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各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、編辦、發(fā)改委、教育局、財政局、人社局、住建局、醫(yī)保局，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、常州經(jīng)開區(qū)編辦、常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、常州經(jīng)開區(qū)財政局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局、常州經(jīng)開區(qū)建設局： 為大力推動衛(wèi)生健康工作重心下移，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，夯實分級診療制度建設基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省衛(wèi)生人才強基工程實施方案（2019-2023年）的通知》（蘇衛(wèi)基層〔2019〕4號），市衛(wèi)健委、市編辦、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市人社局、市住建局、市醫(yī)保局制定了《常州市衛(wèi)生人才強基工程實施方案（2019—2023年）》。現(xiàn)將實施方案印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際認真組織實施。 常州市衛(wèi)生健康委員會 中共常州市委機構(gòu)編制委員會辦公室 常州市發(fā)展和改革委員會 常 州 市 教 育 局 常 州 市 財 政 局 常州市人力資源和社會保障局 常州市住房和城鄉(xiāng)建設局 常州市醫(yī)療保障局 2020年8月10日 （信息公開形式：主動公開） 常州市衛(wèi)生人才強基工程實施方案（2019—2023年） 基層衛(wèi)生人才隊伍是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基石，是實現(xiàn)居民全過程、全生命周期健康服務的基礎(chǔ)保障，是深化醫(yī)改、實現(xiàn)“強基層”目標的核心內(nèi)容。為進一步加強基層人才隊伍建設，推動我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生健康委等八部門制定的《江蘇省衛(wèi)生人才強基工程實施方案（2019-2023年）》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定常州市衛(wèi)生人才強基工程實施方案如下。 一、主要目標 通過5年時間努力，基本達到全市城鄉(xiāng)每萬服務人口配備35名基層衛(wèi)生人員的發(fā)展目標，基層醫(yī)務人員數(shù)量每年上升5%左右，基層衛(wèi)生崗位吸引力明顯提升，城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生人才分布趨于合理，服務能力水平明顯提高，加快建立起與城鄉(xiāng)居民較為穩(wěn)固的契約服務關(guān)系。 到2023年，累計為基層招聘衛(wèi)生人才1000名左右；培養(yǎng)農(nóng)村定向醫(yī)學生200名左右，每年新增培養(yǎng)全科醫(yī)生50名以上；下基層多機構(gòu)執(zhí)業(yè)人數(shù)達到700人，每年上級醫(yī)院醫(yī)師晉升職稱前下基層服務人數(shù)保持在240人以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心所遴選的基層衛(wèi)生骨干人才占基層衛(wèi)技人員的比例達10%，其中省級基層衛(wèi)生骨干人才人數(shù)達200名以上。 二、重點任務 （一）大力招聘引進基層衛(wèi)生人才 1. 推行“縣管鄉(xiāng)用”制度。統(tǒng)籌調(diào)度本縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)編制數(shù)額，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員補充，其人事關(guān)系集中由縣級衛(wèi)生健康部門或受其委托的機構(gòu)負責管理。有條件的地區(qū)結(jié)合公立醫(yī)院人員編制備案，每兩年動態(tài)調(diào)整一次基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量。編制數(shù)難以滿足業(yè)務需要的，采取政府購買服務的辦法保障工作開展。各地機構(gòu)編制、人力資源和社會保障部門要統(tǒng)籌安排用編進人計劃，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人需求，原則上有編即補，空余編制主要用于招聘引進急需緊缺專業(yè)和高層次專業(yè)技術(shù)人員。鼓勵各地調(diào)劑部分事業(yè)編制，定向招聘在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。公立醫(yī)院備案管理人員按照與編內(nèi)人員同工同酬的原則確定工資待遇，按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加社會保險，并參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度。（市委編辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委負責） 2. 加大人才引進力度。各地應結(jié)合實際，研究制定基層衛(wèi)生人才引進優(yōu)惠政策。對于引進的高層次、緊缺型人才，可以采取直接考察的方式招聘，并協(xié)助解決其住房、子女就學、配偶就業(yè)等問題。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)柔性引進高層次在職衛(wèi)生技術(shù)人員，按照國家和我省有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪規(guī)定給予適當報酬。采取靈活多樣的激勵方式，引進上級醫(yī)院退休衛(wèi)生技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務。健全退休人員返聘制度，支持身體健康的退休衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)服務。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市財政局負責） 3. 實施統(tǒng)一招聘。各地按年度核定統(tǒng)一招聘需求，積極參加省組織面向全國的基層衛(wèi)生人才招聘活動。采用校園招聘等形式吸引更多優(yōu)秀衛(wèi)生人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。以高校畢業(yè)生為招聘重點，組織基層衛(wèi)生單位參加各類人才招聘會。鼓勵各地探索實施學費代償辦法，招聘全日制醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局、市教育局、市財政局負責） 4. 優(yōu)化招聘程序。落實全省基層衛(wèi)生人員公開招考統(tǒng)一筆試制度，探索全省統(tǒng)一筆試成績在當年度內(nèi)全市有效。在符合招聘條件的應聘人員中，各地可不再另行組織筆試，直接根據(jù)全省統(tǒng)一筆試成績確定參加面試人數(shù)。