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為推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治，現(xiàn)將市人社局起草的《常州市新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修實施辦法》（征求意見稿）及說明全文公開，向社會各界征求意見。請有關(guān)單位和社會
各界人士在2023年3月23日前，通過以下途徑反饋：
1.通過信函將意見已經(jīng)發(fā)至：常州市新北區(qū)龍城大道1280號1號樓B座九樓常州市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處（郵編：213022），并在信封上注明“征求意見”字樣。
2.通過電子郵件將意見發(fā)至：89549689@qq.com。
3.聯(lián)系人：潘宇，聯(lián)系電話：85682019。
附件：1. 《常州市新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修實施辦法》（征求意見稿）
2. 《常州市新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修實施辦法》（征求意見稿）起草說明
常州市人力資源和社會保障局
2023年2月23日
附件1
《常州市新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修實施辦法》（征求意見稿）
為進一步加強我市技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和新時代高技能人才隊伍建設(shè)，更好服務(wù)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，更高水平培育“龍城工匠”，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見>》（中辦發(fā)〔2022〕58號）文件精神，結(jié)合省、市“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃有關(guān)要求，制定本研修實施辦法。
一、研修目標
大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞打造新能源之都實施的重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強領(lǐng)軍型技能人才隊伍建設(shè)，五年內(nèi)組織600名左右高級技師（含技師）開展崗位技能提升研修培訓，學習借鑒國內(nèi)外先進制造工藝技術(shù)和前沿職業(yè)教育理念、方法，迭代躍升技能水平，引領(lǐng)建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高技能領(lǐng)軍人才隊伍。
二、研修對象
新能源領(lǐng)域及相關(guān)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線崗位職業(yè)（工種）的高級技師、技師，重點向十大先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺職業(yè)（工種）傾斜；有關(guān)企業(yè)國家和省市級技能大師工作室領(lǐng)辦人、全國技術(shù)能手、江蘇技能狀元、江蘇工匠、江蘇大工匠等有較高技能技藝、業(yè)績突出的高技能人才。
三、研修方式
以集中培訓與崗位研修相結(jié)合的形式組織實施。集中培訓主要采取專題講座、項目研討、考察交流、實操實訓等形式，邀請專家教授講解前沿理論，傳授新技術(shù)、新工藝、新方法，組織課題攻關(guān)研討，考察觀摩行業(yè)骨干企業(yè)，開展現(xiàn)場實操實訓、技術(shù)交流等；崗位研修主要是參訓學員根據(jù)本職業(yè)（工種）確定的研修課題，立足本職崗位，開展實踐性課題研究，提出問題及解決問題的辦法，形成課題研修報告。
四、承訓單位
依托人社部全國技工院校教師研修中心、省人社廳認定的中外合作教育培訓機構(gòu)、省級以上重點技師學院以及具有較強職業(yè)技能培訓能力的國內(nèi)外知名企業(yè)培訓中心。
五、研修報名
相關(guān)承訓單位負責宣傳發(fā)動并組織開展研修報名工作。研修報名采取用人單位和企業(yè)職工直接向承訓單位報名的方式進行，各承訓單位的報名信息、聯(lián)系人及聯(lián)系人方式采取適當方式及時向社會公布。
六、研修開班
具備開班條件后，各承訓單位要及時將高級技師（技師）崗位技能提升研修班計劃表（附件1）和高級技師（技師）崗位技能提升研修方案（參考）（附件2）報常州市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處（以下簡稱市人社局職建處）審核備案，同時組織對報名學員的研修資格進行初審，填寫高級技師（技師）崗位技能提升研修學員推薦表（附件3）并報市人社局職建處審核。經(jīng)市人社局職建處均審核通過批準后方可開班。
七、組織實施
研修原則上主要分三個階段組織實施，其中集中培訓的總時間不得少于8天，崗位研修的時間不得少于20天。集中培訓期間，承訓單位每日組織學員按研修學員集中培訓階段每日簽到表（附件4）簽到。
第一階段：集中培訓（3-5天）
以專題講座方式講授相關(guān)專業(yè)新知識、新技術(shù)、新工藝；布置研修課題，明確研修目的、內(nèi)容和方法，熟悉課題實訓、考核場地和設(shè)備等。
第二階段：崗位研修（約3周）
研修人員根據(jù)本職業(yè)（工種）所定課題在各自工作崗位自主研修。承訓單位安排指導老師，多形式開展聯(lián)系交流，輔導研修學員在本職崗位自學。
第三階段：集中培訓（3-5天）
