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常州市旅游局把2010年確定為“文化旅游年”，重點推進“十大文化旅游項目”建設，組織開展文化旅游系列活動，打造常州歷史文化之旅。旅游和文化部門多次磋商，深入探討文化旅游合作舉措，常州文化旅游也由此進入了新的發(fā)展階段。為此，常州旅游網(wǎng)記者專訪了常州市旅游局局長蘇偉，請他談談常州文化旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，“十二五”期間文化與旅游結合發(fā)展的構想和今年文化旅游深度結合的具體工作。
常州文化旅游發(fā)展呈現(xiàn)四大特點
常州旅游網(wǎng)記者（以下簡稱“記者”）：我們知道，常州旅游是每年一個主題，今年是“文化旅游年”，提出這個主題有怎樣的考慮？
蘇局長：改革開放30多年來，常州旅游從無到有、從小到大，取得了有目共睹的成績。去年全市接待海內(nèi)外游客突破2270萬人次、旅游總收入突破260億元，旅游總收入占到全市GDP的10.7%左右；旅游增加值130億元，占到全市服務業(yè)增加值的13%左右。各項主要經(jīng)濟指標已經(jīng)連續(xù)多年保持全省第四位。常州和溧陽、金壇先后創(chuàng)建成為“中國優(yōu)秀旅游城市”。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，我們始終堅持“旅游即文化、文化即旅游”的發(fā)展理念，始終注重旅游與文化的結合，文化旅游不斷得到長足發(fā)展，而且形成了自己的特色。今年提出“文化旅游年”主題，一是因為文化始終是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，發(fā)展旅游必須加強與文化的互動融合。前幾年我們就提出常州旅游轉型升級、提升競爭力的問題，豐富現(xiàn)有景區(qū)的文化內(nèi)涵，打造文化旅游精品景區(qū)，為旅游者提供豐富而獨特的文化體驗是轉型升級和競爭力提升的主要任務之一。全社會特別是旅游行業(yè)應當更加重視旅游與文化的融合，提出這樣的主題對社會是一種導向、對行業(yè)是一個任務；二是，多年來常州旅游圍繞“文化創(chuàng)意、文化傳承、文化拓展和文化活動”積極發(fā)展文化旅游取得了顯著成績，但總體上看，與上級黨委政府的要求和人民群眾的需求相比還有很大差距，文化旅游還有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?，需要進一步重視并加快推進文化旅游的發(fā)展；三是文化旅游迎來了很好的發(fā)展機遇，國家文化部和國家旅游局聯(lián)合出臺了《關于促進文化和旅游結合發(fā)展的意見》，文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)得到前所未有的重視，我市專門制定了《深化文化體制改革，加快文化常州建設三年行動計劃》，文化旅游的發(fā)展有了強有力的政策支持和措施保障，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為文化旅游提供更加豐富的資源和具有競爭力的產(chǎn)品。我們相信，通過文化與旅游的深度結合，通過連續(xù)多年的不懈努力，常州的文化旅游必將獲得突破性發(fā)展。
記者：請您描述一下常州文化旅游發(fā)展的現(xiàn)狀。
蘇局長：我用四句話來概括介紹一下常州文化旅游的發(fā)展情況：
1、文化創(chuàng)意有聲有色。常州是有著2500多年歷史的文化古城，名勝古跡眾多。但是，常州文化旅游的加快發(fā)展是以文化創(chuàng)意為突破口的。中華恐龍園從根本上講是文化創(chuàng)意的產(chǎn)物，所謂“無中生有”就是指的文化創(chuàng)意。中華恐龍園的建設，開創(chuàng)了常州通過文化創(chuàng)意發(fā)展旅游的歷史，極大地提振了常州人發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的自信心。受恐龍園成功開發(fā)的鼓舞，我市乘勢而上，正在規(guī)劃實施8平方公里的環(huán)球恐龍城現(xiàn)代休閑旅游區(qū)（常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地）開發(fā)，文化創(chuàng)意與旅游業(yè)將進行全方位、深層次的結合。