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2023年，金壇區(qū)以“金鑰匙”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，完善重大項(xiàng)目審批服務(wù)，提升公共資源交易效能，助力營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè) 激發(fā)便民惠民“新活力”
梳理事項(xiàng)清單，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。推進(jìn)“一門一窗一次”改革工作，梳理2023年度區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）權(quán)力類進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，共涉及22個(gè)部門316個(gè)事項(xiàng)。推進(jìn)行政備案事項(xiàng)清單管理工作，梳理事項(xiàng)共328項(xiàng)，涉及發(fā)改、住建、司法、交通運(yùn)輸?shù)?9個(gè)部門。完成直溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)清單的發(fā)文，清單涉及11個(gè)部門140個(gè)事項(xiàng)。
延伸服務(wù)觸角，推進(jìn)“規(guī)范化”建設(shè)。規(guī)范場所建設(shè)，組織召開“家門口辦好事”示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，60個(gè)便民服務(wù)中心（站）已完成大廳提升工作，累計(jì)完成數(shù)居常州市首位。規(guī)范綜合窗口設(shè)置，制定全科窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綜合窗口服務(wù)向“一件事”主題式服務(wù)優(yōu)化整合。規(guī)范開展政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。建立問題交辦、調(diào)查核實(shí)、整改反饋的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定差評(píng)整改規(guī)范，合理差評(píng)100%整改、實(shí)名差評(píng)100%回復(fù)。
打造智慧政務(wù)，推進(jìn)“便利化”建設(shè)。推進(jìn)金壇“政企通”平臺(tái)建設(shè)，提供中小企業(yè)政策信息“一站式”服務(wù)。組織鎮(zhèn)（街道）推廣應(yīng)用常州“政企通”服務(wù)平臺(tái)，截至2023年12月底，“政企通”法人注冊(cè)量達(dá)6247個(gè)。參加首屆南京都市圈政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)論壇，與其他成員單位共同參與《南京都市圈城際政務(wù)服務(wù)發(fā)展聯(lián)盟高頻通辦事項(xiàng)清單》發(fā)布，為擴(kuò)大南京都市圈城市間政務(wù)服務(wù)“一圈通辦”貢獻(xiàn)金壇力量。在原有84項(xiàng)“自助辦”應(yīng)用場景基礎(chǔ)上，開發(fā)上線醫(yī)療檢驗(yàn)報(bào)告查詢和打印應(yīng)用。辦事群眾可在全區(qū)28臺(tái)終端機(jī)器上自助查詢并打印生化、免疫、常規(guī)等醫(yī)療檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家門口“辦好事”。
優(yōu)化落實(shí)改革創(chuàng)新舉措 打造營商環(huán)境“新高地”
完善重大項(xiàng)目審批服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。印發(fā)《“金鑰匙”工作室建設(shè)方案》，推動(dòng)蜂巢能源四期、中創(chuàng)新航三期、裕能石英二期等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，裕能石英二期項(xiàng)目“拿地即開工”審批速度刷新常州紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)交地與拿證“零時(shí)差”、拿地與開工“雙同步”。組織完成太一光伏、蜂巢能源三期、恩捷隔膜等項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收。將投資建設(shè)專區(qū)改建為項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)涉及部門及事項(xiàng)進(jìn)駐，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理辦結(jié)”。在各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)設(shè)立1名首席審批代辦專員，常態(tài)化組織審批代辦工作培訓(xùn)與考核。通過“一事一議”“聯(lián)合會(huì)商”等方式，為項(xiàng)目審批難題提供個(gè)性化解決方案。
走好營商環(huán)境“趕考路”，譜寫高質(zhì)量發(fā)展嶄新答卷。出臺(tái)《常州市金壇區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作舉措20條》，降低用氣成本、便利電力接入等舉措取得顯著成效，獲得經(jīng)營主體一致好評(píng)。出臺(tái)《常州市金壇區(qū)2023年打造一流營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，加快推動(dòng)26大類86項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)以及17項(xiàng)創(chuàng)新工作落地落實(shí)?？偨Y(jié)提煉優(yōu)化營商環(huán)境成效經(jīng)驗(yàn)，形成一批案例成果，通過新華網(wǎng)、《新華日?qǐng)?bào)》、常州電視臺(tái)、《常州日?qǐng)?bào)》、金壇區(qū)融媒體中心等進(jìn)行廣泛宣傳，大力提升金壇營商環(huán)境知名度。