在保證衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準入要求的前提下，放寬報名條件，可不設開考比例；招聘全科、婦產(chǎn)、兒科、公衛(wèi)、康復、麻醉、精神、影像等緊缺專業(yè)的，可以簡化招聘程序，不經(jīng)筆試，采取面試、現(xiàn)場考核等方式直接考察，確定體檢人選。建立引進人才綠色通道，依托各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)，做好崗位需求信息發(fā)布、政策導航等服務工作。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局、市教育局負責） （二）加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng) 5. 加強農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)。加大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作力度，力爭全市每年培養(yǎng)45名以上農(nóng)村定向醫(yī)學生（其中溧陽市15名、金壇區(qū)、武進區(qū)和新北區(qū)各10名以上）。鼓勵轄市（區(qū)）政府設立相應的專項補助經(jīng)費，用于優(yōu)秀醫(yī)學生和困難醫(yī)學生的學習獎勵與生活補助。加強與培訓院校溝通聯(lián)系，將定向醫(yī)學生在校期間學業(yè)測試成績、綜合表現(xiàn)等列入入職定編的參考依據(jù)。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市教育局、市人力資源和社會保障局負責）。 6. 加強畢業(yè)后教育培養(yǎng)。探索符合基層實施的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式，將當年新錄用進入基層醫(yī)療機構(gòu)臨床崗位的本科生全部納入全科醫(yī)師規(guī)范化培訓，?？粕{入助理全科醫(yī)生培訓。全科培訓基地開展彈性培養(yǎng)制度試點，逐步擴大未確定單位的臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生在全科醫(yī)生規(guī)范化培訓中的比例。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合條件的臨床醫(yī)生參加全科專業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓。加大對全科醫(yī)生等基層骨干醫(yī)師的急救、麻醉和公衛(wèi)等知識培訓。加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，實施孟河醫(yī)派百人傳承培養(yǎng)工程培養(yǎng)計劃。組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗醫(yī)師培訓后增加注冊1—2個緊缺專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市財政局負責） 7. 加強崗位知識技能培訓。建立健全崗位知識技能培訓制度，通過基層醫(yī)生務實進修、鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)培訓，高等院校集中培訓、駐點跟班學習、境外研修和遠程醫(yī)學教育等方式，加強基層衛(wèi)生人員崗位勝任力培訓。對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員進行中醫(yī)藥知識與技能輪訓。各地要建設1個基層衛(wèi)生人員實訓基地，財政積極支持實訓基地的創(chuàng)建工作。組織基層全科醫(yī)生的輪訓工作，注冊為全科醫(yī)學的基層醫(yī)務人員副高崗位聘任前應在臨床教學基地全科醫(yī)學進行過3個月的輪訓。在崗全科醫(yī)生參加培訓費用由財政部門給予適當補助。積極鼓勵基層全科醫(yī)生參加學歷提升教育。（市衛(wèi)生健康委、市財政局負責） （三）推動優(yōu)秀衛(wèi)生人才下沉共享 8. 推動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人才共建共享。通過緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設，促進形成衛(wèi)生人才雙向流動機制。積極引導龍頭醫(yī)院醫(yī)師到醫(yī)聯(lián)體內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)開展診療活動。充分發(fā)揮全市省級、市級臨床重點專科優(yōu)勢，利用基層特色科室市級孵化中心，推進腫瘤、心腦血管、呼吸、中醫(yī)、婦產(chǎn)、兒科、傳染、精神科等?？频膶？坡?lián)盟建設，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色科室建設，重點提升基層人員相關(guān)疾病救治能力。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局負責） 9. 推動精準對口協(xié)作幫扶。嚴格執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升副高職稱前必須到基層服務的制度規(guī)定，服務基層情況進行公示。探索建立市級以上衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才每年定期服務基層的制度。大力推進遠程醫(yī)療服務發(fā)展，推動遠程醫(yī)療服務覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體。進一步完善遠程會診、影像、檢驗、心電、病理、消毒供應等中心建設，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公立二、三級醫(yī)院之間的優(yōu)質(zhì)資源共享。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局負責） 10. 推動醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理模式創(chuàng)新。全面實施醫(yī)師區(qū)域注冊，在確定主執(zhí)業(yè)機構(gòu)的前提下，對擬執(zhí)業(yè)的其他多個執(zhí)業(yè)機構(gòu)實行備案管理。支持二、三級醫(yī)院在職骨干醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設醫(yī)生工作室，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷可視為醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職稱晉升前基層服務經(jīng)歷。鼓勵公立醫(yī)院的在職醫(yī)師、退休醫(yī)師個體或合伙在城鄉(xiāng)基層開辦診所、門診部，其設置不受醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃布局限制。開展縣級疾病預防控制中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置工作站、分站或者派駐專業(yè)人員，指導和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務、簽約服務等工作，派駐專業(yè)人員無需進行多執(zhí)業(yè)機構(gòu)備案管理。（市衛(wèi)生健康委負責） （四）提升基層衛(wèi)生人才待遇水平 11. 合理核定基層績效工效總量?？