在文化創(chuàng)意理念的引領下，太湖灣環(huán)球數(shù)字狂歡谷、華夏工藝美術產(chǎn)業(yè)博覽園、“運河五號”創(chuàng)意街區(qū)等項目相繼開發(fā)，春秋淹城、天目湖、南山竹海、西太湖等傳統(tǒng)文化類、自然風光類景區(qū)也把文化創(chuàng)意放到規(guī)劃開發(fā)的首位?？梢赃@樣說，文化創(chuàng)意已經(jīng)成為常州旅游開發(fā)最重要的理念、最大的亮點和最顯著的特色。
2、文化傳承不甘落后。近幾年常州在歷史文化傳承方面也邁出可喜步伐。隨著紅梅公園敞開擴建工程、“神州第一高佛塔”天寧寶塔、東坡公園敞開改造工程相繼竣工，天寧風景名勝區(qū)在打造重量級旅游景區(qū)方面結出了豐碩成果。特別是前后北岸歷史文化街區(qū)保護開發(fā)即將竣工，青果巷歷史文化街區(qū)保護修復工程又全面啟動，常州的歷史文化之旅將連綴成篇。與此同時，經(jīng)過多年苦苦思索和廣泛征求意見，春秋淹城遺址旅游區(qū)開發(fā)終于巧妙破題，三條仿古特色街于去年全面建成，用現(xiàn)代科技手段打造的淹城春秋園今年5月1日將正式開園，我國春秋文化將在此得到完美展示。金壇龍山風景旅游區(qū)匯集了金壇博物館、華羅庚紀念館、段玉裁紀念館和戴叔倫紀念館，歷史文化與自然美景在此交相輝映。此外，新建的常州博物館被評為國家4A級旅游區(qū)（點），常州梳篦廠建成市區(qū)第一個工業(yè)旅游點。太湖灣的中華孝道園一期也有望在今年底建成開放。
3、文化拓展亮點多多。在餐飲文化方面，我們先后舉辦了常州名菜、名點、名小吃、品牌農(nóng)家菜、特色餐館、美食街區(qū)評選活動，積極打造常州“美食之都”品牌；在旅游商品方面，我們每年都舉辦常州旅游商品創(chuàng)新設計大賽，在弘揚常州傳統(tǒng)民間工藝的基礎上，突出創(chuàng)新創(chuàng)意主題，形成了從旅游工藝品（紀念品）、旅游食品（土特產(chǎn)）到旅游裝備品的常州旅游商品系列。在文化娛樂方面，將亞細亞影視城創(chuàng)建為國家4A級旅游區(qū)（點），積極推進主要景區(qū)舉辦“夜公園”活動。在文化休閑方面，去年我們重點推進了“十大休閑旅游項目”開發(fā)，建成了恐龍谷溫泉、天目湖御水溫泉等一批休閑設施。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代科技、現(xiàn)代休閑相結合的產(chǎn)物。目前我市有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游點超過100個，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點17家，數(shù)量和品質(zhì)在全省都名列前茅。
4、文化活動精彩紛呈。一年一度的中華龍城（常州）旅游節(jié)，已經(jīng)成為弘揚常州傳統(tǒng)文化、展示常州現(xiàn)代文明的重要窗口。常州旅游節(jié)的一個最顯著的特點就是常州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)越來越多地融入到節(jié)慶活動之中。從2001年起恢復的龍舟賽，已經(jīng)從常州地區(qū)賽事升格為國際性比賽；民間藝術展演和地方美食展成為旅游節(jié)的保留節(jié)目；天目湖旅游節(jié)還將中國茶文化、壽文化融入其中。與此同時，文化的多樣性在旅游節(jié)慶活動中也得到較好體現(xiàn)：中華恐龍園主要圍繞科普、現(xiàn)代娛樂、現(xiàn)代休閑組織活動，天寧寺（天寧寶塔）主推宗教文化精品展示和祈福撞鐘活動，天寧、鐘樓的旅游節(jié)活動則更多地加入了商業(yè)文化元素。2008年，我市舉辦了國際文化旅游盛裝巡游活動，引起了強烈反響。通過舉辦旅游節(jié)慶活動和加強對外宣傳促銷，較好地樹立了“中華龍城、江南常州”旅游形象。
2010常州文化旅游八大重點工作
記者：請問蘇局長，今年我們在文化旅游發(fā)展上主要要做哪些事情？能否介紹一下。