分小組進行課題實操和研討，由指導老師對研修學員課題研修情況進行檢查和輔導；組織赴企業(yè)進行技術(shù)觀摩交流；組織研修學員進行課題評審和考核。
八、激勵政策
凡通過考核的研修學員，由常州市人力資源和社會保障局和承訓單位聯(lián)合頒發(fā)《高級技師（技師）研修班結(jié)業(yè)證書》，并優(yōu)先推薦參加江蘇省高技能人才相關(guān)研修培訓班。對研修考核優(yōu)秀的學員，優(yōu)先作為市以上突出貢獻人才、省雙創(chuàng)高技能人才、技能大師工作室領(lǐng)辦人、企業(yè)首席技師、江蘇工匠等推薦對象。對技術(shù)先進、工藝優(yōu)良，能夠切實解決生產(chǎn)一線實際問題的優(yōu)秀課題報告加以宣傳推廣。
九、研修費用
研修辦班經(jīng)費由市財政補貼，根據(jù)不同職業(yè)（工種）的研修成本和耗材支出，原則上按照每人6000-8000元予以補貼，補貼資金從市人才專項經(jīng)費中列支。
十、相關(guān)要求
（一）認真組織研修。各承訓單位要嚴格按照研修培訓方案，緊緊圍繞研修課題這一中心，突出共同解決技術(shù)難題、提升數(shù)字技能素質(zhì)等要求，組織實施研修，并指導研修學員撰寫高質(zhì)量研修報告，力爭形成更多有助于解決生產(chǎn)一線技術(shù)難題的研修成果。市人社局職建處將按照“放管服”有關(guān)要求，強化事前事中事后監(jiān)管，對研修工作開展“雙隨機、一公開”抽查，并對照實地考核承訓單位綜合情況評分表（附件5）開展評分，切實提高研修質(zhì)量服務(wù)管理水平。
（二）嚴格研修紀律。各承訓單位獲批開班后，應(yīng)嚴格按照研修時間安排進度盡快組織開訓，如有特殊情況確需推遲的，應(yīng)及時向市人社局職建處報備批準。研修學員確定后要按照規(guī)定參加培訓，凡無故缺席的市人社局職建處將納入失信名冊。
（三）確保研修安全。嚴格按照疫情防控要求，組織開展研修培訓。集中培訓期間，承訓單位要妥善做好各項安全保障工作，嚴格落實屬地疫情防控最新規(guī)定。研修學員在參訓期間要嚴格遵守承訓單位安全管理相關(guān)要求。
（四）提高研修效益。研修培訓結(jié)束后，承訓單位要認真總結(jié)經(jīng)驗做法、存在問題，并提出改進建議。每名學員的課題研修報告（統(tǒng)一格式版式按順序打?。?、項目績效（培訓班總結(jié)）報告（蓋承訓單位章）、按格式蓋好承訓單位章的結(jié)業(yè)證書、研修學員集中培訓階段每日簽到表、培訓期間的照片視頻等資料應(yīng)在研修結(jié)束后10個工作日內(nèi)報送市人社局職建處。
附件：1. 高級技師（技師）崗位技能提升研修班計劃表
2. 高級技師（技師）崗位技能提升研修方案（參考）
3. 高級技師（技師）崗位技能提升研修學員推薦表
4. 研修學員集中培訓階段每日簽到表
5. 實地考核承訓單位綜合情況評分表
附件1
高級技師（技師）崗位技能提升研修班計劃表
年度
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序號
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地區(qū)
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承訓單位
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承訓單位報名
咨詢電話
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聯(lián)系人
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培訓專業(yè)
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培訓人數(shù)
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附件2
高級技師（技師）崗位技能提升研修方案（參考）
承訓單位： （蓋章）
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職業(yè)（工種）：
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研修課題
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總學時
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課程時間
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第一階段： 學時
第二階段： 學時
第三階段： 學時
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教學目的
主要內(nèi)容
與要求
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教學目的：聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，圍繞***新一代信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，在相關(guān)行業(yè)及重點領(lǐng)域進行應(yīng)用案例剖析及相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準解讀，并通過集中培訓、自主研修、專題討論等形式探討***賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技能提升，使學員對***技術(shù)有較全面的了解，促進高級技師、技師在企業(yè)發(fā)展新興技術(shù)應(yīng)用中的引領(lǐng)作用。
教學主要內(nèi)容：1.
