隨著公民法律意識的提高,面向群眾百姓的司法服務需求越來越廣,司法信息化是提升司法服務水平的重要手段。7月21日,常州市審計局開展對司法部門開展的經濟責任審計項目,將目光投向了司法信息化建設,把“公證收費系統(tǒng)”、“法律援助管理信息系統(tǒng)”及“司法行政綜合業(yè)務管理平臺”等7個管理信息系統(tǒng)列為審計對象進行了調查。主要審計了平臺運行、項目程序及資金使用三個方面。
一是現(xiàn)場查看系統(tǒng),整體關注平臺運行。審計人員現(xiàn)場查看了“公證收費系統(tǒng)”、“12348司法平臺”及“法律援助信息管理系統(tǒng)”等。重點關注了系統(tǒng)關鍵點控制是否有效,賬戶密碼設置是否符合安全性原則,系統(tǒng)業(yè)務模塊中崗位設置是否符合職責分離規(guī)定等。通過實地查看信息系統(tǒng)運行情況,獲取真實證據資料,客觀揭示存在的問題。
二是選擇重點項目,開展詳細審計調查。審計組選擇了市司法局2010年投入建設的“司法行政綜合業(yè)務管理平臺”進行了詳細的審計調查,該項目資金投入108萬元,建設期為三年。審計人員詳細檢查了項目立項、審批、項目變更申請、政府采購、公開招投標等程序環(huán)節(jié)。核實了被審計單位與供應商之間的合同協(xié)議,并要求項目負責人提供詳細的項目資產清單。
三是重視資金核算,檢查專項資金使用情況。審計人員獲取了“部門預算批復與執(zhí)行表”,將部門預算中信息化專項資金作為重點審計內容,確定年初部門預算批復數及信息化項目資金決算數,并與賬上實際收入數字進行比較,分析資金實際去向。重點檢查了是否存在利用專項資金發(fā)放職工福利、是否存在行政經費擠占信息化專項資金等問題。
在信息化項目調查過程中,審計發(fā)現(xiàn)了項目資產未及時辦理固定資產入賬手續(xù)、平臺運行維護專項經費使用率低被行政經費擠占等問題。審計組人員針對問題提出了盡快辦理固定資產入賬手續(xù)及加強專項資金核算、??顚S玫葘徲嫿ㄗh,全部被司法部門采納。審計機關的意見和建議推動了常州市司法局完善信息化建設,提升基層司法服務能力和水平,更便捷滿足群眾百姓的司法需求。
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