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        天寧區(qū):率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化評價考核指標解讀

        發(fā)布日期:2012-10-25  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認 超大

          天寧區(qū)召開全區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化推進大會,研究部署全區(qū)現(xiàn)代化建設目標任務,進一步動員全區(qū)上下振奮精神,真抓實干,全面掀起天寧區(qū)現(xiàn)代化建設的新高潮。
          早在區(qū)九次黨代會上,天寧就提出要“早于2015年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、快于全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化就是要以常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系為導向,體現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求,分解落實經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四大類指標,統(tǒng)籌構建各相關部門現(xiàn)代化工作責任體系,形成合力,大力推進,確保天寧區(qū)2014年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化各項目標任務全面完成。
          率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標分為經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四大類,共30個考核大項52個小項,52個考核小項有20個為市級層面指標,實際考核32項,其中省定27項,市定5項。另外,考核體系中還單列了人民群眾對基本現(xiàn)代化建設成果滿意度這項評判指標。
          【經(jīng)濟發(fā)展】
          2014年經(jīng)濟發(fā)展指標分別是:人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到10萬元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平:省定指標服務業(yè)增加值占GDP比重2014年達到72%,市定指標制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)實際利用外資占比50%;城市化水平100%;研發(fā)水平:省定指標研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重3%,市定指標企業(yè)研發(fā)機構數(shù)51家;高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展:省定指標高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重31%,市定指標經(jīng)認定的高新技術企業(yè)數(shù)43家;企業(yè)競爭力:省定指標自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重15%,市定指標上市企業(yè)數(shù)8家;萬人發(fā)明專利擁有量12件。
          實現(xiàn)途徑:
          對照現(xiàn)代化指標,天寧區(qū)服務業(yè)和自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重、萬人發(fā)明專利擁有量、上市企業(yè)數(shù)量的現(xiàn)狀與目標值差距還很大,要確保在2014年全面達標,就要以項目為抓手,堅定不移地推動轉型升級、加大創(chuàng)新投入。一要創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。雖然天寧區(qū)的服務業(yè)占比領跑全市,但越是在高位,提升的空間越是小,難度越是大。在3年內(nèi)提升6個百分點,一方面要內(nèi)部挖潛,圍繞商貿(mào)、金融、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟,抓好現(xiàn)代服務業(yè)載體培育和招商引資工作,加快服務業(yè)轉型升級,另一方面要創(chuàng)新思路,加大主輔分離的力度,不斷完善服務業(yè)發(fā)展統(tǒng)計體系,切實提高服務業(yè)統(tǒng)計與核算的準確度,確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。二要加快建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要搶抓城市東進戰(zhàn)略的時機,用足用好政策,做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2014年,恒生科技園要力爭完成二期建設,引進企業(yè)300家;黑牡丹天寧科技園要加快建設總部辦公研發(fā)區(qū)和生活綜合配套區(qū);新能源材料科技產(chǎn)業(yè)園要以亞瑪頓和天晟新材為龍頭,實現(xiàn)銷售收入150億元。三要更加注重招商選資。瞄準現(xiàn)代服務業(yè)項目、科技園區(qū)項目、文化創(chuàng)意項目和城市綜合體項目,加大推介、洽談和推進的力度,重點突破具有全局性影響的大項目、好項目。四要積極推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。要不斷提高自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重,鼓勵企業(yè)增加投入,大膽創(chuàng)新,加大發(fā)明創(chuàng)造力度,努力實現(xiàn)萬人發(fā)明專利擁有量達到省定目標,加快具有潛力的企業(yè)上市步伐,保證上市企業(yè)數(shù)量達標。
          【人民生活】
