為建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,及時有效地做好突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護正常的經(jīng)濟社會秩序,常州市鐘樓區(qū)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,起草了《鐘樓區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》?,F(xiàn)予以公示,公開征求社會公眾意見,以便進一步研究。您可在2021年7月28日前將自己的意見或建議以書面方式提交。感謝支持!
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常州市鐘樓區(qū)市場監(jiān)督管理局
2021年6月28日
鐘樓區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)
目 錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4 處置原則
1.5事故定義
2 事故分級
2.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
2.2重大食品安全事故(Ⅱ級)
2.3較大食品安全事故(Ⅲ級)
2.4一般食品安全事故(Ⅳ級)
3 組織體系
3.1 區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室
3.2指揮部職責
3.3指揮部辦公室職責
3.4區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位及職責
3.5區(qū)應(yīng)急處置工作小組
3.5.1現(xiàn)場處置組
3.5.2醫(yī)療救治組
3.5.3原因調(diào)查組
3.5.4新聞宣傳組
3.5.5專家指導(dǎo)組
3.6鎮(zhèn)、街道(開發(fā)區(qū))政府應(yīng)急指揮機構(gòu)
4 報告
4.1 報告主體和時限
4.2 信息報告內(nèi)容和要求
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
5.2應(yīng)急響應(yīng)措施
5.2.1特別重大(疑似特別重大)食品安全事故(Ⅰ)、重大(疑似重大)食品安全事故(Ⅱ)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.2較大(疑似較大)食品安全事故(Ⅲ)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.3一般(疑似一般)食品安全事故(Ⅳ)應(yīng)急響應(yīng)
5.2.4 響應(yīng)的升級與降級
5.3響應(yīng)結(jié)束
5.4信息發(fā)布
6善后處理
7保障措施
7.1醫(yī)療保障
7.2隊伍保障
7.3物資保障
7.4 通信保障
7.5資金保障
7.6 應(yīng)急演練
7.7宣傳、教育和培訓(xùn)
8責任追究
9附則
9.1 預(yù)案管理
9.2 預(yù)案實施時間
9.3鐘樓區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置流程圖
9.4鐘樓區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織體系
鐘樓區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,及時有效地做好突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護正常的經(jīng)濟社會秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《常州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等,制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
適用于我區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的造成可能嚴重威脅公眾身體健康和生命安全的危害,或造成嚴重社會影響的食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4 處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。
(3)科學(xué)評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預(yù)警;加強宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
1.5 事故定義
食品安全,指食品無毒、無害,符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
2 事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
2.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級):
(1)事故危害范圍跨越本省行政轄區(qū),并有進一步擴散趨勢的;
(2)需報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負責處置的。
2.2重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):
(1)事故危害嚴重,影響范圍超出本市行政區(qū)域的;
(2)造成危害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)省級政府認定的其他重大食品安全事故。
2.3較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級):
(1)事故影響范圍涉及市內(nèi)2個以上轄市(區(qū))的;
(2)造成危害人數(shù)100人以上;
(3)出現(xiàn)死亡病例的;
(4)市級政府認定的其他較大食品安全事故。
2.4一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):
(1)事故影響范圍涉及轄市(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的;
(2)造成傷害人數(shù)30人以上、100人以下,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)轄市(區(qū))政府認定的其他一般食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3 組織體系
3.1 區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室
特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)和較大食品安全事故(Ⅲ級)發(fā)生后,隨即啟動特別重大(Ⅰ)、重大食品安全事故(Ⅱ)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng),區(qū)食品安全委員會即轉(zhuǎn)為區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部。區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作,應(yīng)急指揮部成員為區(qū)食品安全委員會成員單位。區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在鐘樓區(qū)食品安全委員會辦公室,負責日常工作。
3.2指揮部職責
向區(qū)政府提出啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的建議;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;負責應(yīng)急處置重大事項的決策和部署;負責發(fā)布與事故相關(guān)的重要信息;審議批準應(yīng)急處置工作報告;應(yīng)急處置的其他工作。
3.3指揮部辦公室職責
承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促鎮(zhèn)、街道(開發(fā)區(qū))和相關(guān)部門做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向區(qū)政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況;根據(jù)指揮部授權(quán),組織信息發(fā)布;指揮部交辦的其他工作。
3.4區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位及職責
區(qū)市場監(jiān)管局:承擔區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室工作;負責擬定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案;組織協(xié)調(diào)較大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;依法查處食品安全事故違法行為;負責食品安全事故信息的收集、分析、預(yù)警、報告、通報工作;組織開展應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練。負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
