人23000元；從新增建設(shè)用地的土地出讓金等有償使用收益中列支的政府出資，標(biāo)準(zhǔn)為每畝10000元；省政府規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性土地出讓金中按比例提取的部分；被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入；其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。
2．2011年4月1日前被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要來(lái)源：被征地農(nóng)民的全部安置補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每人17000元；從新增建設(shè)用地的土地出讓金等有償使用收益中列支的政府出資，標(biāo)準(zhǔn)為每畝10000元；省政府規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性土地出讓金中按比例提取的部分；被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入；其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。
?。ǘ┍徽鞯剞r(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼資金的籌集
1．2011年4月1日起新征地的被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼資金，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和市財(cái)政共同承擔(dān)，村集體經(jīng)濟(jì)組織按土地補(bǔ)償費(fèi)10%的比例承擔(dān)，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)審定，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收繳，并將收繳的資金及時(shí)解繳市財(cái)政，其余的由市財(cái)政承擔(dān)。
2．2011年4月1日前被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼資金，也由村集體經(jīng)濟(jì)組織和市財(cái)政共同承擔(dān)，村集體經(jīng)濟(jì)組織按土地補(bǔ)償費(fèi)10%的比例承擔(dān)，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)審定，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收繳，并將收繳的資金及時(shí)解繳市財(cái)政，其余的由市財(cái)政承擔(dān)。 掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
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