發(fā)布時(shí)間：6月4日上午10：30
發(fā)布地點(diǎn)：行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2014年市區(qū)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：周忠華 常州市環(huán)保局黨組成員，副局長(zhǎng)
王榮俊 常州市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)
張曉輝 常州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
潘 晨 常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任
主持人員：王志新 常州市委宣傳部發(fā)布處處長(zhǎng)
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
王志新 常州市委宣傳部發(fā)布處處長(zhǎng)
【王志新】：各位記者朋友大家上午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)常州市環(huán)保局副局長(zhǎng)周忠華通報(bào)2014年市區(qū)環(huán)境狀況并回答記者提問(wèn)，下面有請(qǐng)周局長(zhǎng)作新聞發(fā)布。
周忠華 常州市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)
【周忠華】：新聞界的朋友們：
大家好！2014年，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)大氣和水環(huán)境綜合治理，全面啟動(dòng)生態(tài)綠城建設(shè)，我市生態(tài)文明建設(shè)工程綜合考核連續(xù)3年名列全省第二，生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目位列市政府2014年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目滿意率之首。下面我就市區(qū)環(huán)境狀況作簡(jiǎn)要發(fā)布：
一、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
相比2013年，2014年市區(qū)空氣質(zhì)量總體改善，首要污染物為細(xì)顆粒物（PM2.5），年平均濃度為67微克/立方米，比2013年下降6.9%。二氧化硫（SO2）年平均濃度下降12.2%，二氧化氮（NO2）年平均濃度下降16.7%，可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度上升2.0%，一氧化碳（CO）24小時(shí)平均第95百分位數(shù)下降19.0%，臭氧（O3）日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值的第90百分位數(shù)上升14.0%。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為231天，占全年總天數(shù)的63.8%，比2013年增加17天。
二、水環(huán)境質(zhì)量狀況
市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)，但部分河段水污染狀況仍比較嚴(yán)重，水環(huán)境污染類型仍屬綜合型有機(jī)污染。
飲用水水源水質(zhì)：市區(qū)飲用水取自長(zhǎng)江，長(zhǎng)江常州段水源地水質(zhì)保持良好，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類水標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江魏村水廠和西石橋水廠全年取水量為2.47億噸，城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
地表水環(huán)境質(zhì)量：市區(qū)主要河流為長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河及其支流，進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)的26條河流47個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，15個(gè)斷面符合Ⅲ及以上水體要求，占31.9%；21個(gè)斷面符合Ⅳ類水體要求，占44.7％；11個(gè)斷面符合Ⅴ類水體要求，占23.4％；無(wú)劣Ⅴ類斷面。符合相應(yīng)水域功能區(qū)劃要求的共有26個(gè)斷面，占55.3%，較上年下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。
滆湖主要污染指標(biāo)總氮和總磷濃度較上年均有所下降，總體處于輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。
三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況
聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為52.6dB（A），達(dá)到國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）二類標(biāo)準(zhǔn)，比上年稍好。從聲源情況來(lái)看，主要噪聲源為生活噪聲，占總數(shù)的65.6％，其次為交通噪聲，占總數(shù)的17.8％，其余占16.6％。市區(qū)交通干線噪聲晝間平均值為67.8dB(A)，車(chē)流量平均值為1371輛/小時(shí)，平均路寬37.3米，與上年相比變化不大。市區(qū)各類功能區(qū)噪聲狀況總體良好，晝、夜間噪聲達(dá)標(biāo)率為100％。
四、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是指反映被評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的一系列指數(shù)的綜合，由生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)五個(gè)分指數(shù)組成。2014年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以2013年分辨率為15米的Landsat8衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為現(xiàn)狀資料，根據(jù)HJ/T192-2006《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》對(duì)全市生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2013年全市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為66.23，屬“良”的等級(jí)，受水資源量減少的影響，與2012年相比略有下降。
我要介紹的內(nèi)容就是這些，謝謝大家！
【王志新】：下面有請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
南京晨報(bào)記者提問(wèn)
【南京晨報(bào)記者】：今年是“十二五”的收官之年，從五年來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，我市的環(huán)境質(zhì)量總體趨勢(shì)如何？
潘晨 常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任
【潘晨】：從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，“十二五”期間我市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。其中，水環(huán)境質(zhì)量呈改善趨勢(shì)，劣V類水質(zhì)比例逐年降低，Ⅲ類及以上水質(zhì)比例有所上升，水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率比“十二五”初提高21.1%；全市聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中變好，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲分別下降了1.2分貝(A)和0.3分貝(A)，生活噪聲和交通噪聲仍是影響聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源；全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)無(wú)明顯變化，處于“良”的等級(jí)，主要湖泊、水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，河湖水生生物狀況平穩(wěn)，長(zhǎng)蕩湖浮葉植物荇菜、竺山湖沉水植物菹草均有大面積恢復(fù)，水生生物多樣性總體上略有好轉(zhuǎn)；“十二五”期間，我市空氣中二氧化硫濃度基本持平，二氧化氮、可吸入顆粒物濃度上升，2012年實(shí)行空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，新增了PM2.5、一氧化碳、臭氧三個(gè)項(xiàng)目，從近兩年的數(shù)據(jù)來(lái)看PM2.5和一氧化碳濃度下降明顯，而臭氧濃度有所上升，總體來(lái)說(shuō)，我市空氣質(zhì)量形勢(shì)較為嚴(yán)峻，PM2.5和臭氧(O3)是影響空氣質(zhì)量的主要污染物。
