發(fā)布時間：1月2日上午9:30
發(fā)布地點：市公安局佑民廳
發(fā)布主題：常州市12月份社會治安形勢新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：徐 磊 常州市公安局指揮中心主任
蔣亞新 常州市公安局內(nèi)保支隊政委
邱 峰 常州市公安局交巡警支隊副支隊長
主 持 人：閔素珍 常州市公安局指揮中心副主任
發(fā)布會現(xiàn)場
閔素珍 常州市公安局指揮中心副主任
【閔素珍】：各位媒體朋友，大家好，感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主題是12月份社會治安形勢、機動車輕微車損交通事故快速處理注意事項和四季度電信詐騙特點分析新聞發(fā)布。今天參加發(fā)布會的有指揮中心主任徐磊、內(nèi)保支隊政委蔣亞新和交巡警支隊副支隊長邱峰為大家介紹有關(guān)情況。下面先請徐主任通報12月份社會治安形勢。
徐 磊 常州市公安局指揮中心主任
【徐 磊】：各位媒體界的朋友，大家好！
12月份，全市公安機關(guān)以圣誕、元旦安保為重點，進一步嚴(yán)密社會面巡防管控，全力開展破案攻堅，確保了社會治安形勢總體平穩(wěn)。全市接報違法犯罪警情環(huán)比下降5.2%，其中刑事警情環(huán)比下降4.2%，治安警情環(huán)比下降5.9%。同時，根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，我局于11月21日起正式啟動了冬季治安問題區(qū)域性打擊整治行動，加大對治安重點地區(qū)的專項整治，全力壓降多發(fā)案件、強化安全監(jiān)管，力爭為全市人民歡度“元旦、春節(jié)”營造平安穩(wěn)定、和諧喜慶的社會治安環(huán)境。
根據(jù)本月刑事、治安總體情況和發(fā)案態(tài)勢分析，1月份需對相關(guān)苗頭性、傾向性治安問題和各類安全事故保持高度警惕，予以重點防范：
一是歲末年終扒竊案件多發(fā)。隨著天氣變冷衣著增厚，給扒竊作案提供便利，加上年終歲末各大商家店慶酬賓活動較多，歷來是扒竊案件多發(fā)時期，發(fā)案時間相對集中發(fā)生在周末（周五、周六），發(fā)案部位多為人流量大、商業(yè)發(fā)達的繁華地段、商場、站臺、沿街商鋪、超市等處。犯罪分子單人或多名案犯結(jié)伙作案，一般尾隨受害人，趁人流密集擁擠，受害人不備時，采用掏、夾等手段，竊取受害人放在口袋內(nèi)的手機或劃開、拉開受害人隨身包袋盜走包內(nèi)財物，得手后迅速逃離現(xiàn)場。侵害目標(biāo)主要以扒竊手機為主，從盜竊手機機型上看，主要選擇蘋果手機為主，其余集中為HTC、三星、小米手機等智能機型。
請廣大市民增強自我防范意識，保管好隨身物品，外出乘車、就餐、購物時要保管好財物，隨身不要攜帶太多的現(xiàn)金。不要隨意將手機、錢包放置在口袋里或拎包的最外層，盡可能減少案件發(fā)生。
二是電信詐騙案件仍然多發(fā)。隨著年終歲末各大購物網(wǎng)站打折促銷，各類冒充知名購物網(wǎng)站客服實施詐騙的警情有多發(fā)態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計，12月份以來，此類案件在我省南京、蘇州、無錫等地均有接報，我市也連續(xù)接報數(shù)起此類案件。12月9日，事主石某手機接到號碼為4006065500自稱是京東商城工作人員的電話，稱事主賬戶被誤操作設(shè)置成批發(fā)用戶，銀聯(lián)將會定期扣除事主銀行卡內(nèi)的錢，后一號碼為001095588自稱為工商銀行客服人員來電要求事主轉(zhuǎn)賬，事主根據(jù)對方提示到ATM機上將6388元轉(zhuǎn)賬至對方所謂的“安全賬戶”，后發(fā)現(xiàn)被騙。
請廣大市民一定要提高警惕，不要輕信陌生電話，對于涉及到現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬之類的信息一定要第一時間向親朋好友或者撥打110核實確認(rèn)，特別是對于家中的老人、未成年人要多加宣傳，防止被騙。
三是煙花爆竹選購及安全燃放。春節(jié)臨近，市民群眾開始采購煙花爆竹慶祝新年。現(xiàn)就如何正確購買、安全文明燃放煙花爆竹作出提示，希望媒體協(xié)助做好宣傳提醒，增強市民安全意識，共度歡樂祥和新年。
選購方面：1.要到持有“煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證”的店去購買，不要貪圖便宜到無證攤點攤鋪、流動兜售的不法商販處購買。2.選購煙花爆竹產(chǎn)品時，要觀察其標(biāo)志標(biāo)識是否完整，產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、類別、燃放說明、警示語、制造商的廠名、廠址等是否清晰。煙花爆竹應(yīng)粘貼當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的防偽標(biāo)簽。3.煙花爆竹產(chǎn)品外觀應(yīng)整潔、無霉變、無變形、無損壞、無漏藥；綠色的安全引火線無藕節(jié)。選購煙花爆竹的量不宜過多，避免長期存放，如家庭需臨時存放時，應(yīng)遠離火種、避免潮濕、避免兒童可達之處。
