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9月16日，常州市皇糧浜實(shí)驗(yàn)學(xué)校（鐘樓外國(guó)語(yǔ)學(xué)校）建設(shè)項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收并交付投用，該項(xiàng)目是常州開(kāi)展建設(shè)工程綜合監(jiān)督執(zhí)法模式改革試點(diǎn)工作以來(lái)，首個(gè)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程采用綜合監(jiān)督執(zhí)法模式開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作的項(xiàng)目，標(biāo)志著常州建設(shè)工程綜合監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)工作初獲成效。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新和完善建設(shè)工程綜合監(jiān)督執(zhí)法模式建設(shè)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2018年5月正式啟動(dòng)了綜合監(jiān)督執(zhí)法模式改革試點(diǎn)，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管等問(wèn)題，努力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、執(zhí)法有力的工程綜合執(zhí)法模式，優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、完善監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)過(guò)兩年多不懈努力，常州創(chuàng)新建立了“建設(shè)工程綜合監(jiān)督執(zhí)法模式”，該模式屬江蘇首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先，有力推動(dòng)常州建設(shè)工程管理工作再上新臺(tái)階。
一支綜合隊(duì)伍。將原質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管三支專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，整合組建一支綜合監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)《試點(diǎn)方案》有關(guān)工作要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極研究部署，綜合考慮年齡、學(xué)歷、專業(yè)、崗位、工作經(jīng)驗(yàn)等各方面因素，組建了一支綜合監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍中包含原從事質(zhì)量、安全和建筑市場(chǎng)三個(gè)專業(yè)的監(jiān)管人員，通過(guò)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和思路，不斷提升綜合監(jiān)管能力，統(tǒng)籌人員配置讓有限的監(jiān)督資源得到充分發(fā)揮，提高整體工作效率。
一次綜合抽查。將原質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管需要分三次檢查的內(nèi)容，整合到一次綜合監(jiān)督執(zhí)法抽查工作中去。日常綜合監(jiān)督執(zhí)法抽（巡）查前，根據(jù)工作計(jì)劃及實(shí)際需要，由監(jiān)督聯(lián)系人確定抽查范圍，抽查內(nèi)容可以包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和市場(chǎng)行為的全部或部分內(nèi)容及專業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，各專業(yè)監(jiān)督人員分工協(xié)作，各司其職，對(duì)各自抽查內(nèi)容負(fù)責(zé)，讓一次綜合檢查完成三次專項(xiàng)抽查的工作內(nèi)容，有效減少了抽查次數(shù)，同時(shí)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處置力度并不減少，工作能效有效提升。
一份綜合檔案。將原質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管需要分別出具監(jiān)督意見(jiàn)，建立三份監(jiān)督檔案，整合到一次綜合監(jiān)督執(zhí)法抽查出具一份監(jiān)督意見(jiàn)，建立一份監(jiān)督檔案。試點(diǎn)日常綜合監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)抽查情況及抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)協(xié)商討論后形成記錄，并對(duì)存在問(wèn)題提出抽查意見(jiàn)，統(tǒng)一交由項(xiàng)目監(jiān)督聯(lián)系人匯總形成一份綜合監(jiān)督執(zhí)法抽查記錄，項(xiàng)目監(jiān)督聯(lián)系人依據(jù)抽查意見(jiàn)和規(guī)定程序要求發(fā)出相應(yīng)文書(shū)。
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