h級以上人力資源社會保障和財政部門要按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，綜合考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益目標任務完成情況、績效考核情況、人員結(jié)構(gòu)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，統(tǒng)籌平衡與當?shù)乜h區(qū)級公立醫(yī)院績效工資水平的關(guān)系，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量和水平。原則上按當?shù)仄渌聵I(yè)單位績效工資基準線的100%—135%掌握，在此基礎(chǔ)上，對醫(yī)務人員延時加班、值班、夜班等正常工作時間之外勞動（未能安排調(diào)休）的報酬，按當?shù)仄渌聵I(yè)單位績效工資基準線的10%—15%增加績效工資總量?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人績效工資年薪水平由縣級衛(wèi)生健康部門根據(jù)年度考核結(jié)果確定，原則上控制在單位年人均績效工資水平的150-230%之間，其他班子成員按一定比例考核發(fā)放，主要負責人的績效工資不納入單位績效工資總量核定范圍。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平動態(tài)調(diào)整機制。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市財政局負責） 12. 提升基層衛(wèi)生人才收入水平。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生工資水平，使其與當?shù)乜h區(qū)公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師水平相銜接。各地可在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策水平基礎(chǔ)上，按本單位績效工資基準線水平的10%左右增核績效工資總量，主要用于提高全科醫(yī)生工資水平。對開展簽約服務的家庭醫(yī)生允許根據(jù)相關(guān)協(xié)議合理獲取簽約服務報酬，單獨核算，統(tǒng)籌管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可自主調(diào)整基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比例，在核定的績效工資總量內(nèi)，完善分配辦法，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干傾斜，鼓勵各地建立與基層服務年限等緊密掛鉤的分配激勵機制，進一步搞活內(nèi)部分配，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施績效工資“1+X”激勵新模式改革。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的醫(yī)務人員，派出單位在內(nèi)部績效工資分配時，應向派出人員予以傾斜，使其收入水平高于縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同類人員。大中專以上學歷醫(yī)學類畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下衛(wèi)生事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定一級。在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，經(jīng)單位同意，基層醫(yī)務人員可按我省有關(guān)規(guī)定通過兼職兼薪獲取報酬。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市財政局負責） 13. 改善工作生活條件。轄市（區(qū)）要將符合條件的基層衛(wèi)生人才統(tǒng)一納入地方人才公寓，以及公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等住房保障體系，對符合公共租賃住房及其他保障性住房準入條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城區(qū)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生人才予以優(yōu)先保障。各地可采取靈活多樣的方式，通過建立集體食堂、購買服務等措施，幫助協(xié)調(diào)解決人員就餐等實際問題。（市住建局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委負責） 14. 提高鄉(xiāng)村醫(yī)生保障待遇。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補助標準，落實一般診療費政策和村衛(wèi)生室運行經(jīng)費保障，并建立動態(tài)增長機制。推動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任險、工傷保險等，進一步提高社會保險待遇水平。（市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委負責） （五）拓寬基層衛(wèi)生人才職業(yè)發(fā)展空間 15. 優(yōu)化基層執(zhí)業(yè)平臺。加強19個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心內(nèi)涵建設，到2023年全部達到二級醫(yī)院標準，推動城市社區(qū)和城鄉(xiāng)一體化程度較高地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)設為社區(qū)醫(yī)院。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理拓展醫(yī)療服務范圍，放寬手術(shù)分級管理等方面對基層機構(gòu)的限制，加強基層中醫(yī)藥特色診療區(qū)建設，積極培育建設基層特色科室，依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提升基層服務能力，達到條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可評定為二級（社區(qū)）醫(yī)院。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理，均衡配備醫(yī)療衛(wèi)生人員，努力提升基層服務同質(zhì)化程度。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市醫(yī)保局負責） 16. 崗位設置向基層傾斜。以縣（市、區(qū)）為單位，建立專業(yè)技術(shù)高級崗位縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用的動態(tài)管理機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心高級專業(yè)技術(shù)崗位比例至15－20%，引導人才向經(jīng)濟薄弱和偏遠地區(qū)流動，落實基層全科醫(yī)生高級職稱超崗位聘用政策。