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為推進科學立法、民主立法、依法立法，加強全市機動車停車設施發(fā)展和管理工作，常州市城市管理局在征求相關部門意見的基礎上起草了《常州市機動車停車設施管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士于2024年1月24日前通過電話、電子郵件等方式提出意見和建議。感謝支持！
通訊地址：常州市龍城大道1280號常州市城市管理局停車管理處
聯(lián)系電話：0519-85682938
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附件：1.《常州市機動車停車設施管理辦法》征求意見稿
2. 關于《常州市機動車停車設施管理辦法（征求意見稿）》的起草說明
常州市城市管理局
2023年12月25日
附件1：
常州市機動車停車設施管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為加強機動車停車設施(以下簡稱停車設施)管理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，促進城市交通高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《常州市道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車設施的規(guī)劃、建設、使用和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
道路旅客運輸、道路貨物運輸、危險化學品運輸、工程運輸車輛以及公共汽車專用停車場的規(guī)劃、建設、使用和監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱停車設施，是指供機動車停放的場所，包括公共停車設施、專用停車設施和城市道路停車泊位。
公共停車設施是指為社會車輛提供停放服務的場所。
專用停車設施是指為本單位、本住宅小區(qū)或指定（特定）對象車輛提供停放服務的場所。
城市道路停車泊位是指城市道路上依法施劃設置的臨時停放機動車的場所。
第四條 停車設施的規(guī)劃、建設、使用和監(jiān)督管理應當遵循規(guī)劃引領、分類施策、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，統(tǒng)籌布局停車設施，有效滿足基本需求，通過提高停車設施利用效率，引導公眾綠色出行等方式提升市民交通出行品質(zhì)。
第五條 市、轄市（區(qū)）人民政府加強對停車設施管理工作的領導，建立由發(fā)展改革、教育、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門參加的停車場管理聯(lián)席會議制度，研究解決停車場規(guī)劃、建設、使用和監(jiān)督管理中的重大問題。
第六條 城市管理部門牽頭負責全市停車設施發(fā)展和管理工作的日常工作，制定停車設施發(fā)展和管理工作政策，組織開展停車秩序治理。
住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對停車場建設活動的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場的日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車場建設與管理的有關工作。
自然資源和規(guī)劃部門負責停車場的用地和規(guī)劃管理工作。
公安機關交通管理部門負責道路停車泊位設置和管理，依法對公共停車場的使用進行監(jiān)督，參與停車場規(guī)劃、建設的有關管理工作。
發(fā)展改革部門負責機動車停放服務收費管理，制定政府定價、政府指導價標準。
市場監(jiān)督管理部門負責機動車停放服務收費監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。
教育、財政、交通運輸、商務、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、稅務、消防救援、機關事務管理等部門和機構(gòu)按照各自職責，做好停車場管理相關工作。
各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)部門職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)停車設施建設和管理工作。
村（居）民委員會應當配合相關主管部門做好停車設施的管理和宣傳工作。
任何單位和個人有權(quán)對違反停車設施管理規(guī)定的違法行為進行投訴和舉報。
第八條 市停車設施行業(yè)協(xié)會應當依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，加強行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，開展宣傳培訓，反映行業(yè)訴求，協(xié)助做好停車設施的相關管理工作。
鼓勵志愿組織和志愿者參與停車秩序維護以及倡導文明停車等志愿服務。
第九條 本市建立機動車違法停放執(zhí)法協(xié)作機制。公安機關交通管理部門委托鎮(zhèn)（街道）對城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域機動車違法停放行為進行查處，具體操作規(guī)程另行制定。
第十條 本市建立停車設施監(jiān)督管理信息共享機制。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公安機關交通管理、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門應當將本部門采集的有關停車設施規(guī)劃、建設、使用和監(jiān)督管理信息實行共享。
第二章 規(guī)劃與建設
第十一條 市自然資源和規(guī)劃部門應當會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、公安機關交通管理、交通運輸、城市管理等部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，組織編制停車設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。停車設施專項規(guī)劃中有關成果及要求應當納入控制性詳細規(guī)劃。
