發(fā)布時(shí)間：4月15日上午10：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2013年常州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：戴亞東 常州市人力資源和社會(huì)保障局副局長、新聞發(fā)言人
蔣云中 常州市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)處處長
主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】：大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)是社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)問題，今天我們邀請了市人力資源和社會(huì)保障局副局長、新聞發(fā)言人戴亞東先生和市人社局就業(yè)促進(jìn)處蔣云中先生，為大家介紹我市2013年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。下面首先有請戴局長作新聞發(fā)布。
戴亞東 常州市人力資源和社會(huì)保障局副局長、新聞發(fā)言人
【戴亞東】：各位新聞界的朋友們，大家好：
高校畢業(yè)生就業(yè)是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，日益受到各級(jí)黨委、各地政府的高度重視，近年來，我市始終堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首位，全面落實(shí)大學(xué)生就業(yè)扶持政策，有力促進(jìn)了高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。2012年全市接收引進(jìn)高校畢業(yè)生3.5萬名，主要做法為：一是搭建就業(yè)平臺(tái)，豐富高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。全年組織3812家用人單位在全國65所高校舉辦專場招聘會(huì)，在市內(nèi)舉辦針對(duì)高校畢業(yè)生的各類公益性招聘會(huì)24場，組織1673名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。二是強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競爭力。首次給常州市區(qū)生源大學(xué)新生寄發(fā)信函，對(duì)5848名大學(xué)新生予以指導(dǎo)，全年深入駐常高校舉辦6場就業(yè)指導(dǎo)講座，開展5次“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，在常州大學(xué)等4所高校舉辦“HR經(jīng)理校園行”活動(dòng)。三是關(guān)注困難群體，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。首次開展常州籍生源高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查，對(duì)6492名市區(qū)家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，開發(fā)基層公共服務(wù)公益性崗位316個(gè)，幫助96名家庭困難大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高服務(wù)信息化水平。加強(qiáng)與高校及用人單位之間的信息互聯(lián)共享，利用網(wǎng)絡(luò)簡化就業(yè)報(bào)到流程和手續(xù)。
黨的十八大明確提出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，要突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，新增就業(yè)崗位增幅趨緩，我市高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力依然較大，預(yù)計(jì)2013年我市將接收和引進(jìn)高校畢業(yè)生3萬人以上。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，今年我市將推出以下四方面舉措：
一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，到小微企業(yè)就業(yè)
繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層，到小微企業(yè)就業(yè)的予以專項(xiàng)扶持，以穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)形勢。一是我局將會(huì)同衛(wèi)生、司法等部門開發(fā)290個(gè)基層公共服務(wù)公益性崗位，專項(xiàng)援助就業(yè)困難家庭大學(xué)生就業(yè)。同時(shí)，在今年的公務(wù)員、事業(yè)單位和村官選聘中拿出專門崗位用于優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)生選拔。二是組織100余家企業(yè)開發(fā)1850多個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，為未就業(yè)畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會(huì)和見習(xí)補(bǔ)貼，提升就業(yè)能力，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，小微企業(yè)招用2012、2013、2014年三屆當(dāng)年畢業(yè)的全日制高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，對(duì)簽定6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，取得結(jié)業(yè)證書或職業(yè)資格證書的給予300-1200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼；簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社保，按當(dāng)年最低繳費(fèi)基數(shù)測算企業(yè)繳納部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，各轄市區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將從今年6月份開始受理。
二、舉辦全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽
為鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，市人才辦和市人社局將于近期啟動(dòng)常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。一是參賽對(duì)象，本次大賽分為高校組和社會(huì)組進(jìn)行，其中高校組參賽對(duì)象為駐常高校全日制在籍大學(xué)生，社會(huì)組參賽對(duì)象為畢業(yè)五年內(nèi)在我市范圍創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營、并擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶法人代表的畢業(yè)生。二是參賽作品要求，參賽作品高校組可以是創(chuàng)意計(jì)劃階段項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，社會(huì)組為實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。三是大賽的流程，大賽分初賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)階段，其中初賽和復(fù)賽主要以高校評(píng)選和社會(huì)評(píng)審為主，評(píng)選相應(yīng)的項(xiàng)目參加決賽，決賽主要采用創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書評(píng)價(jià)、現(xiàn)場展示和公開答辯相結(jié)合的評(píng)審方式。對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，除給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，還可享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
目前大賽報(bào)名工作已正式啟動(dòng)，高校組參賽可到常州大學(xué)學(xué)生處報(bào)名，社會(huì)組參賽可到市人才服務(wù)中心報(bào)名。
三、開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建
為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，我局制訂了“常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定管理辦法”，五月份將啟動(dòng)首批市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的申報(bào)評(píng)審工作。今年計(jì)劃評(píng)定市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園3-5家，全市范圍內(nèi)各類新建或已建的創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)園區(qū)、軟件園、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等，符合條件的均可向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申報(bào)。
經(jīng)認(rèn)定的常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，市財(cái)政給予30萬元的一次性專項(xiàng)扶持，其中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)布局較好、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)較多、有相當(dāng)社會(huì)認(rèn)可度的，給予50萬元的一次性專項(xiàng)扶持。其中被認(rèn)定的當(dāng)年發(fā)放扶持資金的70%；第二年考核合格的，發(fā)放剩余的扶持資金；考核不合格的，限期整改，整改達(dá)標(biāo)的，發(fā)放剩余的扶持資金，不達(dá)標(biāo)的，停發(fā)剩余的扶持資金。
