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一、辦法出臺背景及必要性
為貫徹國家、省關(guān)于校園籃球的相關(guān)文件精神，全力推動我市校園籃球發(fā)展，加強(qiáng)我市校園籃球教練員隊伍建設(shè)，更好地培養(yǎng)籃球后備人才，切實保障我市校園籃球可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《省體育局省教育廳關(guān)于開展江蘇省青少年校園籃球活動的意見》（蘇體青﹝2015﹞9號），參照《常州市校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費管理辦法》（常體發(fā)﹝2019﹞31號）等文件，結(jié)合我市校園籃球發(fā)展現(xiàn)狀，2020年11月，市體育局和市教育局聯(lián)合印發(fā)了《常州市校園籃球?qū)ｍ椊?jīng)費管理辦法的通知》（常體規(guī)〔2020〕2號），進(jìn)一步規(guī)范籃球?qū)ｍ椊?jīng)費管理，提高專項經(jīng)費使用效益。
二、辦法主要內(nèi)容
為了保障我市校園籃球可持續(xù)發(fā)展，特設(shè)立常州市校園籃球?qū)ｍ椊?jīng)費（下簡稱“籃球?qū)ｍ椊?jīng)費”）。為進(jìn)一步加強(qiáng)籃球?qū)ｍ椊?jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，特制定本辦法。
第一部分 分別對《辦法》制定依據(jù)、經(jīng)費來源、經(jīng)費使用范圍和使用原則進(jìn)行了規(guī)定：依據(jù)《省體育局省教育廳關(guān)于開展江蘇省青少年校園籃球活動的意見》（蘇體青﹝2015﹞9號），參照《常州市校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費管理辦法》（常體發(fā)﹝2019﹞31號）等文件，結(jié)合我市校園籃球發(fā)展現(xiàn)狀，制定了《常州市校園籃球?qū)ｍ椊?jīng)費管理辦法》；籃球?qū)ｍ椊?jīng)費由市體彩公益金安排；經(jīng)費主要用于推進(jìn)青少年籃球運動的開展，傳播籃球文化，建立健全全市青少年籃球競賽體系，培養(yǎng)優(yōu)秀籃球后備人才；籃球?qū)ｍ椊?jīng)費使用原則是“公開透明、公正合理、注重效果、績效導(dǎo)向”，由市體育局管理并使用，市財政局監(jiān)督。
第二部分 對籃球?qū)ｍ椊?jīng)費使用方式和范圍進(jìn)行了規(guī)定：籃球?qū)ｍ椊?jīng)費使用采取補(bǔ)助等方式；籃球?qū)ｍ椊?jīng)費使用范圍（1）場地新建（維修、改造）補(bǔ)助、（2）教練員、管理人員培訓(xùn)及交流等活動、（3）聘請校園籃球教練員經(jīng)費補(bǔ)助；（4）參加省級以上比賽、訓(xùn)練營等活動；（5）日常訓(xùn)練與假期集訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助；（6）辦學(xué)辦賽經(jīng)費補(bǔ)助。
第三部分 明確了場地新建（維修、改造）經(jīng)費補(bǔ)助的相關(guān)要求：申請場地建設(shè)補(bǔ)助的單位條件；各類籃球場地新建（維修、改造）的場地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；不同籃球場地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)費申請的相關(guān)材料要求與審批程序。
第四部分 明確了培訓(xùn)及交流等活動經(jīng)費的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)及核撥對象：主要用于舉辦相關(guān)市級教練員和管理人員培訓(xùn)班，教練員和管理人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及交流等；經(jīng)費使用按照《常州市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（常財行﹝2014﹞7號）文件精神執(zhí)行，承辦省級以上培訓(xùn)班的相關(guān)費用按照省體育局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)費核撥對象為相關(guān)培訓(xùn)承辦單位與外出培訓(xùn)人員所在單位。
第五部分 明確了聘請校園籃球教練員經(jīng)費補(bǔ)助的聘用條件、標(biāo)準(zhǔn)及核撥對象：經(jīng)市體育局、市教育局同意，承擔(dān)籃球項目“市隊校辦”的學(xué)?？赏馄覆糠中@籃球教練員，須具備以下條件之一：（1）體育院校運動訓(xùn)練專業(yè)（籃球?qū)ｍ棧┍究飘厴I(yè)；（2）正式進(jìn)入省級以上專業(yè)運動隊訓(xùn)練三年以上；（3）所帶運動隊取得兩次以上省級比賽前三名；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名教練每月4000元；經(jīng)費核撥對象為相關(guān)“市隊校辦”學(xué)校。
第六部分 明確了參加省級以上比賽與中國籃協(xié)假期訓(xùn)練營經(jīng)費補(bǔ)助的使用范圍、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及核撥對象。此經(jīng)費主要用于運動員比賽服裝、食宿、交通、器材購置等方面。補(bǔ)助對象分為三類：（一）經(jīng)市體育局、市教育局同意，對代表常州市參加省級以上校園籃球比賽且取得前八名的“市隊校辦”學(xué)校；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為（1）參加常州市主辦的省級以上校園籃球比賽，每隊補(bǔ)助不超過1萬元，（2）參加省內(nèi)其它市舉辦的省級校園籃球比賽，每隊給予不超過2萬元的經(jīng)費補(bǔ)助，（3）參加外省市舉辦的全國校園籃球比賽，每隊給予不超過5萬元的經(jīng)費補(bǔ)助；經(jīng)費核撥對象為相關(guān)“市隊校辦”學(xué)校。（二）經(jīng)市體育局、市教育局同意，代表常州市或江蘇省參加全國U系列比賽獲得前八名的隊伍；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每隊不超過5萬元；經(jīng)費核撥對象為籃球項目所屬訓(xùn)練單位。（三） 經(jīng)市體育局、市教育局同意，代表常州市或江蘇省參加中國籃協(xié)組織的假期訓(xùn)練營的運動隊；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)費核撥對象為籃球項目所屬訓(xùn)練單位。