          2014年人民生活指標分別是:人均預期壽命≥78歲;居民住房水平:城鎮(zhèn)家庭住房成套比例96.4%;每千人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)≥1000個;基本社會保障:城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率、失業(yè)保險覆蓋率都達到98%,城鎮(zhèn)保障性住房供給率達100%。
          實現(xiàn)途徑:
          提高人民生活水平,一要集中辦好一批惠民實事。結合區(qū)“十二五”規(guī)劃和民生幸福工程,分年限、分層次排出一批惠民實事項目,讓群眾更加直接地、清晰地感受到現(xiàn)代化建設的成果。二要大力實施就業(yè)促進工程。堅持擴大就業(yè)與促進就業(yè)并舉,實施更加積極的就業(yè)政策,不斷提高城鎮(zhèn)居民收入水平。三要全面提升社會保障和救助水平。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系,積極探索分層分類社會救助辦法,大力發(fā)展慈善事業(yè),切實做好扶貧助困的實事好事。
          【社會發(fā)展】
          2014年社會發(fā)展指標分別是:人力資源水平:每萬勞動力中研發(fā)人員數(shù)120人,每萬勞動力中高技能人員數(shù)≥600人,市定指標領軍人才數(shù)130人;黨風廉政建設滿意度80%;法治和平安建設水平:法治建設滿意度≥90%,公眾安全感≥90%;和諧社區(qū)建設水平:城市和諧社區(qū)建設達標率98%;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6%;人均擁有公共文化體育設施面積2.6㎡。
          實現(xiàn)途徑:
          基本現(xiàn)代化離不開社會現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化體系中涉及社會事業(yè)指標的多達25項。天寧區(qū)匯集了全市最高端的各類城市資源,要充分利用和放大這些資源的影響力,助推現(xiàn)代化建設。一要加快培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目。抓住常州創(chuàng)建國家歷史文化名城機遇,全力推進青果巷歷史文化街區(qū)保護和修繕,啟動中華紡織博覽園建設,實施報業(yè)傳媒大廈、前后北岸等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,爭創(chuàng)國家5A級天寧風景名勝區(qū)。同時,要進一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重要達到6%。二要加快整合和提升教育衛(wèi)生資源。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,進一步提升教育現(xiàn)代化水平。結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在青龍、雕莊片區(qū)各新建1家三級以上綜合醫(yī)院,新建區(qū)級老年服務中心,同時對部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)要進行移建改造,從而不斷改善居民群眾的就醫(yī)條件。三要加快完善和優(yōu)化社區(qū)管理。要進一步完善社區(qū)管理模式,優(yōu)化建設“一委一居一站一中心”,深入推行“網(wǎng)格化”管理,切實增強社區(qū)對社會面的管理能力和服務能力,力爭2014年城市社區(qū)全部創(chuàng)成和諧社區(qū)。
          【生態(tài)環(huán)境】
          2014年生態(tài)環(huán)境指標分別是:單位GDP能耗<0.5噸標煤/萬元;主要污染物排放強度:單位GDP化學需氧量排放強度0.48千克/萬元、單位GDP二氧化硫排放強度0.06千克/萬元、單位GDP氨氮排放強度0.11千克/萬元、單位GDP氮氧化物排放強度0.04千克/萬元。
          實現(xiàn)途徑:
          要始終把生態(tài)文明的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設等工作中堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先。一要優(yōu)化人居環(huán)境。鳳凰新城要創(chuàng)新融資平臺,加大征收力度,加快建設步伐,努力實現(xiàn)“三年成形、五年成勢、十年成城”的目標;天寧新城要加快推進青洋路沿線工業(yè)用地調整,盡快啟動東經(jīng)120創(chuàng)意生態(tài)步行街,集聚人氣、商氣。老城改造要圍繞城市更新大局和規(guī)劃藍圖,排出一批重點建設和提升的片區(qū),對東印廠、東周村等條件成熟、有投資意向的地塊要做好地塊摸底、成本測算、規(guī)劃完善等前期工作,爭取早日啟動。二要加大節(jié)能減排。在鳳凰新城和天寧新城建設中深入開展化工、紡織印染等專項整治行動,嚴格控制新上項目的能耗產(chǎn)出比,提高土地集約利用率。三要加強生態(tài)保護。加快建設菱溪公園、橫塘河濕地公園等公園綠地,支持配合市里管理好、維護好大型公園綠地,通過2—3年的努力,基本建成鳳凰公園等公園綠地,全面提升全區(qū)綠化覆蓋率。
          【滿意度】
          在4大類30項指標之外,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化體系中還設有一個評判指標,即到2014年人民群眾對基本現(xiàn)代化建設成果滿意度≥70%。
          實現(xiàn)途徑:
          現(xiàn)代化不僅是數(shù)字說了算,更大程度上是群眾說了算。人民群眾對基本現(xiàn)代化建設成果滿意度是公眾參與的主觀感受指標,反映了人民群眾對基本現(xiàn)代化建設成果的認可程度,將采用國際通用的問卷、電話訪問等抽樣調查方式取得,70%人民群眾滿意才能算達標。指標體系把群眾認可放在了突出位置,要廣泛動員和吸引人民群眾積極投身到現(xiàn)代化建設的各個方面、各個環(huán)節(jié),要更加注重人民群眾的現(xiàn)實感受,讓人民群眾評判現(xiàn)代化建設的成效。

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