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為支持本市制造創(chuàng)新產(chǎn)品爭(zhēng)取“首張訂單”和推廣應(yīng)用，2019年，我市出臺(tái)《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)和推廣應(yīng)用辦法（試行）》，實(shí)行政府首購(gòu)和推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。截至今年四月底，我市經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品累計(jì)324個(gè)，累計(jì)撥付推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金1692萬元。
為優(yōu)化我市創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理體系，高效推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)接納良性互動(dòng)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，日前我市以創(chuàng)新產(chǎn)品需求為牽引、以應(yīng)用為導(dǎo)向，修訂完善我市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用辦法，健全創(chuàng)新產(chǎn)品分類評(píng)價(jià)體系，完善推廣應(yīng)用支持政策，助推創(chuàng)新產(chǎn)品高質(zhì)量供給和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是優(yōu)化評(píng)價(jià)管理助力“穩(wěn)供給”。為提升我市創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，我市進(jìn)一步完善創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理工作，首次推行創(chuàng)新產(chǎn)品分類評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制，設(shè)立我市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用推薦目錄，構(gòu)建首臺(tái)（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件、其他先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品等“四位一體”創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定體系，同時(shí)調(diào)整原先所有創(chuàng)新產(chǎn)品“一尺量”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照各類別創(chuàng)新產(chǎn)品特性，量身定制不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要素權(quán)重，使得評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、操作性更強(qiáng)，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
二是優(yōu)化政策服務(wù)助力“擴(kuò)需求”。綜合應(yīng)用示范應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，雙向促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品與應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接，形成以重大應(yīng)用為牽引的技術(shù)產(chǎn)品集成標(biāo)準(zhǔn)和模式，助力突破創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用初期市場(chǎng)推廣瓶頸。一方面，擴(kuò)圍應(yīng)用場(chǎng)景獎(jiǎng)補(bǔ)適用對(duì)象，由原先列入省重點(diǎn)推廣應(yīng)用目錄的新技術(shù)新產(chǎn)品，擴(kuò)大到列入我市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用推薦目錄產(chǎn)品，擇優(yōu)支持本地單位使用目錄內(nèi)產(chǎn)品搭建應(yīng)用場(chǎng)景， 按首張訂單開票金額20%以內(nèi)給予最高500萬元支持，以應(yīng)用促創(chuàng)新促提升。另一方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品投保，減少企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，最高按投保年度實(shí)際支付保費(fèi)的80%，同時(shí)實(shí)際投保費(fèi)率不超過3%，給予單個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品最高50萬元保費(fèi)補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性的同時(shí)，提升用戶首購(gòu)信心。
三是優(yōu)化政府采購(gòu)助力“強(qiáng)示范”。引導(dǎo)、鼓勵(lì)采購(gòu)人在政府采購(gòu)過程中落實(shí)支持創(chuàng)新產(chǎn)品相關(guān)政策，助推企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)革新和產(chǎn)品升級(jí)。一方面，“優(yōu)先采購(gòu)”支持，對(duì)列入目錄內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品時(shí)優(yōu)先采購(gòu)；如目錄中產(chǎn)品具有不可替代專利、專有技術(shù)的，可依法采用單一來源采購(gòu)的方式采購(gòu)；采購(gòu)人在編制部門政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要預(yù)留5%以上份額用于采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品。另一方面，“評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”支持，采購(gòu)人在制定采購(gòu)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有利于目錄內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品的評(píng)審規(guī)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿足技術(shù)要求的創(chuàng)新產(chǎn)品給予適當(dāng)加分；創(chuàng)新產(chǎn)品自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。
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