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近期，市住房和城鄉(xiāng)建設局出臺了《常州市房屋市政工程安全生產治理行動實施方案》，將集中用兩年左右時間，圍繞全面落實國務院安委會關于加強安全生產工作15條硬措施，從六大重點任務攻堅，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，夯實安全生產基礎，提升安全治理能力，堅決遏制房屋市政工程生產安全重特大事故，有效控制事故總量。
（一）嚴格管控危大工程。加強危大工程專項方案編制、審查、論證、交底和驗收等環(huán)節(jié)管理，健全安全管控體系；突出危大工程以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項、逐設備”精準排查各類重大隱患；加強軌道交通工程監(jiān)督檢查和關鍵節(jié)點風險管控；突出大型機械安全管控；用好超危大工程專家?guī)臁⑹“补芟到y(tǒng)、智慧工地安全監(jiān)管系統(tǒng)等，提升信息化監(jiān)管能力。
（二）構建雙重預防機制。著力構建企業(yè)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制，督促指導工程參建單位全面開展安全風險動態(tài)辨識、分析、評估、公告、預警等工作；健全完善監(jiān)管體系，整體評估、動態(tài)調整項目安全風險等級，推行分級分類監(jiān)管。
（三）提升基礎管理水平。加強安全生產培訓教育，落實持證上崗和先培訓后上崗制度；強化高處作業(yè)安全措施，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護用品；提升安全技術防范水平，鼓勵工程參建單位應用先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料，推動智慧工地建設；增強風險應急處置能力，完善應急預案，加強應急值守。
（四）全面落實質安手冊。指導督促編制企業(yè)版手冊，把貫徹落實手冊與日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓等工作有機結合起來；參建單位根據手冊，完善企業(yè)內部安全生產管理制度，夯實安全生產基礎；落實關鍵人員安全崗位職責，切實將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位。
（五）政府投資工程示范。政府投資工程參建單位要帶頭遵守相關法律法規(guī)，嚴格履行法定基本建設程序；帶頭打造安全生產示范工程，打造一流的施工現(xiàn)場安全生產管理體系；發(fā)揮國有企業(yè)示范帶頭作用，帶頭做到“五落實”、“五到位”。
（六）嚴厲打擊違法違規(guī)。加大違法違規(guī)行為查處力度，開展建筑市場行為專項整治，源頭落實建設單位首要責任及項目參建各方主體責任；深入推進“兩違”專項清查工作，對違法建設行為依法嚴肅查處，對違法違規(guī)審批問題依法依規(guī)實施整改；加強既有建筑裝修改造工程安全監(jiān)管，將既有建筑裝修改造工程依法納入基本建設程序監(jiān)督管理，強化源頭管控，著力構建既有建筑裝修改造工程第一時間發(fā)現(xiàn)報告機制。
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