***的概述；2.
***發(fā)展趨勢；3.
***融合促進行業(yè)變化；4.
***技術(shù)及演進；5. 行業(yè)解決方案等。
教學要求：掌握***部署重點、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策解讀、***產(chǎn)業(yè)鏈及投資機會分析、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力、發(fā)展現(xiàn)狀，掌握***架構(gòu)及發(fā)生的變化，掌握***主要賣點及行業(yè)應(yīng)用相關(guān)優(yōu)勢，掌握***整體關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)指標，掌握***當前主要行業(yè)應(yīng)用及發(fā)展情況。采用專題講座、課題實踐操作與研討、考察企業(yè)進行現(xiàn)場技術(shù)觀摩交流等形式，提供解決問題能力。
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教學重點
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師資力量
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主要授課教師：
1. ***：***高級講師，高級信息系統(tǒng)項目管理師，PMP認證，***職業(yè)技能競賽*等獎，10年以上***從業(yè)經(jīng)驗。
2. ***：***高級講師，工商管理碩士，省***協(xié)會專家、***職業(yè)技能競賽優(yōu)秀裁判、PMP認證，擁有14年***從業(yè)經(jīng)驗。
3. ***：***高級講師，高級工程師，注冊咨詢工程師，一級建造師，招標師，省***協(xié)會專家，20多年***管理經(jīng)驗。
4. ***：***高級講師，***大學專業(yè)碩士，省***專家及優(yōu)秀裁判，8年以上***管理經(jīng)驗。
5. ***：江蘇***高級工程師，***競賽個人二等獎，***高級專家、***級內(nèi)訓師、***技術(shù)能手，***證書，精通***技術(shù)及應(yīng)用實戰(zhàn)。
……
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課程使用
原料及設(shè)備
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序號
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設(shè)備
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設(shè)備型號
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1
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2
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3
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4
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5
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……
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授課方法
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專家講授、技能實訓、專題討論、實地考察等
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日程安排
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第一階段
集中培訓
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第一天：上午：開班典禮、破冰；***發(fā)展趨勢、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
下午：***發(fā)展需求、背景及相關(guān)政策解讀
第二天：上午：***產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及競爭格局
下午：***的構(gòu)架與內(nèi)涵
第三天：上午：***系統(tǒng)能力與技術(shù)指標
下午：***流程及案例分析
第四天：上午：***工具方法及實操演示
下午：布置自主研修任務(wù)，熟悉實訓課題和設(shè)備
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第二階段
自主研修
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周次
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參培學員
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輔導教師
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第一周
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1.研究課題選定，收集資料
2.學習課題研究思路及方法
3.課題相關(guān)知識學習
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1.課題確定、資料收集輔導
2.制定研究計劃，明確研究的思路及方法
3.課題相關(guān)知識學習指導
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第二周
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1.開展實踐性研究
2.相關(guān)專業(yè)知識學習
3.課題問題及學習問題反饋
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1.指導開展實踐性研究
2.學習內(nèi)容推薦
3.課題問題及學習問題答疑
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第三周
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1.課題研究報告撰寫
2.課題成果匯報
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1.課題研究報告撰寫輔導
2.課題成果審核
3.課題成果總結(jié)
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第三階段
集中培訓
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第一天：上午：講評研究課題的階段性成果
下午：***等的落地場景、應(yīng)用案例研討
第二天：上午：***與***的融合技術(shù)訓練
下午：***與***的融合技術(shù)訓練
第三天：上午：業(yè)內(nèi)標桿企業(yè)觀摩交流
下午：***實訓基地現(xiàn)場參觀
第四天：上午：課題報告點評
下午：項目復盤、交流與總結(jié)評優(yōu)
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附件3
高級技師（技師）崗位技能提升研修學員推薦表
承訓單位： （蓋章） 年度
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序號
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姓名
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性別
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身份證號
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工作單位
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培訓職業(yè)和班次
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持有職業(yè)資格或技能等級證書
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證書編號
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聯(lián)系方式
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備注：1. 推薦表須附學員身份證、所持有職業(yè)資格或技能等級證書的復印件；2. 證書（在線查詢網(wǎng)頁截圖）、社保核驗證明。