對基層引進的緊缺型專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定設立特設崗位，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照崗位管理有關(guān)規(guī)定，在核準的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，允許自主擇優(yōu)人員聘用。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市財政局負責） 17. 改革職稱評審辦法。貫徹落實衛(wèi)生高級職稱評審政策，實行定向評價、定向使用。本科及以上學歷畢業(yè)、經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試。對基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報社區(qū)衛(wèi)生高級職稱的，采取單獨分組、單獨評審。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委負責） 18. 加大骨干人才激勵力度。實施基層骨干人才遴選計劃，逐步擴大基層衛(wèi)生骨干人才規(guī)模，對基層骨干人才按規(guī)定給予財政補助?；鶎有l(wèi)生骨干人才可實施協(xié)議工資制，對實施協(xié)議工資制的人員，不納入本單位績效工資實施范圍。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市人力資源和社會保障局負責） 19. 管理干部使用向基層傾斜。建立縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人才統(tǒng)籌管理模式，注重基層工作經(jīng)歷，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生人才在人事關(guān)系不變的情況下，根據(jù)需要可雙向流動，注重從縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選拔業(yè)務骨干擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀衛(wèi)生院院長到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職。從2020年起，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位新提拔的干部原則上須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心任職或掛職工作經(jīng)歷。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局負責） 20. 提升基層衛(wèi)生人才社會地位。大力宣傳基層衛(wèi)生人才先進事跡。對長期在基層工作且業(yè)績優(yōu)異的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，在基層工作滿30年業(yè)績突出的，由省頒發(fā)榮譽證書。在推選市級及以上杰出專業(yè)技術(shù)人才、先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及推薦各級人大代表、政協(xié)委員等過程中，向基層衛(wèi)生人才傾斜。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局負責） 四、保障措施 21. 加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視基層衛(wèi)生人才隊伍建設，及時研究解決重大問題，強化目標責任制管理。各相關(guān)部門要凝聚共識，加強配合，聚焦基層衛(wèi)生人才隊伍建設重點難點和突出瓶頸，全面發(fā)力，攻堅克難，有效發(fā)揮政策協(xié)同疊加效應。各部門要分解細化涉及本部門的工作任務，制定配套措施，明確進度安排，強化部門協(xié)同，逐項推進落實。2020年9月底前，各轄市、區(qū)要按照本方案精神制定出臺具體工作推進方案，明確分年度實施計劃。 22. 強化經(jīng)費保障。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益一類財政保障責任，參照公益二類標準實施績效管理。實行核定任務與定額補助掛鉤、適時動態(tài)調(diào)整的辦法，積極探索建立政府購買公共服務新機制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供更多更優(yōu)服務。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合規(guī)定的人員經(jīng)費、離退休人員費用、人員培訓和人員招聘等所需支出給予定額補助并納入財政年度預算，并按政府責任要求足額安排落實。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設和設備購置等發(fā)展建設支出給予專項補助，并按政府責任要求安排落實。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委負責） 23. 改革服務定價。繼續(xù)推進基層醫(yī)療服務價格改革。完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格政策的銜接，按照“分類指導、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有升有降、逐步到位”的原則，與縣級公立醫(yī)院同步調(diào)整醫(yī)療服務價格，合理體現(xiàn)基層醫(yī)務人員勞務價值。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委負責） 24. 落實醫(yī)保支撐。將符合規(guī)定的簽約服務項目以及延伸處方、慢性病、家庭病床等新增項目納入醫(yī)保支付范圍，確保醫(yī)?；鹬Ц督o基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的比例與參保人員在基層就醫(yī)比例保持同步增長。參保居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診比例達60%以上，支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)保基金達當年籌資總額的30%以上。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)探索推行門診統(tǒng)籌按人頭付費，積極開展緊密型醫(yī)聯(lián)體整體醫(yī)?？傤~付費管理試點，合理引導雙向轉(zhuǎn)診，發(fā)揮全科醫(yī)生和家庭醫(yī)生團隊在醫(yī)保費用控制中的“守門人”作用。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委負責） 25. 加強監(jiān)測評價。各地要強化狠抓落實意識，對照衛(wèi)生人才強基工程目標任務逐條逐項推動落實。認真總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣好的做法，推出一批衛(wèi)生人才強基工程的創(chuàng)新典型示范地區(qū)和單位。加大督促檢查力度，將基層衛(wèi)生人才隊伍建設作為一把手工程，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化醫(yī)改工作等重點管理內(nèi)容，積極引入第三方考核機制，對工作進展滯后、未實現(xiàn)衛(wèi)生人才強基工程任務目標的實施問責。 掃一掃在手機打開當前頁  |
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