持續(xù)深化“放管服”改革，加快“一件事一次辦”步伐。出臺(tái)《2023年常州市金壇區(qū)深化“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，涉及18項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)48條具體舉措。出臺(tái)金壇區(qū)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版實(shí)施意見，加快26個(gè)省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”統(tǒng)一受理端推廣應(yīng)用。截至2023年12月底，累計(jì)推出“一件事”辦理場景32個(gè)，21個(gè)省定“一件事”已設(shè)立線下綜合辦理窗口，企業(yè)開辦、就業(yè)登記等18個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)線上統(tǒng)一受理。探索創(chuàng)新地方“一件事”，并在政務(wù)大廳設(shè)立非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批“一件事”專窗，為企業(yè)、協(xié)會(huì)提供統(tǒng)一咨詢受理、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、免費(fèi)幫辦等服務(wù)。
優(yōu)化公共資源交易環(huán)境 釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”
完善平臺(tái)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”。上線區(qū)公共資源交易綜合交易服務(wù)平臺(tái)，主要用于規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)、政府采購項(xiàng)目和國有企業(yè)、村（社區(qū)）集體采購項(xiàng)目。平臺(tái)以建設(shè)工程類項(xiàng)目為先導(dǎo)，同步發(fā)展全類型采購、交通及水利業(yè)務(wù)，目前已完成電子化交易全覆蓋。啟用直溪鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)、東城街道交易中心場所開展開評(píng)標(biāo)，不僅限額以下項(xiàng)目各方主體更加便利，也有效減輕區(qū)交易中心進(jìn)場交易的負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)工程交易“不見面”開標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程類、服務(wù)類、材料類全覆蓋，“不見面”開標(biāo)率達(dá)100%。
降低投標(biāo)成本，為企業(yè)“減負(fù)擔(dān)”。電子投標(biāo)保函能用盡用，全年共辦理電子投標(biāo)保函約16000筆，累計(jì)金額約29億元，極大地緩解投標(biāo)人資金周轉(zhuǎn)壓力。推進(jìn)誠信建設(shè)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金、非政府性投資項(xiàng)目接受信用承諾替代投標(biāo)保證金，切實(shí)減少投標(biāo)企業(yè)流動(dòng)資金占用成本。建立《常州市公共資源交易中心金壇分中心投標(biāo)保證金管理制度（試行）》，對(duì)保證金收退流程、賬戶管理等進(jìn)行明確，確保保證金退付的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，有效減少企業(yè)資金占用時(shí)間。
推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)，讓交易“更高效”。主動(dòng)對(duì)接各大國有平臺(tái)公司，提前介入重大項(xiàng)目招標(biāo)方案制定。順利完成中德國際先進(jìn)制造園一期施工總承包、監(jiān)理、金沙老城污水管網(wǎng)建設(shè)工程等重點(diǎn)工程交易工作。積極推進(jìn)數(shù)字人民幣在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升公共資源交易服務(wù)便利化、智能化水平。區(qū)交易中心于2023年8月成功使用數(shù)字人民幣辦結(jié)儒林標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬資產(chǎn)公開掛牌轉(zhuǎn)讓，是常州市公共資源交易領(lǐng)域首個(gè)采用數(shù)字人民幣辦理國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易款的應(yīng)用場景。完成公務(wù)印刷、公務(wù)車輛維修和保養(yǎng)、公務(wù)用車出租客運(yùn)服務(wù)、車輛租賃服務(wù)4項(xiàng)框架協(xié)議項(xiàng)目的采購工作，積極與相關(guān)采購單位溝通采購流程，宣貫框架協(xié)議業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)做好框架協(xié)議常規(guī)動(dòng)態(tài)檢查。
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