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12月10日上午，市委書記、市委深改委主任汪泉主持召開市委深改委第三次會(huì)議，審議相關(guān)改革文件，部署下階段改革工作。汪泉強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央、省委深改委會(huì)議精神，推動(dòng)思想再解放、改革再深化、工作再抓實(shí)，確保中央和省委改革部署在常州落地生根、見到實(shí)效，努力交出高質(zhì)量的改革答卷。
市委副書記、市長、市委深改委副主任丁純出席會(huì)議，市委深改委委員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
汪泉指出，今年以來，全市上下聚焦聚力種好幸福樹、建好明星城，增強(qiáng)改革定力，扛起改革責(zé)任，推動(dòng)各領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)開展，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展。下階段，全市上下要以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，持續(xù)推動(dòng)全面深化改革再發(fā)力、再深化、再提升，在實(shí)踐中不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強(qiáng)大動(dòng)力。
一是提高站位系統(tǒng)謀劃，牢牢把握改革前進(jìn)方向。要牢牢把握建章立制、構(gòu)建體系的目標(biāo)任務(wù)，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，持續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革；要牢牢把握系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的著力重點(diǎn)，加強(qiáng)改革的整體推進(jìn)和系統(tǒng)配套；要牢牢把握對(duì)標(biāo)對(duì)表、一體推動(dòng)的工作要求，既要排查梳理十八屆三中全會(huì)以來部署的各項(xiàng)改革任務(wù)完成情況，查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板，又要把十九屆四中全會(huì)部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程，一體推動(dòng)、一體落實(shí)。
二是聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，拿出更多改革實(shí)招硬招。要把制度創(chuàng)新與突破經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸相結(jié)合，圍繞科技創(chuàng)新的“卡脖子”問題，形成具有競爭力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，完善先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策體系，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，建立持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系；要把制度創(chuàng)新與破解城市綜合治理的難題相結(jié)合，提高城市運(yùn)行科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平；要把制度創(chuàng)新與滿足群眾對(duì)美好生活的需要相結(jié)合，在一件一件解決群眾操心事、煩心事、揪心事的過程中，逐步形成更多制度性安排和長效機(jī)制。
三是立足當(dāng)前全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)近期改革工作。要做好梳理總結(jié)，對(duì)照年度改革工作《要點(diǎn)》和《任務(wù)分解表》，形成可復(fù)制、可推廣、可操作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為全省乃至全國提供更多的常州方案、常州智慧、常州經(jīng)驗(yàn)。要做好考核評(píng)估、思路謀劃，對(duì)照四中全會(huì)精神，以及中央和省、市委全面深化改革的最新部署要求，精準(zhǔn)選擇突破口和著力點(diǎn)，努力塑造更多在全省全國叫得響、有重大影響力的改革品牌。要積極爭取國家和省層面的改革試點(diǎn)，充分釋放政策紅利，為常州高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的改革動(dòng)力。
會(huì)議審議并原則同意《常州市人大常委會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)制定過程中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》《常州市人大常委會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)制定過程中爭議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范》《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施方案》《常州市推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作方案》《常州市推進(jìn)開發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》《常州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《常州市關(guān)于深入推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》《新時(shí)代常州產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》等相關(guān)改革文件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，把人大在立法中的主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的積極作用發(fā)揮好，圍繞重大利益調(diào)整和群眾關(guān)切，做好論證咨詢和第三方評(píng)估工作，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
要積極探索創(chuàng)新商會(huì)治理和運(yùn)行模式，形成黨委政府重視、職能部門支持、工商聯(lián)指導(dǎo)服務(wù)、商會(huì)自我管理的工作格局，切實(shí)把商會(huì)建成“聚心、聚智、聚力”的有效平臺(tái)，凝聚非公經(jīng)濟(jì)人士的有效載體，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐。
要緊扣整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的改革核心，賦予基層相關(guān)審批、執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步簡化審批、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升管理的精細(xì)化程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持深化改革和規(guī)范管理兩手抓，以基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量為契機(jī)，同步推進(jìn)開發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順管理體制、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。
要以高度的政治責(zé)任感加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，積極研究解決基層困難，優(yōu)化服務(wù)資源配置，充分釋放基層活力，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)短板，為基層群眾提供更加便捷、更高水平的服務(wù)，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)成為人民滿意的服務(wù)型政府。
要堅(jiān)持“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，壓實(shí)責(zé)任，明確分工，不斷健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。要規(guī)范鑒定評(píng)估，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保公平公正。要嚴(yán)懲違法行為，完善司法保障，樹立制度權(quán)威，增強(qiáng)誰污染環(huán)境、誰就得付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)的共識(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，使全社會(huì)樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)的社會(huì)氛圍。
要樹牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)對(duì)安全發(fā)展極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理中存在的安全發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。要不斷完善源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系。
要按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，堅(jiān)持黨建、工建、產(chǎn)改一體布局、協(xié)同推進(jìn)，不斷完善產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，為加快構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)明星城市培育一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍。
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