溧陽市：“四優(yōu)”調解為鄉(xiāng)村振興“加碼”

發(fā)布日期：2021-05-08 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　近年來，溧陽市聚焦鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新依托“百姓議事堂+人民調解組織+網(wǎng)格”，發(fā)揮司法行政處于治理前端的職能優(yōu)勢，提升矛盾糾紛化解效能，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了積極貢獻。
　　優(yōu)基礎，調解網(wǎng)絡“全覆蓋”。將健全規(guī)范人民調解組織作為完善鄉(xiāng)村治理的重要任務，抓住美麗鄉(xiāng)村建設和村（社區(qū)）“兩委”換屆時機，推動人民調解組織建設與鄉(xiāng)村建設、村（社區(qū)）“兩委”選舉一體推進、同步到位，多次深入基層，依托基層社會網(wǎng)格化治理單元，做實村（社區(qū)）人民調解委員會，配齊配強專職人民調解員，確保人民調解組織在鄉(xiāng)村振興中不缺位、不掉隊。目前，全市建有村調委會179個、社區(qū)53個，聘有村（社區(qū)）人民調解員928名，實現(xiàn)人民調解委員會在村（社區(qū)）的全覆蓋，進一步夯實了農村社會治理的基礎。
　　優(yōu)力量，就地化解“精準穩(wěn)”。積極吸納農村“五老”“新鄉(xiāng)賢”和專兼職網(wǎng)格員加入人民調解員隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村賢能之士作用，利用人熟、地熟、情況熟，群眾基礎好、道德威望高、信息來源廣、知識水平高等優(yōu)勢，發(fā)揮他們做好群眾工作、維穩(wěn)預警、調解糾紛的作用，積極就地化解農村矛盾、解決信訪問題，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道”防線。目前，溧陽12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請了560名“五老”“鄉(xiāng)賢”調解員，今年共參與矛盾糾紛化解2560起，矛盾糾紛摸排調處率達100%，調解成功率達98%以上。
　　優(yōu)平臺，評議載體“品牌化”。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，打造了村民定分止爭、議事協(xié)商的新載體——“百姓議事堂”。聚焦美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理新要求，把群眾關心的事項和涉及群眾利益的問題作為議事重點，把話語權、評判權還給群眾，通過“微議事”“微調解”，引導群眾正確地“看”，理性地“辦”，將利益表達行為控制在法律與政策的框架之內。今年以來，全市3508名村級“百議堂”理事共參與化解各類糾紛2108起，一批疑難矛盾糾紛、信訪案件得到及時化解和穩(wěn)控。
　　優(yōu)機制，多元共治“融合力”。組建“百姓議事堂”百名專家?guī)?，推動法院派駐法官進村，探索開展“人民調解+警格+網(wǎng)格+百議堂+駐村法官+律師”組團式化解重大糾紛機制；派出市級專職人民調解員、土地仲裁員駐村指導，精準化解疑難土地權屬類矛盾；深入推進村（居）法治帶頭人和法律明白人建設工程，擴建普法志愿者隊伍，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動……溧陽市積極打造“一核多元、依法共治”工作機制，形成了以市人民調解委員會為龍頭，鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會為主導，村（居）人民調解委員會為核心，“五老”“鄉(xiāng)賢”義務調解員、“百姓議事堂”理事為骨干，公、檢、法等職能部門聯(lián)動支撐的多層次、多元化、全方位覆蓋的矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，有力維護了農村社會穩(wěn)定，有力促進了鄉(xiāng)村振興和基層社會治理。

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