燃放方面：1.廣大市民采購的煙花爆竹產(chǎn)品都應(yīng)在室外燃放，選擇的燃放地點必須認(rèn)真執(zhí)行常州市人民政府《關(guān)于加強市區(qū)煙花爆竹燃放管理的通告》規(guī)定，同時為減少環(huán)境污染，建議廣大市民盡量少放或者不放煙花爆竹；2.燃放前請仔細閱讀燃放說明，并按燃放說明要求選擇合適的地點，安全燃放；3.老年人、有生理缺陷者、酒后或酒醉者禁止燃放煙花爆竹。未成年人應(yīng)在成人監(jiān)護下燃放；4.不燃放禮花彈、摔炮、拉炮、砸炮及不定向飛行的煙花爆竹。5.煙花爆竹燃放時應(yīng)選擇平整的地面，不要將煙花爆竹放置在樓板、磚塊等與地面形成落差的高臺上，以免燃放過程中震動移位倒落發(fā)生事故。燃放中萬一出現(xiàn)異常情況時，如熄火、斷火等，千萬不要再點火，更不許探頭或用眼睛靠近觀看，一般為15分鐘后再行處理。另外提醒一點，居民節(jié)日期間若走親訪友，出門前務(wù)必關(guān)閉門窗，防止他人燃放過程中未燃盡的爆竹煙花飛入住宅內(nèi)引發(fā)火災(zāi)。
四是冬季各類交通事故多發(fā)。今冬我市遭遇嚴(yán)重霧霾天氣，路面能見度較低，未來受北方強冷空氣影響，我市可能出現(xiàn)大風(fēng)降溫及雨雪冰凍天氣。受惡劣天氣影響，駕車人因視線、路滑等因素，容易引發(fā)各類交通事故。
【閔素珍】：各位記者有沒有提問？
如果沒有的話請交巡警支隊副支隊長邱峰介紹機動車輕微車損交通事故快速處理相關(guān)情況。
邱 峰 常州市公安局交巡警支隊副支隊長
【邱 峰】：各位媒體界的朋友，大家好！
隨著我市機動車保有量的逐年增加，機動車輛間發(fā)生輕微交通事故的情況也時有發(fā)生，為方便廣大輕微交通事故當(dāng)事人快速處理事故，交巡警支隊自2007在9月我市成立第一家輕微交通事故保險理賠服務(wù)中心，截至目前已成立7家理賠服務(wù)中心（市區(qū)4家，金壇1家，溧陽2家），現(xiàn)將發(fā)生機動車輕微車損交通事故后的現(xiàn)場處置及事后處理等注意事項告知大家：
受理范圍
一、機動車輕微車損交通事故處理是指機動車互碰僅造成車輛（沒有人員受傷）損失的道路交通事故。
現(xiàn)場處置
二、符合自行協(xié)商處理情形的交通事故，當(dāng)事人報警的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)勤大隊接警員的電話引導(dǎo)下在車后放置警示標(biāo)識，使用手機或照相機拍攝事故現(xiàn)場(照片3張以上，需反映出兩車在道路上位置及撞擊部位)，之后立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點，執(zhí)勤大隊接警員明示事故責(zé)任后，引導(dǎo)各方填寫自行協(xié)商記錄書（或互相記錄駕駛證號、車號、有效聯(lián)系電話等），約定24小時內(nèi)攜帶相關(guān)材料（機動車駕駛證、行駛證、身份證、保險單）共同到同一理賠服務(wù)中心辦理車輛定損及保險理賠事宜。
三、接到以下不符合自行協(xié)商處理情形的交通事故報警時，事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)却龍?zhí)勤大隊民警到現(xiàn)場處警：
1．機動車無有效號牌、無檢驗合格標(biāo)志、無保險標(biāo)志的；
2．有責(zé)方車輛在本省以外投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的；
3．當(dāng)事人不能自行移動車輛的；
4．在夜間21時至次日早上6時在本市市區(qū)（包括天寧區(qū)、鐘樓區(qū)新北區(qū)、戚墅堰區(qū)、武進區(qū)、高架）范圍內(nèi)發(fā)生的；
5．駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的；
6．當(dāng)事人對事故責(zé)任存在爭議的；
7．載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的；
8．碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的及單方車損事故；
9．駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的?