區(qū)衛(wèi)健局:負責食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生救援、流行病學(xué)調(diào)查和技術(shù)鑒定;負責食源性疾病的監(jiān)測管理;實施食品安全風險監(jiān)測和評估;與相關(guān)部門建立食品安全事故信息通報和聯(lián)合處置機制。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事件的調(diào)查處理;負責對屠宰加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理;負責相關(guān)技術(shù)鑒定。
區(qū)商務(wù)局:協(xié)助、配合有關(guān)部門對肉類食品的儲備、流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理。
區(qū)委宣傳部:按照有利于社會穩(wěn)定的原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體開展食品安全事故及應(yīng)急救援工作的宣傳報道。負責協(xié)助有關(guān)部門制定信息發(fā)布方案及對外宣傳口徑;組織安排食品安全事故及應(yīng)急處置情況的新聞發(fā)布;加強輿情監(jiān)控,及時澄清事實;加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理及輿論引導(dǎo)工作。
市公安局鐘樓分局:維護食品安全重大事故現(xiàn)場秩序;參與食品安全重大事故的調(diào)查處理;建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制;依法查處食品安全事故中涉嫌的犯罪行為。
區(qū)紀委監(jiān)委:負責對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在防范應(yīng)對食品安全事故中涉嫌失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理。
區(qū)工信局:負責組織食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)度和供應(yīng);推進食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè);指導(dǎo)食品企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。
區(qū)財政局:負責安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費和日常工作經(jīng)費,保障食品安全事故應(yīng)急工作所需資金的落實和管理。
區(qū)教育局:負責指導(dǎo)建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機制;協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負責因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄市(區(qū))政府的污染處置工作,對受污染食品及處置受污染食品可能引發(fā)新的環(huán)境污染情況進行分析并提出指導(dǎo)意見;對環(huán)境違法行為進行查處。
區(qū)城管局:負責加強對違章占道經(jīng)營的食品攤販的管理,配合有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
區(qū)食品安全委員會其它成員單位根據(jù)各自職責做好應(yīng)急處置各項工作。
3.5區(qū)應(yīng)急處置工作小組
區(qū)食品安全委員會各成員單位應(yīng)當根據(jù)本預(yù)案的要求,成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急處置工作組。應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、原因調(diào)查等應(yīng)急處置工作小組。
區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各應(yīng)急處置工作小組在食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按要求履行職責,及時組織實施應(yīng)急處置措施,隨時向市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告處理情況。
3.5.1現(xiàn)場處置組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組成,負責開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、樣品采集、取證和控制工作;對問題食品依法采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責令召回,下架和銷毀等行政措施,嚴格控制生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)風險,防止危害蔓延擴大。
3.5.2醫(yī)療救治組
由衛(wèi)健局負責,迅速啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,組織開展醫(yī)療救治工作,提出救治防范措施。
3.5.3原因調(diào)查組
由市場監(jiān)管局會同衛(wèi)健局等相關(guān)部門,負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議;對涉嫌犯罪的,由公安部門立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;由區(qū)紀委監(jiān)委對監(jiān)管部門及其工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。
3.5.4新聞宣傳組
由區(qū)委宣傳部會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
3.5.5專家指導(dǎo)組
由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭建立食品安全專家咨詢委員會,從中選定相關(guān)專家組建食品安全事故應(yīng)急專家指導(dǎo)組,負責對事故進行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時參與應(yīng)急處置。
3.6開發(fā)區(qū)、街道(鎮(zhèn))政府應(yīng)急指揮機構(gòu)
發(fā)生食品安全事故后,事故發(fā)生地的開發(fā)區(qū)、街道(鎮(zhèn))食品安全委員會即轉(zhuǎn)為所在地食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮當?shù)氐氖称钒踩鹿蕬?yīng)急處置工作,指揮部成員為食品安全委員會成員單位。食品安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在各地食品安全委員會辦公室。
4報告
4.1 報告主體和時限
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當按照國家衛(wèi)健委有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當及時向縣級市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。
4.2 信息報告內(nèi)容和要求
分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。
初次報告應(yīng)報告疑似食品安全事故的信息來源,事發(fā)時間、地點、事故性質(zhì)、類別、單位、危害人數(shù)或初步判定死亡人數(shù),影響范圍,危害程度,簡要經(jīng)過,發(fā)展趨勢,領(lǐng)導(dǎo)到場情況,已采取的措施和其它需要報告的事項等。
根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)省應(yīng)急辦〈關(guān)于切實加強重特大突發(fā)事件信息報告工作的通知〉的通知》(常應(yīng)急辦發(fā)〔2015〕9號)要求,發(fā)生一般以上食品安全事故的,要及時向本級政府應(yīng)急辦和上級市場監(jiān)管部門報告;發(fā)生較大食品安全事故的,要力爭在接到報告后10分鐘向本級政府應(yīng)急辦和上級市場監(jiān)督管理部門電話報告,20分鐘內(nèi)向本級政府應(yīng)急辦和上級市場監(jiān)督管理部門書面報告。
階段報告應(yīng)報告疑似事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因,并對初次報告情況進行補充和修正。
總結(jié)報告應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論、事故的發(fā)生和處理進行匯總;提出今后對類似事故的防范措施和處置建議;提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)單位和責任人的處罰意見;對監(jiān)管部門監(jiān)管責任追究的意見。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
特別重大(疑似特別重大)食品安全事故(Ⅰ)由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門組織實施。