第七部分 明確了日常訓(xùn)練經(jīng)費與假期集訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助的使用范圍、測算標(biāo)準(zhǔn)及核撥對象。日常訓(xùn)練經(jīng)費主要用于日常訓(xùn)練的器材維修及購置、服裝購置、運動員伙食補(bǔ)助及營養(yǎng)、外出交流比賽等方面；核撥標(biāo)準(zhǔn)為（1）經(jīng)市體育局、市教育局同意代表常州市參加省級校園籃球比賽，獲得冠軍的單位給予5萬元、二至三名的單位給予3萬元，（2）代表江蘇省參加全國校園籃球比賽總決賽，獲得冠軍的單位給予10萬元、二至三名的單位給予8萬元、四至八名的單位給予5萬元，（3）如當(dāng)年同時參加省級和國家級比賽的或參加多次同一級別比賽的，日常訓(xùn)練經(jīng)費補(bǔ)助以高者為準(zhǔn)，不重復(fù)享受（4）輸送運動員進(jìn)入市隊并代表常州市參加省年度錦標(biāo)賽，按每名運動員不超過3000元給予輸送單位日常訓(xùn)練經(jīng)費補(bǔ)助，同一運動員只測算一次，不重復(fù)計算；經(jīng)費核撥對象為相關(guān)“市隊校辦”學(xué)校。
假期集訓(xùn)經(jīng)費使用范圍為高水平教練員聘用費與食宿費、運動員食宿費、場地租賃及工作人員費用等；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為高水平教練員假期集訓(xùn)聘用費按每人每天不超過1000元測算、高水平教練員食宿費按《常州市市級機(jī)關(guān)會議管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、運動員食宿費按每人每天不超過150元測算、場地租賃及工作人員費用按每片場地每天不超過1000元測算；經(jīng)費核撥對象為集訓(xùn)承辦單位。
第八部分 明確了辦學(xué)辦賽經(jīng)費補(bǔ)助的使用范圍、測算標(biāo)準(zhǔn)及核撥對象。辦學(xué)經(jīng)費主要用于“市隊校辦”學(xué)校保障運動隊文化學(xué)習(xí)、食宿及訓(xùn)練，聘請教師對學(xué)生進(jìn)行晚自習(xí)輔導(dǎo)，以及對“市隊校辦”學(xué)校與市級以上籃球傳統(tǒng)特色學(xué)校的考核獎勵等，考核獎勵經(jīng)費主要用于訓(xùn)練器材購置、開展校園籃球課后服務(wù)等校園籃球發(fā)展；辦學(xué)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為“市隊校辦”且承擔(dān)市籃球隊相關(guān)組別參加省運會任務(wù)的學(xué)校，小學(xué)按每校不超過5萬元、中學(xué)不超過10萬元，考核獎勵經(jīng)費根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)獎勵；經(jīng)費核撥對象為相關(guān)“市隊校辦”學(xué)校與其他相關(guān)市級以上籃球傳統(tǒng)特色學(xué)校。
辦賽經(jīng)費主要用于主辦除常州市中小學(xué)生籃球錦標(biāo)賽以外的已列入中小學(xué)生年度市級競賽計劃的其它籃球比賽，補(bǔ)助辦賽單位每年不超過10萬元辦賽經(jīng)費。
第九部分 明確了相關(guān)違規(guī)違紀(jì)處罰，注明《辦法》實施時間。凡校園籃球經(jīng)費補(bǔ)助對象學(xué)校的運動員，需接受常州市籃球隊選拔，有未經(jīng)選拔私自輸送運動員至外省市的單位，將取消當(dāng)年各類補(bǔ)助并根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處理處罰?；@球?qū)ｍ椊?jīng)費實行專款專用，任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用。對違反規(guī)定、弄虛作假、截留挪用或擠占籃球?qū)ｍ椊?jīng)費的，一經(jīng)查實，將取消其享受補(bǔ)助政策資格，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)章程予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理?！掇k法》生效時間為發(fā)文后30日。
三、《辦法》的主要亮點
1、為適應(yīng)我市校園籃球發(fā)展與籃球體育后備人才培養(yǎng)需要，在《辦法》中對各項經(jīng)費的核撥單位進(jìn)行了明確。
2、在《辦法》中對相關(guān)單位的場地建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費補(bǔ)助，能改善相關(guān)學(xué)校的籃球場地條件，不僅能提升學(xué)校體育硬件，同時也改善了運動隊的訓(xùn)練條件。
3、在《辦法》中明確了對聘請校園籃球教練員進(jìn)行經(jīng)費補(bǔ)助，能促進(jìn)校園籃球?qū)ｍ椨?xùn)練教練員隊伍建設(shè)，也有利于籃球后備人才培養(yǎng)。
4、《辦法》的中根據(jù)競賽成績核定運動隊的參賽與訓(xùn)練的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，既起到規(guī)范管理作用，又起到政策的激勵導(dǎo)向作用。
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