各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會根據(jù)停車場設施規(guī)劃，編制本行政區(qū)域停車設施布局規(guī)劃，制定停車綜合管理措施和區(qū)域優(yōu)化改善方案。
規(guī)劃和建設停車設施，應當集約利用土地，充分利用地上地下空間，合理配置資源，并與城市綜合交通體系建設相銜接。
第十二條 市城市管理部門適時組織開展全市停車資源普查，統(tǒng)籌制定本市停車設施建設計劃報市人民政府批準后組織實施。
各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會根據(jù)全市停車設施建設計劃負責本區(qū)域建設工作的組織實施。
第十三條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、大中型建筑等建設項目，應當按照規(guī)定配建、增建停車設施，不得擅自取消或者改變用途。
配建停車設施應當與主體工程同步設計，同步施工，同步交付使用。
停車設施設計方案應當符合國家和本省有關設置標準、設計規(guī)范要求。停車設施應當按照標準和設計規(guī)范設置無障礙停車泊位，設置或者預留供新能源汽車使用的充換電裝置，為新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。
按照規(guī)劃要求配套建設的停車設施，任何單位和個人不得擅自停止使用，不得擅自改變其用途或者減少使用面積。
第十四條 已建住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設的專用停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，按照相關法律法規(guī)，經(jīng)業(yè)主共同決定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路或者場地設置機動車停車泊位。住房和城鄉(xiāng)建設部門、公安機關交通管理部門以及消防救援機構(gòu)應當加強對機動車停車泊位設置、使用的指導和監(jiān)督管理。
第十五條 轄區(qū)內(nèi)機動車停車位不足的，各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設用地的邊角地塊、零星地塊、閑置空地建設臨時公共停車場。建設臨時公共停車場應當簡化審批手續(xù)，可以通過聯(lián)席會議等形式進行審定。
建設臨時公共停車場應當對場地進行硬化，設置相應的標志標線，不得影響消防和市政基礎設施等的正常使用，不得影響道路交通安全。
第十六條 城市街區(qū)機動車停車位不足并且符合相關規(guī)定的，可以在城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域向社會公眾開放的公共區(qū)域設置機動車停車泊位。
新建城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域，應當根據(jù)用地類別和周邊停車資源等情況，在規(guī)劃條件和建設工程設計方案中明確城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域機動車停車泊位的建設要求，與建設項目同步審批、同步實施、同步驗收。
已建城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域，不得擅自設置機動車停車泊位。停車供需矛盾突出，確需設置的，屬于退紅線區(qū)域的由土地使用權(quán)人或者其委托物業(yè)服務企業(yè)等制定方案，經(jīng)公安機關交通管理部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等相關部門以及屬地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織論證后，予以設置。
在城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域設置機動車停車設施的，應當符合相關設置規(guī)范，不得影響車輛和行人通行，不得影響消防和市政基礎設施等的使用，不得影響城市容貌。
第十七條 按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會力量采取多種方式投資運營公共停車場。
鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位以及其他土地使用權(quán)人利用自有土地、地上地下空間建設公共停車場。
第三章 使用與管理
第十八條 本市各類停車設施按照下列流程實行備案及收費標準核定（登記）：
（一）停車設施經(jīng)營者到所在鎮(zhèn)（街道）市場主體登記機關辦理登記注冊手續(xù)，取得機動車停放服務經(jīng)營項目。
（二）停車設施經(jīng)營者通過信息化手段向所在轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)公安機關交通管理部門遞交停車場相關材料。
（三）各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)公安機關交通管理部門報請各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)城市管理部門組織發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等相關部門和屬地鎮(zhèn)（街道）進行現(xiàn)場踏勘，指導完善交通安全管理設施，將智能化停車管理設施并將停車設施有關信息接入信息平臺后，由轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)公安機關交通管理部門辦理備案手續(xù)。
（四）各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)公安機關交通管理部門將備案信息分別推送至各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革部門，進行停車收費標準核定或登記。