蘇局長：今年，我們將圍繞“文化旅游年”主題，圍繞全年接待游客人數(shù)超2500萬人次、旅游總收入突破300億元的目標。突出重點項目開發(fā)和旅游市場拓展兩大主線，大力推進十大文化旅游項目開發(fā)，啟動開發(fā)歷史文化之旅，積極對接上海世博，加快要素發(fā)展和服務提升，重點推進以下八項工作。
一是進一步加快旅游景區(qū)項目開發(fā)，重點組織實施好“十大文化旅游項目”。年內(nèi)建成環(huán)球恐龍城庫克蘇克峽谷城、恐龍城大劇場、時光城一期，太湖灣旅游度假區(qū)環(huán)球數(shù)字狂歡谷一期、中華孝道園一期、金沙灣度假村五星級度假酒店和會議中心，加快推進環(huán)球恐龍城迪諾創(chuàng)意園、姬山古鎮(zhèn)景區(qū)、“運河五號”創(chuàng)意街區(qū)、瓦屋山4A級景區(qū)一期工程，年內(nèi)完成投資17億元。此外，完成淹城春秋文化園、紫荊公園和前后北岸歷史文化街區(qū)修復工程并全部對外開放，啟動實施青果巷歷史文化街區(qū)、篦箕巷-西直街保護開發(fā)工程和圩墩公園（三期）建設。
二是策劃舉辦中華龍城（常州）文化旅游節(jié)。本屆文化旅游節(jié)將以迎世博和常州“文化之旅”為主題，內(nèi)容包括旅游節(jié)開幕式、“花都水城、浪漫武進”旅游節(jié)、天目湖旅游節(jié)、鐘樓旅游節(jié)、恐龍文化節(jié)以及金壇、天寧、戚墅堰等地的文化旅游系列活動，組織舉辦中國（武進）亞洲龍舟錦標賽、中外魔術雜技展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民間藏品展示、海峽兩岸盆景奇石和根雕藝術展、第四屆中國月季花展、常州市幸福廣場周周演、“活力常州、激情省運”大型演出、常州鄉(xiāng)村風情體驗游、千車自駕游龍城、吉尼斯萬人陀螺大會等40多項活動，將又是一次文化和旅游的盛會。
三是開展以對接“世博”為重點的市場促銷。以上海世界博覽會為契機，以“對接世博會，主攻大上海”為口號，加大對上海市場的宣傳促銷力度。目前，我市共有“騰飛的龍城(新北區(qū))”、“江南第一城(淹城)”、“審美江南盈盈處(天目湖)”、“古運河新貌(京杭大運河常州段)”4個旅游產(chǎn)品入選“長三角世博主題體驗之旅”示范點。中華恐龍園、天目湖等10多個景點被納入“新江南水鄉(xiāng)體驗七日游”和“朝圣祈福五日游”線路。在宣傳促銷好上述產(chǎn)品和線路的同時，將根據(jù)國內(nèi)自駕游、自助游不斷升溫的趨勢，認真研究滬寧城際鐵路開通后的客流變化，適時推出一批新的文化體驗和休閑度假產(chǎn)品，并不斷加大媒體宣傳和網(wǎng)絡促銷力度，大力吸引參觀世博會的中外游客和上海市民到常州觀光游覽和休閑度假。
四是積極打造工農(nóng)業(yè)旅游精品。繼續(xù)推進梳篦廠二期和“運河五號”等工業(yè)旅游點開發(fā)，積極發(fā)展工業(yè)旅游；加快現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點的品質(zhì)提升，推動部分全國農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建江蘇省精品鄉(xiāng)村旅游點。會同有關轄市區(qū)做好規(guī)劃和建設一批特色旅游村鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)有1-2個村鎮(zhèn)成為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），3-4家省級特色旅游村鎮(zhèn)。進一步加大工農(nóng)業(yè)旅游點的市場推廣力度，通過大景區(qū)帶動、旅行社聯(lián)動、網(wǎng)絡媒體互動等辦法，提高知名度，擴大影響力。
五是加快特色旅游餐飲開發(fā)。在前幾年連續(xù)舉辦常州名菜、名點、名小吃、名店、農(nóng)家菜和美食街區(qū)評選活動推出一批常州旅游餐飲品牌的基礎上，今年3月22日，我們會同市貿(mào)易局烹飪協(xié)會共同組織常州30多家酒店開展常州美食“走進上海，走進世博”，受到廣大上海市民的歡迎。這項活動將一直持續(xù)到5月份。同時，今年將再推出一批新的旅游特色餐館（飯店），組織常州餐飲企業(yè)參加全國性烹飪和服務技能大賽，使常州美食這張名片更加亮麗。