10．有人員受傷的。
四、執(zhí)勤大隊民警對輕微車損事故處警的，當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議，或者拒絕在事故認(rèn)定書上簽名，或者不同意由民警調(diào)解的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
五、對符合當(dāng)事人自行協(xié)商處理范圍的事故，當(dāng)事人未撤離現(xiàn)場的，造成交通堵塞的，民警可對駕駛?cè)艘婪ㄌ幰?00元罰款，并對其其他違法行為一并處罰。涉及兩車以上的事故，一方當(dāng)事人拒不撤離現(xiàn)場的，其他當(dāng)事人可以利用手機等具有錄音功能的設(shè)備進行取證。凡符合自行協(xié)商處理的事故，對主動撤離現(xiàn)場一方的一般違法行為不予處罰。
理賠服務(wù)中心處理
六、事故當(dāng)事人必須攜帶各自有效的駕駛證、行駛證和保險單，親自到理賠服務(wù)中心處理交通事故。
七、事故車輛必須駛?cè)肜碣r服務(wù)中心定損，不得將事故車輛開到4S店或其它汽修廠定損。
八、應(yīng)當(dāng)在事故車輛維修前來理賠服務(wù)中心處理事故，不得待事故車輛修復(fù)后再來理賠服務(wù)中心處理事故。
九、自行協(xié)商處理的交通事故中，一方當(dāng)事人拒不按約定至保險理賠服務(wù)中心辦理相關(guān)事宜的，另一方當(dāng)事人憑事故現(xiàn)場記錄書、現(xiàn)場照片等可向駐點民警申請事故認(rèn)定和理賠幫助。
從今年開始，交巡警支隊將依托市局110報警服務(wù)臺和交通指揮中心對接報的輕微交通事故提供事故短信告知和引導(dǎo)服務(wù)，向當(dāng)事人推送事故處理流程、保險理賠服務(wù)中心的地址和聯(lián)系方式，并且會引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商。同時，交巡警部門會利用視頻監(jiān)控等條件，加強道路巡查，如果發(fā)現(xiàn)交通事故，主動幫助當(dāng)事人攝取現(xiàn)場證據(jù)，引導(dǎo)當(dāng)事人進行快速理賠。
此外，交巡警所有執(zhí)勤大隊已經(jīng)全面推行路面交警全警接處警的勤務(wù)模式。執(zhí)勤交警只要發(fā)現(xiàn)交通事故或接到出警指令后，第一時間將趕往現(xiàn)場，規(guī)范處置，引導(dǎo)輕微事故的理賠。
現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問
【現(xiàn)代快報記者】：邱支隊長，能否介紹一下交巡警部門邀請法律人士加入快速理賠引導(dǎo)隊伍的相關(guān)情況？
【邱 峰】：交巡警部門在各個單位，尤其是涉路單位，比如：城管和一些法律界人士，將他們發(fā)展為交通安全信息員加入快速理賠引導(dǎo)的隊伍，目前人數(shù)已達200余名，每個月可以幫助處理事故百余起。
常州電視臺記者現(xiàn)場提問
【常州電視臺記者】：邱支隊長，去年快速理賠事故大概發(fā)生了多少起？占比是多少？
【邱 峰】：據(jù)不完全統(tǒng)計，去年發(fā)生快速理賠事故大概五萬多起，占整個交通事故的絕大部分。
【現(xiàn)代快報記者】：邱支，我想問一下如果符合快速理賠條件但車主拒不撤離，交巡警部門如何處罰？
【邱 峰】：根據(jù)最新《交通安全法》的補充條款，發(fā)生適用快速理賠情形的交通事故，若當(dāng)事人拒不撤離現(xiàn)場造成交通擁堵，將罰款200元。
【閔素珍】：好的，沒有記者提問的話我們請內(nèi)保支隊政委蔣亞新介紹四季度電信詐騙相關(guān)情況。
蔣亞新 常州市公安局內(nèi)保支隊政委
【蔣亞新】：各位記者朋友，大家上午好！
2013年四季度，全市共立電信詐騙案件近1000余起，環(huán)比和同比上升幅度都較大。其中網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占比達到了50.2%。詐騙犯罪分子為了規(guī)避銀行工作人員堵截，有意識誘使受害群眾從銀行自助機具和網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，兩項轉(zhuǎn)賬占比達到了92.3%。
