市委十一屆六次全會明確提出，2014年是“重大項目突破年”。12月31日，市委、市政府開展2013年度重點工程、重點建設(shè)項目第4次督查活動。市委書記閻立強調(diào)，重大項目建設(shè)事關(guān)常州轉(zhuǎn)型升級和長遠(yuǎn)發(fā)展，在新的一年里，全市上下要振奮精神、迎難而上、銳意進取，以勝人一籌的思路、超越常規(guī)的舉措，突破項目數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，奮力實現(xiàn)重大項目“撐桿跳”。
上午，市領(lǐng)導(dǎo)率隊分兩組察看了雨潤國際廣場、萬都商業(yè)廣場、四藥研發(fā)中心、博瑞柔性輸變電裝備、高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、諾貝麗斯汽車鋁板、新龍生態(tài)林等一批重點企業(yè)和重點項目，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決具體問題。
下午的會議上，各轄市區(qū)匯報了2013年經(jīng)濟運行及重點項目推進情況、2014年經(jīng)濟工作特別是重點項目目標(biāo)和思路。市委副書記、代市長費高云主持會議并作部署。
閻立指出，2013年全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升、總體向好態(tài)勢，重大項目建設(shè)成效明顯好于往年，這得益于創(chuàng)新工作機制、加大督查力度、優(yōu)化服務(wù)保障。但是，要清醒地看到，當(dāng)前我市保持有效投入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還不牢固，重大項目建設(shè)還存在不少問題。一些項目仍停留在“規(guī)劃層面”，建設(shè)主體、資金籌措等方案研究還不夠深入，部分重大項目前期工作推進不理想，部門主動跟進、提前介入的服務(wù)意識還不夠，轄市區(qū)與部門、部門與部門之間的服務(wù)合力還不夠強。這些問題，必須引起高度重視，切實采取措施加以解決。
閻立指出，重大項目決定未來的發(fā)展態(tài)勢和可持續(xù)發(fā)展能力，三中全會釋放的“改革紅利”、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)開辟的“政策空間”、上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”，為我們加快項目儲備、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了機遇。各級各部門必須樹立強烈的機遇意識、責(zé)任意識、憂患意識，順勢而為、乘勢而上，切實加大工作力度，爭取國家和省更大支持，努力激發(fā)和調(diào)動一切有利因素，迅速掀起重大項目建設(shè)新一輪高潮，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入更為強勁的動力。力爭2014年新儲備總投資10億元以上內(nèi)資產(chǎn)業(yè)項目不少于50個，新引進總投資5億美元以上外資項目不少于兩個，先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)到賬外資占比不低于75%。
就2014年重點工程和項目突破，閻立強調(diào)了六方面意見：
一是進一步重視超前謀劃，在儲備大項目上求突破。善于把握政策導(dǎo)向，用足用好當(dāng)前國家支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和民生改善等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，深入挖掘、積極對接，最大限度爭取國家和省級重大項目落戶。善于包裝運作項目，做到項目申報對路，前置審批條件符合要求。善于尋找項目信息，密切關(guān)注國內(nèi)外大型知名企業(yè)、大學(xué)大院大所的投資、科研動向和戰(zhàn)略布局，充分挖掘各種人脈資源，有效引導(dǎo)各類投資者來常投資。
二是進一步加大招商力度，在引進大項目上求突破。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，針對產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商。突出精準(zhǔn)化招商，逐一排出并分析目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)對接、掛圖作戰(zhàn)，以情引商、以商引商。突出集約化招商，推動小分隊招商與專題招商、轄市區(qū)招商與全市統(tǒng)一行動緊密結(jié)合，在旗艦型項目引進上強化協(xié)同作戰(zhàn)。加強招商隊伍建設(shè)，真正把專業(yè)能人充實到招商一線，加大招商人員在國際規(guī)則、項目論證、談判技巧、立項程序等方面的培訓(xùn)。
三是進一步加快建設(shè)進度，在推進大項目上求突破。加快簽約項目開工建設(shè)，凡列入2014年市級重點的新建項目，必須在春節(jié)前后完成開工準(zhǔn)備，確保上半年項目開工率達(dá)到80%。加快在建項目推進進度，對土地、電力、資金等難點問題進行全面排查、專題會辦，一件一件抓落實，一項一項求突破。加快竣工項目投產(chǎn)達(dá)效，已竣工項目要加強指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、提升效益，新竣工項目要加速生產(chǎn)運行，產(chǎn)能迅速得到釋放。
四是進一步提升園區(qū)能級，在支撐大項目上求突破。加快園區(qū)體制機制創(chuàng)新，在創(chuàng)新外商投資管理模式、放寬投資準(zhǔn)入、負(fù)面清單管理、大通關(guān)等方面積極探索。著力完善園區(qū)各項功能，按照產(chǎn)城融合的要求，更加注重增強園區(qū)科技服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、公共服務(wù)等功能。支持特殊功能區(qū)建設(shè)，推動出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)，推進機場一類口岸開放和常州港10萬噸級碼頭建設(shè)，加快建立電子口岸。
五是進一步激發(fā)民資活力，在培育大項目上求突破。落實各項政策，激發(fā)民間投資積極性，進一步開放投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，減少政府審批和行政干預(yù)，破除各種“彈簧門”“玻璃門”障礙。加強輿論宣傳，激發(fā)民間投資積極性，大力營造全社會支持、參與項目建設(shè)的濃厚氛圍。竭盡全力服務(wù)，激發(fā)民間投資積極性，努力形成重點項目建設(shè)循序漸進、滾動發(fā)展的良好格局。
六是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在保障大項目上求突破。加強對重點項目的動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，切實緩解重點項目的用地、資金需求，縮短審批立項辦理時限。強化督查考核，定期公布進度完成情況，嚴(yán)肅問責(zé)推進不力的單位和個人。
費高云指出，在2013年的最后一天召開推進督查會，表明市委、市政府對推進重大項目工作的高度重視和堅定決心。他強調(diào)，一要高度重視大項目建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的成功做法，以背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的決心和勇氣，把行動聚焦到經(jīng)濟發(fā)展和重大項目突破上，推動經(jīng)濟發(fā)展有新躍升，產(chǎn)業(yè)鏈重大項目有大突破。二要扎實做好重大項目推進的有關(guān)工作，按照“補鏈建鏈強鏈”的要求，在整車、整機、終端產(chǎn)品等方面實現(xiàn)突破。在積極引進外資和央企資源的同時，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，積極引導(dǎo)本地骨干企業(yè)加大投入、做大做強，努力形成“儲備一批、簽約一批、建設(shè)一批”的梯次發(fā)展格局。三是為重大項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，明年要重點推進166個市級以上重點項目，各級各部門要切實改變工作作風(fēng)，完善工作機制，進一步主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
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