（五）停車設施經(jīng)營者自行下載《機動車停車場設立備案通知書》、收費標準核定文件或收費標準登記表、停車收費公示牌樣式。
（六）停車設施經(jīng)營者按照明碼標價規(guī)定要求在停車設施醒目位置張貼、樹立停車收費公示牌，規(guī)范開展經(jīng)營活動。
第十九條 經(jīng)備案的停車設施，各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會應當組織發(fā)展改革、公安機關交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、市場監(jiān)督管理等相關部門每年定期對停車設施合規(guī)經(jīng)營、智慧化管理、場地管養(yǎng)等情況進行評估，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營活動。
停車設施經(jīng)營者變更登記事項或者歇業(yè)的，應當按照規(guī)定向市場主體登記部門辦理變更、注銷登記手續(xù)。變更、注銷登記相關信息應當與公安機關交通管理部門共享。公共停車場停止經(jīng)營的，應當提前十五日向社會公告。
第二十條 政府投資建設的公共停車場以及設置的道路停車泊位，應當依法確定經(jīng)營管理者。所得收入按照有關規(guī)定，用于停車設施的建設和維護。
社會投資建設的公共停車場，其所有權(quán)人可以自行管理或者委托專業(yè)停車服務企業(yè)實施管理。
鼓勵醫(yī)院、學校、大型商貿(mào)場所以及其他配套公建設施的停車設施委托專業(yè)停車服務企業(yè)實施管理。
在城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域設置的機動車停車泊位，鼓勵和推行將其納入物業(yè)管理或者委托專業(yè)停車服務企業(yè)實施管理。
第二十一條 公共停車場經(jīng)營者提供停車服務，應當遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定設置停車設施標志牌等設施，在停車設施出入口顯著位置公示停車設施名稱、服務項目、收費標準、收費依據(jù)、繳費方式和投訴監(jiān)督電話；
(二)做好停車設施日常管理和養(yǎng)護工作，確保各項設施設備齊全、正常使用；
(三)引導車輛有序進出和規(guī)范停放，維護停車秩序；
(四)加強停車設施安全管理，確保消防通道暢通，發(fā)現(xiàn)載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的可疑車輛，或者遇到火災、偷盜、交通事故的，采取相應措施，及時向公安機關報告；
(五)按照收費標準收費，出具合法票據(jù)；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十二條 在公共停車場停放機動車，應當遵守下列規(guī)定：
(一)遵守停車設施管理規(guī)定，按照交通標志、標線的指示行駛，在劃定的停車泊位或者準許停放的地點停放車輛；
(二)按照標準支付車輛停放服務費用；
(三)不得損壞停車設施相關設施設備；
(四)不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的機動車；
(五)不得非法占用無障礙停車位，非新能源汽車不得占用新能源汽車專用停車位；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十三條 任何單位和個人不得在城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域擅自設置地樁、地鎖、錐筒等障礙物。
第二十四條 從事互聯(lián)網(wǎng)汽車租賃經(jīng)營服務，應當根據(jù)公眾需求、道路資源、停車資源等情況，有序投放車輛，合理配置停車位。
第二十五條 國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位具備條件的，在加強安全管理的前提下，應當采取錯時停車、分時停車等方式向社會開放停車設施。
鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放。
鼓勵住宅小區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯時向社會開放停車設施。
第二十六條 停車設施經(jīng)營管理者應當依法履行停車設施安全管理責任。公安機關交通管理等部門在停車設施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應當及時處理。公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)停車設施存在交通安全嚴重隱患的，應當及時向各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會報告，提出防范交通事故、消除安全隱患的建議，各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會應當及時作出處理決定。
第二十七條 機動車停放服務收費按照不同類別實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
機動車停放服務收費遵循中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間、交通擁堵時段高于空閑時段的原則，區(qū)分不同區(qū)域、路段、時段、車型，制定差別化收費標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制，合理調(diào)控出行停車需求。
機動車停放服務收費管理辦法由市發(fā)展改革部門會同相關部門另行制定，報市人民政府批準后實施。
第二十八條 本市建設停車設施信息化管理服務平臺，推廣應用智能停車誘導系統(tǒng)，實時向社會公布公共停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等信息，提高停車設施管理智能化、信息化水平。
公共停車場和國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位等專用停車場應當接入市停車設施信息化管理服務平臺，按照規(guī)定標準提供出入口、實時泊位等信息。