四、落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
根據(jù)常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，從現(xiàn)在起到2015年，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將予以四項(xiàng)扶持政策。一是一次性開業(yè)補(bǔ)貼，參加市人社部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個(gè)月的大學(xué)生，可申請一次性開業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人（以工商登記企業(yè)法人或個(gè)體工商戶經(jīng)營者為準(zhǔn)）2000元。二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上，同時(shí)帶動(dòng)2人以上大學(xué)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，可申請創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，每戶按5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼，經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為新辦的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供20-50平方米經(jīng)營場地的，可申請創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼。兩年內(nèi)按每戶180元/平方米•年的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，每戶每年最高不超過9000元。四是創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼，大學(xué)生在本市創(chuàng)辦各類企業(yè)，從注冊之日起3年內(nèi)，當(dāng)年新招用應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可申請企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，企業(yè)繳納部分均由財(cái)政補(bǔ)貼；從事個(gè)體經(jīng)營領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可申請個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額的60%給予補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市人力資源和社會(huì)保障局每年公布的月最低繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，補(bǔ)貼期限最長均不超過3年。
上述補(bǔ)貼政策將于近日實(shí)施，凡在本市符合相關(guān)條件自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶可向工商注冊所在地的區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出申請。
謝謝大家！
【王志新】：剛剛戴局長介紹了我市2013年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策和活動(dòng)，下面記者朋友們可以就你們關(guān)心的問題進(jìn)行提問。
中吳網(wǎng)記者提問
【中吳網(wǎng)記者】：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的申報(bào)條件有哪些？即將出臺(tái)的政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園有哪幾個(gè)具體的扶持力度？大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否一定要進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園才能享受優(yōu)惠政策？我市開發(fā)的290個(gè)公益性崗位有哪些類型，主要面向哪些對(duì)象？
【戴亞東】：全市范圍內(nèi)各類新建或已建的創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)園區(qū)、軟件園、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等，符合條件的均可向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申報(bào)，除基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)外，重點(diǎn)是要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)做好幫扶服務(wù)。對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，市財(cái)政給予30萬元的一次性專項(xiàng)扶持，其中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)布局較好、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)較多、有相當(dāng)社會(huì)認(rèn)可度的，給予50萬元的一次性專項(xiàng)扶持。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不僅僅是面向園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，只要符合專項(xiàng)扶持政策條件的大學(xué)生都可以申請享受稅費(fèi)減免、開業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年我市開發(fā)的290個(gè)基層公益性崗位是面向衛(wèi)生、司法、民政三個(gè)部門的基層服務(wù)平臺(tái)，崗位主要是用于扶持就業(yè)困難家庭的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如雙失業(yè)家庭、低保家庭等等。
科技日報(bào)記者提問
【科技日報(bào)記者】：此次創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有什么后續(xù)扶持政策？
【戴亞東】：此次大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目將納入我市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，并積極扶持其轉(zhuǎn)化為實(shí)體，同時(shí)根據(jù)常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，可享受開業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、貸款貼息、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策。
揚(yáng)子晚報(bào)記者提問
【揚(yáng)子晚報(bào)記者】：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策中對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)對(duì)象界定有什么規(guī)定？
【戴亞東】：這個(gè)政策中的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是指普通高校在校生及畢業(yè)五年內(nèi)的大學(xué)生在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶。大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)必須由大學(xué)生擔(dān)任法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。所創(chuàng)辦的企業(yè)和項(xiàng)目具有明確創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)方案，鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，擁有各類發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。在國外取得學(xué)士以上學(xué)位（含學(xué)士）的留學(xué)人員畢業(yè)五年內(nèi)在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶，享受同等待遇。畢業(yè)五年內(nèi)的高技能人才在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶，享受同等待遇。
江南時(shí)報(bào)記者提問
【江南時(shí)報(bào)記者】：小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生就業(yè)享受的培訓(xùn)補(bǔ)貼具體是什么標(biāo)準(zhǔn)？
【戴亞東】：小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：取得上崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，獎(jiǎng)補(bǔ)300元/人；取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)《職業(yè)資格證書》的分別每人獎(jiǎng)補(bǔ)600元、1000元、1200元。這項(xiàng)政策也是鼓勵(lì)大學(xué)生到小微企業(yè)工作后注重職業(yè)素質(zhì)能力的提升。
中新社記者提問
【中新社記者】：我市鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的政策中區(qū)別于其他城市的特點(diǎn)是什么？
【戴亞東】：我市制定的這項(xiàng)政策，對(duì)小微企業(yè)招用的高校畢業(yè)生是不做戶籍限制的。我市每年接收引進(jìn)的3萬多名高校畢業(yè)生，其中兩萬多名是常州本地戶籍，其它近七千名是外地戶籍的。為幫助小微企業(yè)發(fā)展、降低企業(yè)用工成本，此次制定的政策不做戶籍限制，小微企業(yè)每招錄一名高校畢業(yè)生，就將給予一年的社保補(bǔ)貼，全年約七千元左右。
【王志新】：看看大家還有沒有提問，如果沒有，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
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