六是繼續(xù)加快旅游商品發(fā)展。繼續(xù)組織舉辦旅游商品創(chuàng)新大賽，推動相關單位加強對常州歷史文化內(nèi)涵的挖掘、與上海世博會的對接和與各大景區(qū)點的合作，開發(fā)出更多更好的旅游工藝品、紀念品。加強旅游商品的市場推廣，積極籌備、開通“江蘇省旅游商品網(wǎng)上博覽會”，組織開展旅游商品系列宣傳活動，編印《常州旅游商品畫冊》；年內(nèi)建成1-2個旅游團隊購物場所，努力提高旅游購物的比重。
七是加快旅游休閑娛樂產(chǎn)品的開發(fā)。重點加快常州“夜游”產(chǎn)品開發(fā)，全力推進“三河三園”夜間游和南大街-萊蒙都會夜間游，促進各大景區(qū)繼續(xù)舉辦夜間游覽活動，打造“夜公園”品牌；會同文化部門評選推出一批旅游娛樂消費推薦場所，聯(lián)合打造一臺富有地方特色的文藝節(jié)目；積極將常州大劇院、藝術小劇場等文化活動場所和“美麗新世界”等精品節(jié)目納入旅游線路之中向中外游客推介。
八是積極開展優(yōu)質(zhì)服務、文明旅游活動。文化旅游應當是文明旅游。今年是上海世博會、江蘇省運動會舉辦之年，也是常州文明城市建設的關鍵之年。我們將以此為契機，圍繞“兩迎、兩創(chuàng)、一提升”（即：迎世博、迎省運，創(chuàng)文明城市、創(chuàng)文明旅游示范點，提升服務質(zhì)量），全年舉辦“優(yōu)質(zhì)服務、文明旅游”活動，推動全行業(yè)提高員工素質(zhì)，大力提升游客滿意度。進一步強化教育培訓，特別是通過網(wǎng)絡培訓和舉辦技能大賽等方式，加強對導游員、景點講解員文明服務和常州文化知識的培訓；組織開展常州市民和中外游客文明旅游的宣傳教育，促進文化傳播和文明建設。
“十二五”常州文化旅游發(fā)展展望
記者：發(fā)展文化旅游肯定不是今年一年的事情。今后常州在文化旅游發(fā)展上有沒有什么規(guī)劃設想？能給我們介紹一下嗎？
蘇局長：是的。我們提出一個主題至少有一個三年的行動計劃。發(fā)展文化旅游是一個長期的任務，但是2010-2012年要大見成效，今后還要繼續(xù)推進。“十二五”期間，我們將進一步樹立“文化即旅游，旅游即文化”的發(fā)展理念，大力推進文化與旅游的深度結合，重點加快文化旅游項目和產(chǎn)品的開發(fā)，加強對文化旅游資源和產(chǎn)品的對外宣傳，主要做好以下幾方面的工作：
1、高起點編制文化旅游發(fā)展規(guī)劃。文化旅游發(fā)展，規(guī)劃要先行。過去我們高標準組織編制了常州和金壇、溧陽、武進旅游發(fā)展規(guī)劃以及一系列重點景區(qū)（點）的規(guī)劃，其中太湖灣、天目湖三期和恐龍園規(guī)劃都是采取國際招標方式由國際著名設計公司編制，從而保證了常州旅游開發(fā)的質(zhì)量和水平。今后，我們將著眼于文化與旅游的深度結合，推進環(huán)球恐龍城、春秋淹城、太湖灣、天目湖、茅山、西太湖等重點景區(qū)規(guī)劃的完善，推進古運河文化商貿(mào)旅游帶、“齊梁故里”文化旅游區(qū)和城郊休閑旅游帶的規(guī)劃編制，配合做好青果巷歷史文化街區(qū)等重點項目的策劃設計工作，確保常州的文化旅游開發(fā)高起點、高標準、高品位運行。
2、大力度推進文化旅游項目開發(fā)。要繼續(xù)加強文化創(chuàng)意，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游景區(qū)的一體化建設，重點打造好環(huán)球恐龍城、華夏工藝美術產(chǎn)業(yè)博覽園、“運河五號”創(chuàng)意街區(qū)、太湖灣環(huán)球數(shù)字狂歡谷等景區(qū)，保持常州文化創(chuàng)意類景區(qū)在江蘇乃至華東的領先地位。要加強對歷史文化資源的挖掘和整合，重點推進古運河文化商貿(mào)旅游帶、青果巷歷史文化街區(qū)、春秋淹城遺址旅游區(qū)、“齊梁故里”文化旅游區(qū)、中華孝道園、楊橋古鎮(zhèn)等特色文化旅游項目開發(fā)，逐步形成以春秋文化、齊梁文化、運河文化、名人文化、工商文化等為代表的常州“文化長廊”旅游品牌。此外，積極推進西太湖生態(tài)旅游區(qū)、長蕩湖生態(tài)旅游區(qū)、茅山風景旅游區(qū)、瓦屋山休閑旅游區(qū)、龍山風景旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)建設，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑文化旅游需求。在項目推進上，我們將繼續(xù)堅持重點項目目標責任制，每年排出一批旅游重點項目，由市政府領導與責任部門簽訂目標責任書，相關部門聯(lián)合跟蹤服務和督促檢查，并在項目用地、招商引資等方面予以重點支持。