鼓勵停車設施經(jīng)營者進行智能化停車系統(tǒng)建設，實現(xiàn)信息查詢、車位預約、電子支付、不停車快捷交費等服務功能，提高停車設施使用效率。
第四章 道路停車泊位管理
第二十九條 道路停車泊位實行總量控制，與區(qū)域停車資源供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。
機動車停車位不足的城市街區(qū)，公安機關交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和停車設施建設計劃，在城市道路范圍內(nèi)設置道路停車泊位。
施劃道路停車泊位，應當符合國家相關設置規(guī)范，設置統(tǒng)一的路內(nèi)停車標志、標線，明示停車類型、準停時段、收費標準等。
第三十條 施劃道路停車泊位，不得影響行人、車輛正常通行，不得影響道路交通安全和暢通。
禁止在以下區(qū)域和路段施劃道路停車泊位：
(一)快速路、主干路的主道；
(二)消防通道、無障礙設施通道、公交專用通道、人行橫道、盲道；
(三)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內(nèi)的路段；
(四)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點三十米以內(nèi)的路段；
(五)水、電、氣等各類地下管道工作井及其周邊一點五米以內(nèi)的路段；
(六)學校、幼兒園、醫(yī)院出入口以及臨近的路段；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設置道路停車泊位的區(qū)域和路段。
第三十一條 國家機關、提供公共服務的企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)停車供需矛盾突出，周邊道路具備時段性停車條件的，公安機關交通管理部門可以結(jié)合周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時長停車需要，設置限時道路停車泊位，并明示準停時段和收費標準。
第三十二條 公安機關交通管理部門應當根據(jù)城市道路交通狀況，合理設置校車和單位接送職工的自備客車臨時專用停車泊位，明示臨時?？繒r長。
公安機關交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，會同城市客運主管部門在城市道路范圍內(nèi)特定地點，設置出租汽車、預約出租客運汽車臨時專用停車泊位，明示臨時?？繒r長。
公安機關交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，會同旅游主管部門在旅游景區(qū)（點）周邊城市道路范圍內(nèi)，設置旅游車輛臨時專用停車泊位，明示臨時停靠時長。
第三十三條 任何單位和個人不得擅自設置道路停車泊位，不得使用地樁、地鎖、錐筒等障礙物擅自占用道路停車泊位。對公安機關交通管理部門依照規(guī)定設置的道路停車泊位，不得擅自停用、撤除。
第三十四條 舉辦大型群眾性活動需要占用道路臨時停車的，應當向公安機關交通管理部門提出申請。
公安機關交通管理部門根據(jù)大型活動或者其他緊急情況，可以在道路范圍內(nèi)設立臨時停車區(qū)域，或者暫停道路停車泊位的使用。對道路停車泊位進行臨時調(diào)整的，應當將調(diào)整情況以明顯標志予以告知。
第三十五條 道路停車泊位逐步實施智能化管理，推廣應用地磁、視頻、電子探測器以及電子收費等智能化管理方式，提高停車效率。
鼓勵機動車停車人使用電子支付方式自助繳費。
第三十六條 道路停車泊位管理者應當遵守下列規(guī)定：
(一)在顯著位置按照規(guī)定設置標志牌，公示停車路段名稱、停車類型、準停時段、收費依據(jù)、收費標準、繳費方式和投訴監(jiān)督電話；
(二)維護停車秩序，工作人員佩戴統(tǒng)一服務標識；
(三)實行智能化管理的，將泊位信息接入市停車設施信息化管理服務平臺；
(四)提供電子支付服務；
(五)向停車人出具發(fā)票或者專用收費收據(jù)；
(六)不得以任何形式提供給特定單位或者個人固定使用；
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第三十七條 在城市道路路內(nèi)停車，應當遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定的停車類型停放車輛；
(二)在劃定的道路停車泊位內(nèi)按照標示方向停放車輛，車身不得超出停車泊位標線范圍；
(三)遵守規(guī)定的停放時間；
(四)道路停車泊位收費的，按照規(guī)定支付停車服務費用；
(五)因突發(fā)事件處置、交通管制、應急搶險等需要車輛立即駛離的，按照要求駛離；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第三十八條 公安機關交通管理部門應當定期對道路停車泊位的設置、使用和管理情況進行檢查評估，根據(jù)道路交通流量和周邊停車需求變化及時調(diào)整。
有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當及時調(diào)整或者撤除道路停車泊位：
(一)道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行的；
(二)道路周邊的停車設施能夠滿足停車需求的；
(三)城市基礎設施建設或者其他公共項目建設需要的；
(四)其他需要調(diào)整或者撤除的情形。
第五章 法律責任
第三十九條 對違反本辦法有關停車設施規(guī)劃、建設等有關管理規(guī)定的，由相關主管部門依照法律、法規(guī)予以查處。
第四十條 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，在城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域擅自設置地樁、地鎖、錐筒等障礙物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。
第四十一條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事停車設施經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以查處。
