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為進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主自治能力，提升物業(yè)管理服務(wù)法制化、規(guī)范化水平，近日，常州出臺《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理委員會組建運(yùn)行工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)管理委員會組建運(yùn)行，打通業(yè)主自治“最后一公里”。《意見》共包含總體要求、監(jiān)督管理、組建條件、具體職責(zé)、成員構(gòu)成、組建程序、運(yùn)行管理和其他事項(xiàng)等8個(gè)部分，內(nèi)容涵蓋了物業(yè)管理委員會組建、運(yùn)行、監(jiān)管的全過程，主要特點(diǎn)有：
一是細(xì)化相關(guān)職責(zé)。《意見》分別明確市、縣級物業(yè)管理主管部門、街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府，下同）和社區(qū)居（村）民委員會在物業(yè)管理委員會組建、運(yùn)行、監(jiān)管等方面的職責(zé)，其中街道辦事處負(fù)責(zé)組建物業(yè)管理委員會。物業(yè)管理委員會成立后將在街道辦事處指導(dǎo)監(jiān)督下，依法代行“組織選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)人”等9項(xiàng)職責(zé)，形成業(yè)主共同決定。
二是明確組建條件。物業(yè)管理區(qū)域存在“不具備成立業(yè)主大會條件；具備成立業(yè)主大會條件但因多種原因未成立業(yè)主大會，經(jīng)指導(dǎo)后仍不能成立；業(yè)主委員會長期不能正常開展工作，需要重新選舉業(yè)主委員會，經(jīng)多次指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會”等3種情形之一的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照《常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定組建物業(yè)管理委員會，代行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。
三是明確人員構(gòu)成。《意見》明確，物業(yè)管理委員會總?cè)藬?shù)一般為9至13中的單數(shù)，具體包括業(yè)主成員、街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公安派出所以及建設(shè)單位等指派的成員，其中業(yè)主成員的人數(shù)不得少于60%。同時(shí)明確，存在“與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有利害關(guān)系”等6種情形之一的業(yè)主不得作為物業(yè)管理委員會的業(yè)主成員；已經(jīng)成為物業(yè)管理委員會業(yè)主成員的，如出現(xiàn)“未正當(dāng)履行職責(zé)或者侵犯業(yè)主共同利益”等4種情形之一的，可以終止其成員資格并按照相關(guān)程序重新確定。
四是簡化組建程序。街道辦事處只需完成“發(fā)布組建公告、推薦人選、確定人選、作出決定、備案刻章開戶”5個(gè)環(huán)節(jié)，即可完成物業(yè)管理委員會的組建。其中，成員資格審查工作由街道辦事處組織社區(qū)居（村）民委員會通過聽取業(yè)主意見、定向征詢等方式確定物業(yè)管理委員會業(yè)主成員，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置和市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺公示七日，接受業(yè)主監(jiān)督。
五是規(guī)范運(yùn)行管理?！兑庖姟访鞔_，對于需要業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)在街道辦事處指導(dǎo)監(jiān)督下，依法征求全體業(yè)主意見，形成業(yè)主共同決定并按規(guī)定公示。物業(yè)管理委員會如有作出違反法律法規(guī)的決定，縣級市（區(qū)）物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主?！兑庖姟愤€對物業(yè)管理委員會運(yùn)行期間的成員增補(bǔ)、解散、移交、審計(jì)等方面工作作了明確規(guī)定，確保物業(yè)管理委員會規(guī)范履職。
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