近期電信詐騙主要轉(zhuǎn)賬方式：自助機具占50.2；網(wǎng)銀占42.1；柜面占4.2；其他（電話、POS機等）占9.6。
近期電信詐騙主要詐騙手段：冒充供電、電信、銀行、社保工作人員占31.1；冒充親友占14.4；網(wǎng)上兼職(招工)占7.3；中獎詐騙占6.7；冒充公安(司法)人員占4.7；網(wǎng)上購物占4.0。
從各電信詐騙受害人群年齡段來分析受騙手段：
20歲以下人群，主要受騙手段為：網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上兼職，占同年齡段的40.9%；其次是中獎詐騙，占14.5%，郵包涉毒7.8%，冒充供電、電信、銀行、社保工作人員7.2%，冒充親友6.6%。
20-29歲人群，受騙最多，名目繁多，主要為：網(wǎng)絡(luò)購物25.5%，冒充親友11.9%，冒充供電、電信、銀行、社保工作人員10.0%，網(wǎng)上兼職8.5%，中獎詐騙7.6%，郵包涉毒3.4%，色情引誘2.5%，冒充民警2.1%，網(wǎng)銀升級1.8%。
30-39歲人群，主要為：網(wǎng)絡(luò)購物21.8%，冒充親友12.9%，冒充供電、電信、銀行、社保工作人員9.6%，購房購車退稅5.0%，中獎詐騙4.3%，網(wǎng)上兼職3.6%，郵包涉毒3.6%，網(wǎng)銀升級3.0%，冒充民警2.3%。
40-49歲人群，主要為：冒充親友23.6%，網(wǎng)絡(luò)購物20.0%，冒充民警7.3%，冒充供電、電信、銀行、社保工作人員5.9%，購房購車退稅5.5%，中獎詐騙2.7%，重金求子2.3%，郵包涉毒1.4%。
50歲以上人群，主要為：冒充親友29.7%，冒充民警18.6%，網(wǎng)絡(luò)購物7.6%，購房購車退稅5.1%，郵包涉毒5.1%，冒充社保1.7%。
公安防范電信詐騙的主要措施
市公安局圍繞民生警務(wù)，積極踐行防范電信詐騙五道防線，從宣傳教育“八進六有”到組織銀行員工、保安培訓(xùn)，充分利用銀行業(yè)同業(yè)協(xié)會平臺，從介入銀行日常工作入手，強化銀行轉(zhuǎn)賬“三看二問一核對”和簽署《防范電信詐騙風(fēng)險提示書》等流程，以及在全市銀行業(yè)金融機構(gòu)集中開展保安守護自助機具專項行動等一系列工作，確保扎牢扎緊電信詐騙銀行轉(zhuǎn)賬環(huán)節(jié)的最后一道籬笆。今年以來，，全市成功防范電信詐騙案件221起，同比上升53.5%，避免群眾損失807.7萬元。與電信合作建立防電信詐騙攔截系統(tǒng)，有效避免詐騙警情9855余起，避免了大量隱形損失。特別是銀行柜面轉(zhuǎn)賬電信詐騙案件同比下降16.5%。
一是構(gòu)建五道防線：
（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)及時預(yù)警防線。在“平安常州網(wǎng)”上開通微博，并采取建立星級企業(yè)、學(xué)校QQ群和飛信等手段，進一步強化網(wǎng)上警企、警民互動平臺，完善防詐騙宣傳和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。通過該平臺共發(fā)布防范詐騙宣傳微博3500余條，通過QQ、飛信發(fā)送預(yù)警提示5220條，向23萬網(wǎng)銀客戶發(fā)送了相關(guān)預(yù)警信息，受到廣大群眾好評。（二）構(gòu)建校園輻射宣傳防線。會同教育主管部門廣泛開展“小手牽大手、共筑防騙墻”宣傳活動，梳理20種犯罪分子常用的詐騙手法，向全市168家中學(xué)和203家小學(xué)、幼兒園的每一位在校（園）生，發(fā)放了告全市學(xué)生家長書和45萬份圖文并茂、通俗易懂的宣傳單，要求學(xué)生帶回家給爺爺、奶奶、外公、外婆和爸爸、媽媽宣傳，并由家長簽字反饋，保障宣傳到位。（三）構(gòu)建網(wǎng)點安全提示防線。協(xié)調(diào)電信部門加強營業(yè)窗口和10000號服務(wù)臺咨詢解釋工作，提醒辦理銀行業(yè)務(wù)人員謹(jǐn)防被騙。