停車設施經(jīng)營管理者未按照規(guī)定公示收費標準、擅自提高收費標準的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定予以查處。
第四十二條 停車設施經(jīng)營管理者、機動車停車人在停車設施經(jīng)營管理和使用活動中存在違法行為，依法認定為失信行為的，依照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實施信用管理。
第四十三條 行政機關及其工作人員在停車設施規(guī)劃、建設和監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十四條 本辦法規(guī)定的行政處罰，依法實行相對集中行政處罰權(quán)或者由鎮(zhèn)（街道）承接行使的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自2024年月日起施行?！冻Ｖ菔袡C動車停車場管理辦法》同時廢止。
附件2：
關于《常州市機動車停車設施管理辦法（征求意見稿）》的起草說明
一、制訂背景
為貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《常州市住宅物業(yè)管理條例》《常州市道路交通安全條例》《常州市機動車停車場管理辦法》《常州市城市道路管理實施辦法》等有關規(guī)定，進一步加強我市行政區(qū)域內(nèi)停車設施的規(guī)劃、建設、使用和監(jiān)督管理，規(guī)范機動車停放秩序，提高停車資源利用效率，促進城市交通可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
二、制訂依據(jù)
1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第29號）
2. 《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第81號）
3. 《常州市住宅物業(yè)管理條例》（常州市人大常委會公告第12號）
4. 《常州市道路交通安全條例》（常州市人大常委會公告第7號）
三、主要內(nèi)容
《常州市機動車停車設施管理辦法》以原《常州市機動車停車場管理辦法》（常州市人民政府令第15號）為基礎，分為總則，規(guī)劃與建設，使用與管理，道路停車泊位管理，法律責任，附則六大章節(jié)。
第一章總則部分明確了停車設施的定義，規(guī)定由城市管理部門牽頭負責全市停車設施發(fā)展和管理工作的日常工作，建立城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域機動車違法停放執(zhí)法協(xié)作機制，具體操作規(guī)程另行制定。
第二章規(guī)劃與建設部分規(guī)定了停車設施規(guī)劃與建設事項，重點突出了新建和已建城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域停車泊位建設要求。
第三章使用與管理部分規(guī)定了各類停車設施備案及收費標準核定（登記）流程，并且經(jīng)過備案后的停車設施依然需要每年經(jīng)過相關部門的評估。
第四章道路停車泊位管理部分沿用原《常州市機動車停車場管理辦法》第四章，規(guī)定了道路停車泊位管理相關事項。
第五章法律責任部分規(guī)定了違反本辦法相關規(guī)定的相應處罰措施以及處罰主體。
四、主要特色
這次辦法中有三大亮點，一是規(guī)定了由城市管理部門牽頭負責全市停車設施發(fā)展和管理工作的日常工作，制定停車設施發(fā)展和管理工作政策，組織開展停車秩序治理。根據(jù)《關于常州市停車建設和管理工作聯(lián)席會議更名為常州市停車設施發(fā)展和管理工作聯(lián)席會議的通知》（常政傳發(fā)〔2023〕154號）文件要求，市停車設施發(fā)展和管理工作聯(lián)席會議辦公室設在市城管局，并且城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域的停車設施發(fā)展和管理工作，由市城管局負責，所以由城市管理部門牽頭負責全市的停車工作比較合適。
二是建立機動車違法停放執(zhí)法協(xié)作機制。由公安機關交通管理部門委托鎮(zhèn)（街道）對城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域機動車違法停放行為進行查處，具體操作規(guī)程另行制定。
三是詳細規(guī)定了各類停車設施的備案和收費標準核定（登記）流程，并且要求對于已備案的停車設施，各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會都要組織相關部門每年定期對其進行評估，以此督促各類停車設施經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營活動。
四是加強城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域停車管理工作。對于新建城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域，應當根據(jù)用地類別和周邊停車資源等情況，在規(guī)劃條件和建設工程設計方案中明確城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域機動車停車泊位的建設要求，與建設項目同步審批、同步實施、同步驗收；對于已建城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域，不得擅自設置機動車停車泊位。停車供需矛盾突出，確需設置的，屬于退紅線區(qū)域的由土地使用權(quán)人或者其委托物業(yè)服務企業(yè)等制定方案，經(jīng)公安機關交通管理部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等相關部門以及屬地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織論證后，予以設置。此外，任何單位和個人不得在城市道路側(cè)石至臨街建筑區(qū)域擅自設置地樁、地鎖、錐筒等障礙物，否則由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。
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