中吳網(wǎng)記者提問(wèn)
【中吳網(wǎng)記者】：今年是新環(huán)保法的實(shí)施之年，李克強(qiáng)總理也說(shuō)過(guò)“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏?！蹦敲矗衲晡沂性诃h(huán)境執(zhí)法上，或者說(shuō)是在貫徹落實(shí)新環(huán)保法上，有什么舉措？
張曉暉 常州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
【張曉暉】：今年開(kāi)始實(shí)施的新《環(huán)保法》及環(huán)保部五個(gè)配套辦法，規(guī)定了違法排污者、環(huán)境違法者將面臨承擔(dān)按日連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等后果，構(gòu)成環(huán)境環(huán)境污染罪的，還將承擔(dān)刑事責(zé)任。
為貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及環(huán)保部五個(gè)配套辦法，年初，我市專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。一是召集全市150余家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行警示教育，敦促排污企業(yè)遵守新《環(huán)保法》；二是召開(kāi)全市環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議，要求全市環(huán)保系統(tǒng)運(yùn)用新《環(huán)保法》開(kāi)展執(zhí)法工作。
同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求，我市開(kāi)展為期1年的環(huán)保大檢查工作；3月份開(kāi)展了大氣污染防治專項(xiàng)檢查；5、6月份的大氣污染防治攻堅(jiān)月行動(dòng)。各轄市區(qū)環(huán)保局還開(kāi)展了其他專項(xiàng)檢查，運(yùn)用新《環(huán)保法》嚴(yán)厲打擊了一批環(huán)境違法行為：實(shí)施按日計(jì)罰5起，查封扣押19起，責(zé)令停產(chǎn)限產(chǎn)19起，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留2起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8起。
我們將繼續(xù)用好新《環(huán)保法》賦予的“殺手锏”，對(duì)環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)厲打擊一起，絕不手軟。今年，環(huán)保部門(mén)與等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法將進(jìn)入新的階段，對(duì)那些藐視新《環(huán)保法》、只顧自己賺昧心錢(qián)、不顧公眾環(huán)境權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者、責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
【記者】：今年市政府將改善提升大氣環(huán)境質(zhì)量作為一號(hào)民生工程，確保PM2.5平均濃度較2013年下降7%。那么，我市今年在大氣污染防治方面有何新的舉措，是否能完成既定目標(biāo)？
【王榮俊】：首先向大家通報(bào)一下空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況。截止到6月3日，市區(qū)PM2.5平均濃度為71.6g/m3，與2013年同期相比下降9%，達(dá)到9%的省考核良好目標(biāo)。但要順利完成年度目標(biāo)，有效提升環(huán)境空氣質(zhì)量，面臨的困難和問(wèn)題還很多。今年我們將著重采取以下措施。
一是嚴(yán)格管控。加大企業(yè)違法行為查處力度，特別加強(qiáng)鋼鐵、水泥、熱電等重點(diǎn)源的管控，督促企業(yè)污染防治設(shè)施高效運(yùn)行。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，制定出臺(tái)《江蘇省大氣污染防治條例》實(shí)施意見(jiàn)，明確職責(zé)要求，城建、交通、城管等部門(mén)加大對(duì)工地、堆場(chǎng)、露天焚燒和燒烤等違法行為查處力度，加大道路灑水沖洗頻次。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，提前預(yù)警、有效響應(yīng)，采取更嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施。
二是綜合治理。全面推進(jìn)能源消耗、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵等9個(gè)方面1294個(gè)污染防治工程項(xiàng)目，突出推進(jìn)燃煤鍋爐整治、重點(diǎn)行業(yè)限期治理、堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)。不斷擴(kuò)展整治領(lǐng)域，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，規(guī)范加油站、汽修、餐飲等行業(yè)環(huán)境管理。
三是源頭預(yù)防。配合發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)整合，加快高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)控環(huán)保準(zhǔn)入條件，研究制訂“負(fù)面清單”，新建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換、主要大氣污染物2倍削減量替代或關(guān)閉類項(xiàng)目1.5倍削減量替代。
四是科學(xué)治霾。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，及時(shí)分析空氣質(zhì)量變化規(guī)律和原因。加強(qiáng)霾污染機(jī)理和控制技術(shù)研究，強(qiáng)化與高等院校、科研院所的合作交流，科學(xué)分析霾污染成因，研究針對(duì)性治理措施，深化大氣排放清單管理，提高治理績(jī)效。
五是考核問(wèn)責(zé)。實(shí)行“日發(fā)布、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”制度。每天統(tǒng)計(jì)空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況，每月通報(bào)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，每季度市政府組織考核點(diǎn)評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果最終納入市年度綜合考核體系，作為評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展績(jī)效和干部考核任用的重要依據(jù)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不理想的，實(shí)行否決性考核，約談地方政府主要負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促，必要時(shí)實(shí)施區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)存在工作不力、履職缺位等情況的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
六是公眾參與。定期公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量狀況，在政府網(wǎng)站及主要媒體，逐月發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況及其排名；公開(kāi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行信息，及時(shí)公布污染源監(jiān)測(cè)信息；推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)，定期公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況和違法違規(guī)單位處理整改情況。
【王志新】：感謝大家參加參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。再見(jiàn)！
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