重大(疑似重大)食品安全事故(Ⅱ)應(yīng)急響應(yīng)由省食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實施。
較大(疑似較大)食品安全事故(Ⅲ)應(yīng)急響應(yīng)由市級食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。
一般(疑似一般)食品安全事故(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地的轄市(區(qū))級食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。
當食品安全事故升級或超出本級事故應(yīng)急處置能力的,應(yīng)當及時報請上一級政府及有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.2應(yīng)急響應(yīng)措施
5.2.1特別重大(疑似特別重大)食品安全事故(Ⅰ)、重大(疑似重大)食品安全事故(Ⅱ)應(yīng)急響應(yīng)
特別重大(疑似特別重大)食品安全事故、重大(疑似重大)食品安全事故發(fā)生地的市、轄市(區(qū))政府和有關(guān)部門要在省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實工作措施。
5.2.2較大(疑似較大)食品安全事故(Ⅲ)應(yīng)急響應(yīng)
(1)市政府的應(yīng)急響應(yīng)
較大(疑似較大)食品安全事故發(fā)生后,市食品安全委員會隨即轉(zhuǎn)為市食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)市食品安全監(jiān)管部門的應(yīng)急響應(yīng)
市食品安全委員會成員單位隨即轉(zhuǎn)為市食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位,履行食品安全事故應(yīng)急處置職責。
市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責組織事故調(diào)查處理,組織開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、原因調(diào)查等工作。
應(yīng)急響應(yīng)過程中,各成員單位要保持信息暢通,隨時掌握事故發(fā)展的動態(tài)。
(3)轄市(區(qū))政府的應(yīng)急響應(yīng)
較大(疑似較大)食品安全事故發(fā)生地的轄市(區(qū))政府和有關(guān)部門要在市食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,認真履行職責,落實工作措施。
5.2.3一般(疑似一般)食品安全事故(Ⅳ)應(yīng)急響應(yīng)
(1)轄市(區(qū))政府的應(yīng)急響應(yīng)
一般(疑似一般)食品安全事故發(fā)生后,轄市(區(qū))食品安全委員會隨即轉(zhuǎn)為食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疑似食品安全事故的應(yīng)急處置工作,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)轄市(區(qū))食品安全監(jiān)管部門的應(yīng)急處置工作要求參照5.2.2執(zhí)行。
(3)市食品監(jiān)管部門對疑似食品安全事故應(yīng)急處置工作給予指導(dǎo)和支持。
造成傷害人數(shù)在30人以下、未出現(xiàn)死亡病例的,轄市(區(qū))食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)管職責范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作,接到報告后,應(yīng)立即組織調(diào)查、確認和處置,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并按規(guī)定向當?shù)厥称钒踩瘑T會辦公室報告。當?shù)厥称钒踩瘑T會辦公室接報后于當日以快報形式將事故簡要信息報告上一級食品安全委員會辦公室。
5.2.4 響應(yīng)的升級與降級
當疑似食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,并有蔓延擴大的趨勢時,應(yīng)向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,及時提高預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已逐步消除的,應(yīng)向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,降低預(yù)警和反應(yīng)級別。
當學(xué)?;蛲杏讬C構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間疑似發(fā)生食品安全事故時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
5.3響應(yīng)結(jié)束
食品安全事故隱患或危險因素消除后,應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由應(yīng)急指揮部組織食品安全專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確認無危害和風險后,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室匯總應(yīng)急處理工作情況報告,提出具體處理意見和建議,并對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
5.4信息發(fā)布
特別重大、重大、較大、一般食品安全事故發(fā)生后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。
6善后處理
市、轄市(區(qū))政府按照事故等級分級負責、組織對食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理事項,以盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常生活秩序,保持社會穩(wěn)定。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
7保障措施
7.1醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,各級衛(wèi)生系統(tǒng)啟動應(yīng)急救援工作,立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
7.2隊伍保障
各級食品安全委員會辦公室應(yīng)建立食品安全專家咨詢委員會,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,參加事故處理。
7.3物資保障
各級政府應(yīng)當保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。
7.4 通信保障
各級通信主管部門負責協(xié)調(diào)、督促各電信運營企業(yè)加強對通信系統(tǒng)的維護,制定通信系統(tǒng)備用方案,確保應(yīng)急期間通信。
7.5資金保障
各級財政按照分級負擔的原則,負責安排本級政府食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費,保證及時足額到位,并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。
7.6 應(yīng)急演練
區(qū)食品安全委員會辦公室會同區(qū)食品安全監(jiān)管部門指導(dǎo)各地食品安全事故應(yīng)急處置的演習演練工作,并適時組織食品安全事故的應(yīng)急演練,檢驗和強化應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各級政府及食品安全監(jiān)管職能部門要采取定期、不定期相結(jié)合形式,組織開展食品安全事故的應(yīng)急演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
7.7宣傳、教育和培訓(xùn)
各級政府及食品安全監(jiān)管職能部門應(yīng)當對廣大消費者加強食品安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導(dǎo)消費。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責的原則,由各級食品安全監(jiān)管職能部門負責組織實施。
8責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)食品安全委員會辦公室會同區(qū)有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化適時進行修訂,報區(qū)政府批準后實施。
9.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
9.3 鐘樓區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置流程圖
9.4 鐘樓區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織體系
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