附件4
研修學員集中培訓階段每日簽到表
承訓單位： （蓋章）
職業(yè)（工種）： 開班時間： 年 月 日
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序號
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姓名
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集中培訓
第一天
（月日）
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集中培訓
第二天
（月日）
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集中培訓
第三天
（月日）
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集中培訓
第四天
（月日）
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集中培訓
第五天
（月日）
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集中培訓
第六天
（月日）
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集中培訓
第七天
（月日）
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集中培訓
第八天
（月日）
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……
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需要說明的有關(guān)情況
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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…
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承訓班次負責老師： 承訓單位負責人： 市級人社部門審核人： 簽字日期： 年 月 日
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備注：1. 此表用于高級技師（技師）研修班兩次集中培訓階段參訓學員每日簽到，請承訓單位提前打印準備，督促指導參訓學員每日按時簽到。嚴禁代簽、補簽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視同弄虛作假，取消繼續(xù)培訓和報銷資格。填寫范例：如集中培訓第一天開課時間是9月20日08:30，請每位參訓學員在按時到達培訓場地后，在自己姓名后相應(yīng)日期欄親筆手填“***，**點**分”；2. 此表需由相關(guān)負責同志三級核查簽字后，在承訓單位辦理結(jié)業(yè)證書時一并提交市人社局職業(yè)能力建設(shè)處。
附件5
實地考核承訓單位綜合情況評分表
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承訓單位
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培訓職業(yè)
（工種）
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培訓
人數(shù)
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評價項目
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序號
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評價內(nèi)涵與標準
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分值
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評分
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培訓過程
（45分）
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1
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是否認真執(zhí)行培訓方案
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5分
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2
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教學準備是否充分，每門授課的教案撰寫、課件制作是否認真完備
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5分
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3
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教學模式是否新穎實用，教學方法是否恰當合理
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5分
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4
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培訓過程是否緊扣技能，突出實操實訓，堅持以學員為中心
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5分
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5
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抽查授課教師能否正確講解和示范，認真組織課程教學過程
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5分
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6
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承訓單位結(jié)業(yè)時對學員的考核評價方案設(shè)置是否科學合理
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5分
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7
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教師團隊結(jié)構(gòu)、協(xié)作情況，能否滿足學員培訓需求
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5分
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8
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教學環(huán)境是否滿足教學場所需要，實訓工位與設(shè)備設(shè)施是否符合培訓要求，安全環(huán)保是否符合要求
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5分
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9
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是否及時向?qū)W員提供培訓學員手冊、培訓大綱、學習要點或教材（包括電子文檔），講義或教材結(jié)構(gòu)是否合理
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5分
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培訓效果
（30分）
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10
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問詢2-3名學員，隨機挑選一項課程了解其學習主要收獲
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10分
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11
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問詢2-3名學員，隨機挑選一項課程了解所學對其今后工作實踐的啟發(fā)和幫助情況