指導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融網(wǎng)點防范宣傳，全市927個銀行網(wǎng)點門外電子屏幕全部滾動發(fā)布防短信、電話詐騙提示信息，2600余臺銀行自助服務(wù)機具內(nèi)置屏幕均設(shè)置了安全警示，提醒客戶防盜、防騙、防搶。（四）構(gòu)建網(wǎng)銀客戶管理防線。印制防范網(wǎng)銀詐騙宣傳卡片9萬張，由各營業(yè)網(wǎng)點向網(wǎng)銀客戶發(fā)放宣傳。指導(dǎo)協(xié)調(diào)中國銀行和工商、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通等各大國有商業(yè)銀行完成了對所有網(wǎng)銀客戶設(shè)置手機驗證碼工作，對客戶轉(zhuǎn)賬交易超過5000元、消費超過500元，銀行短信平臺實時向客戶手機發(fā)送提示信息和驗證碼，輸入驗證碼后方可繼續(xù)交易，提高了客戶資金交易消費安全系數(shù)。（五）構(gòu)建快速凍結(jié)匯款防線。接報警后，如發(fā)現(xiàn)收款賬戶資金未被轉(zhuǎn)移或提取，我們采取先期暫時凍結(jié)收款賬戶資金的辦法，在初查后內(nèi)出具《凍結(jié)賬戶通知書》，銀行根據(jù)公安機關(guān)《凍結(jié)賬戶通知書》正式履行凍結(jié)手續(xù)。
二是八進六有全方位宣傳：
通過防范電信詐騙宣傳工作進企業(yè)、進學(xué)校、進公交、進車站碼頭、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進家庭、進重點群體，做到電視有影、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)絡(luò)有信息、社區(qū)有橫幅、警民有互動的“八進六有”的方法，確保群眾知曉電信詐騙、了解電信詐騙手段、懂得防范電信詐騙方法橫向到邊，縱向到底。
雖然我們在防范電信詐騙工作上做出了較大努力，但由于電信詐騙手段多樣，欺騙性極強，轉(zhuǎn)賬環(huán)節(jié)難以控制，跨地區(qū)和跨境作案多，偵破打擊難度大等特點，導(dǎo)致詐騙分子氣焰十分囂張，案件仍然高發(fā)。對此，我們公安機關(guān)將繼續(xù)完善防范電信詐騙工作機制和方法，同時也借此機會，再次提醒廣大市民群眾：關(guān)注我市各類媒體，我們警方會在第一時間發(fā)布最新電信詐騙手段和案件，給群眾警示。遇到突發(fā)事件陌生電話不慌張，要多于家人朋友商議，必要時打110報警咨詢；最后是絕對不輕信陌生人話語，絕對不向陌生賬戶匯款，絕對不泄露自身賬戶密碼。牢記：“要匯款，就是騙?！?
【常州電視臺記者】：蔣政委能否介紹一下通過網(wǎng)銀詐騙的具體情況？
【蔣亞新】：由于網(wǎng)購的外部監(jiān)管十分困難，所以詐騙案件頻發(fā)。一些喜愛網(wǎng)購的群眾對電信詐騙提醒已經(jīng)麻木。民警將宣傳材料送至每家每戶，每逢大、中、小學(xué)放假，也會由學(xué)生將宣傳單帶回家。在各大銀行的醒目位置也會有相關(guān)的提示。由于電信詐騙的手法多種多樣且不斷結(jié)合時下熱點推陳出新，希望廣大市民認(rèn)真甄別，謹(jǐn)防上當(dāng)。
常州日報記者現(xiàn)場提問
【常州日報記者】：蔣政委能否舉些典型的電信詐騙的案例？
【蔣亞新】：犯罪分子利用木馬病毒盜取一些留學(xué)海外學(xué)生的QQ，通過查看聊天記錄掌握基本情況，然后模仿子女的語氣，以各種理由急需用錢向家長提出轉(zhuǎn)賬的要求。一些家長往往沒有確認(rèn)便直接匯款，帶來巨大的損失。
常州晚報記者現(xiàn)場提問
【常州晚報記者】：蔣政委能否介紹一下專門針對老年人的電信詐騙？
【蔣亞新】：犯罪分子一般冒充老年人外地的親友，多以買房子為由，提出數(shù)額較大的匯款要求，老人一旦上當(dāng)損失巨大。具體的案例會后提供給大家。
【閔素珍】：沒有記者提問的話，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝各位！
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