3、多渠道開展文化旅游宣傳促銷。在宣傳促銷形式上，要通過各種媒體進行全景式宣傳，通過影視、戲曲等進行嵌入式宣傳，通過舉辦文化旅游節(jié)慶活動進行形象化宣傳，通過旅行社“以旅拉旅”進行專業(yè)化促銷，通過舉辦推介會、洽談會進行零距離宣傳……總之，要通過多種方式、多個渠道擴大常州文化旅游的知名度和吸引力。要加強常州文化旅游產(chǎn)品的策劃、宣傳，根據(jù)不同旅游市場和消費群體的需求，積極打造常州文博之旅、紅色之旅、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)動感之旅、古運河文化之旅、“三河三園”親水之旅、春秋訪古之旅、齊梁尋根之旅、朝圣養(yǎng)生之旅、“上山下鄉(xiāng)”休閑之旅等精品旅游線路。精心策劃、組織舉辦中華龍城（常州）文化旅游節(jié)，重點提升龍舟賽、民間藝術表演等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動的層次和品位，積極爭取進入全國文化旅游節(jié)慶活動扶持名錄，打造在全國有一定影響力的文化旅游活動品牌。
4、全方位擴大文化旅游消費需求。要大力發(fā)展旅游娛樂業(yè)，一方面，文化、旅游等部門通力合作，認真研究常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舞臺化、市場化，精心編排具有地方特色和市場效益的文化旅游節(jié)目，努力打造高品質(zhì)的旅游演藝產(chǎn)品；一方面，要加強文化娛樂場所的建設，在重點推進常州大劇院、奧林匹克體育中心、恐龍城大劇場等演藝演出場所發(fā)展的同時，積極引導、規(guī)范社會娛樂場所從事旅游接待。要深度開發(fā)文化旅游工藝品（紀念品），通過承辦江蘇省歷屆旅游商品博覽會和舉辦旅游工藝品（紀念品）創(chuàng)意設計大賽，激發(fā)相關單位和個人加強旅游工藝品（紀念品）創(chuàng)新開發(fā)的積極性，加快常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的市場轉化。要大力弘揚常州的餐飲文化，進一步開展名菜、名點、名店評選和美食街區(qū)創(chuàng)建工作，推動常州旅游餐飲的加快發(fā)展；廣泛開展常州美食的宣傳推廣，積極在長三角城市建立“常州美食”展銷窗口，努力增強常州美食對旅游的貢獻力。
記者：為加快發(fā)展常州文化旅游，有哪些措施保障？
蘇局長：我們將做好以下三方面的工作：
一是建立文化部門與旅游部門協(xié)作配合長效工作機制。主要任務是聯(lián)合制定常州文化旅游發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，研究和落實加快常州文化旅游發(fā)展的政策措施，定期通報文化旅游結合發(fā)展的最新動態(tài)，組織舉辦文化旅游發(fā)展論壇，推進常州文化單位與旅游企業(yè)的緊密合作。
二是制定和完善促進常州文化旅游發(fā)展的政策措施。根據(jù)文化部、國家旅游局《關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》，結合常州實際，向市委、市政府提出進一步加快文化和旅游結合發(fā)展的政策措施建議，積極爭取國家和省在文化旅游項目開發(fā)、文化旅游產(chǎn)品品牌化經(jīng)營等方面的政策扶持。
三是加強教育培訓和人才隊伍建設。文化與旅游部門聯(lián)合編制文化旅游人才培訓規(guī)劃，組織對文化和旅游從業(yè)人員進行交互培訓，聯(lián)合開展導游和講解員培訓，努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。特別是要重視高層次人才的引進和培養(yǎng)，大力提升我市文化旅游規(guī)劃、策劃、營銷和管理水平。
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