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10分
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12
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問詢2-3名學員，了解其個人在培訓后對技能成長、“傳幫帶”作用發(fā)揮等方面的所思所想
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5分
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13
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問詢2-3名學員，了解其對此次培訓的總體評價，以及以后對此類培訓的意見建議
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5分
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管理服務(wù)
（25分）
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14
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承訓單位重視程度，行政、教學和后勤部門共同配合協(xié)調(diào)培訓工作情況
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5分
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15
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防疫消毒、安全管理等制度是否健全，落實是否認真
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5分
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管理服務(wù)
（25分）
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16
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食宿、教室、實訓場地等是否方便、安全、衛(wèi)生
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5分
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17
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實習指導老師是否主動服務(wù)、熱情周到，分工是否明確，是否能及時了解學員需求和及時解決問題
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5分
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18
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組織學員開展動手實踐、互動交流、參觀見學效果如何
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5分
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總 計
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100分
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承訓班次負責老師（簽字）：
承訓單位負責人（簽字）：
市人社部門考核人（簽字）：
日期： 年 月 日
附件2
《常州市新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修實施辦法》（征求意見稿）
起草說明
一、制定的必要性
開展新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修是落實國家和省、市加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的迫切需要，是加快培養(yǎng)、儲備、建設(shè)常州高技能人才隊伍的重要途徑，是落實市委“532”發(fā)展戰(zhàn)略、打造新能源之都等重點工作部署的關(guān)鍵舉措，對提升常州高技能人才隊伍核心競爭力、服務(wù)常州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要意義。
二、制定實施辦法的指導思想和起草過程
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見>》（中辦發(fā)〔2022〕58號），結(jié)合省、市“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃有關(guān)要求制定《常州市新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。
《實施辦法》針對我市圍繞打造新能源之都實施的重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)制定組織開展研修實施的制度措施。堅持遵行合法規(guī)范、公開透明、便捷高效的原則，學習借鑒國內(nèi)外先進制造工藝技術(shù)和前沿職業(yè)教育理念、方法，助力我市高技能人才隊伍建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
《實施辦法》列入了市人社局2023年的重要工作，由市人社局成立工作專班，負責牽頭起草，統(tǒng)籌實施意見的推進工作。專班收集國家、省、市有關(guān)高技能人才隊伍建設(shè)等方面的法規(guī)、規(guī)章和政策文件，對目前我市高技能人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、以及制約發(fā)展的瓶頸等進行充分調(diào)研并召集轄市區(qū)人社部門和相關(guān)職能部門共同研討，聽取常州市人才工作領(lǐng)導小組辦公室意見，并起草完成《實施辦法》初稿。初稿完成后，召開調(diào)研會等方式廣泛征求意見。對征集到的意見建議進行分析研究，采納合理部分，對文本進行多次修改、完善，形成《常州市新能源領(lǐng)域高級技師（技師）崗位技能提升研修實施辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》）。
三、主要內(nèi)容
《征求意見稿》結(jié)合我市高技能人才隊伍建設(shè)實際情況，從研修目標、研修對象、研修方式、承訓單位、研修報名、研修開班、組織實施、激勵政策、研修費用、相關(guān)要求十個方面明確相關(guān)工作機制。具體包括以下四個方面：
1.明確研修目標、對象和方式。圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略、打造新能源之都等重點工作，重點面向新能源領(lǐng)域及相關(guān)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線崗位職業(yè)（工種）的高級技師、技師，五年內(nèi)組織600名左右高級技師（含技師）通過集中培訓與崗位研修相結(jié)合的形式開展研修培訓，迭代躍升技能水平，助力我市高技能人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展。
2.明確組織研修實施的過程管理。明確依托人社部全國技工院校教師研修中心、省人社廳認定的中外合作教育培訓機構(gòu)、省級以上重點技師學院以及具有較強職業(yè)技能培訓能力的國內(nèi)外知名企業(yè)培訓中心作為承訓單位，宣傳發(fā)動并組織開展研修工作。要求承訓單位開班前向市人社局職能處室報備獲批后方可開班。明確研修原則上主要分第一階段理論集中培訓、第二階段崗位研修和第三階段課題實操研討集中培訓共三個階段組織實施。
3.明確激勵政策和研修費用。對通過考核的學員頒發(fā)《高級技師（技師）研修班結(jié)業(yè)證書》，并優(yōu)先推薦參加江蘇省高技能人才相關(guān)研修培訓班。對研修考核優(yōu)秀的學員，優(yōu)先作為市以上突出貢獻人才等推薦對象。明確研修辦班經(jīng)費由市財政補貼，根據(jù)不同職業(yè)（工種）的研修成本和耗材支出，原則上按照每人6000-8000元予以補貼，補貼資金從市人才專項經(jīng)費中列支。
4.明確組織開展研修的相關(guān)要求。要求承訓單位嚴格按照研修培訓方案組織實施，嚴格研修紀律，確保研修期間培訓安全，研修結(jié)束后形成課題研修報告、項目績效報告，切實提高研修效益。明確市人社局職能處室對研修培訓強化事前事中事后監(jiān)管，注重考核驗收，不斷提高研修質(zhì)量服務(wù)管理水平。
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