問題的提出：
俞伯俊代表提出：人才和人口關(guān)乎未來發(fā)展，缺一不可。近年來，全國各地不少城市出現(xiàn)人口出生率下降、人口外移、人口數(shù)量下降等問題，由此將進一步面臨勞動力不足、老齡化加重、城市活力降低、吸聚效應(yīng)下降、經(jīng)濟增長前景受影響等困擾。常州如何集聚人口，值得進一步關(guān)注和思考。
建議：
一，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況及未來發(fā)展預(yù)期，有針對性地提出人口集聚的目標(biāo)和計劃。
二，在集聚方式上，鼓勵家庭整體融入。一方面，可以讓原來獨自一人的務(wù)工者，因為家的存在而扎根；另一方面，務(wù)工者的配偶及其家人中具有勞動能力者，同樣可以成為城市勞動力人群中的一員。
三，配套政策上多措并舉。比如，就業(yè)方面，積極為外來人員增加就業(yè)機會，通過提供公益性就業(yè)培訓(xùn)等手段提高就業(yè)成功率；住房方面，通過公租房、廉租房、租房補貼等多種方式解決居住難問題，購房實行相應(yīng)的優(yōu)惠、補貼、公積金貸款等政策扶持，以安家落戶解決人口集聚的穩(wěn)定性問題；醫(yī)療、教育等方面，通過政策引導(dǎo)，讓外來人口產(chǎn)生歸屬感，進一步吸引人口自覺自愿集聚；文化方面，通過各種措施、活動，讓外來人員了解常州的文化、歷史，實現(xiàn)以文化人。
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