發(fā)布時間：2023年10月20日下午3：30
發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：常州市2022年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況
發(fā)布人員：何小茜 常州市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任
蔣春新 常州市衛(wèi)生健康委副主任
主 持 人：王 燕 常州市衛(wèi)生健康委宣傳處處長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
王 燕 常州市衛(wèi)生健康委宣傳處處長
【王 燕】
各位媒體朋友：
歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會有三項議程：
一、發(fā)布《常州市2022年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》；
二、介紹2023年敬老月活動；
三、記者提問。
出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導是：常州市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任何小茜，常州市衛(wèi)生健康委副主任蔣春新。我是市衛(wèi)生健康委宣傳處處長王燕。首先請何主任發(fā)布《常州市2022年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》。
何小茜 常州市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任
【何小茜】
媒體朋友們：
大家下午好！
2022年，我市深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，堅持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)并重，加大制度創(chuàng)新、政策供給，圍繞市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“常有頤養(yǎng)”民生名片，持續(xù)加強老年友好型社會建設(shè)，積極營造養(yǎng)老孝老敬老社會氛圍，推動我市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得扎實成效。市衛(wèi)生健康委、市老齡辦會同市人社局、市民政局、市司法局等部門，對我市2022年老年人口及老齡事業(yè)發(fā)展情況進行分析研究，形成《常州市2022年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》，現(xiàn)予以發(fā)布。
一、全市老年人口概況
截至2022年底，我市戶籍人口389.21萬人，其中60周歲以上戶籍老年人口105.54萬人，占戶籍總?cè)丝诘?7.12%，老年人口比2021年增加了4.67萬人，老齡化比重增加了1.13個百分點。我市常住老年人口115.07萬人，比2021年增加了6.72萬人。
二、全市老齡事業(yè)發(fā)展狀況
2022年，全市上下協(xié)同一致，相關(guān)部門密切配合，老齡工作呈現(xiàn)統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢，保障體系進一步健全、社會環(huán)境進一步優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量進一步提升，老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
（一）完善養(yǎng)老服務(wù)體系
一是健全老年社會保障體系。在基本保障方面，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)252.24萬人，其中參保職工180.78萬人，參保離退休人員71.46萬人。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)65.72萬人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員48.19萬人，主城區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月405元。在兜底保障方面，城市特困老年人294名，供養(yǎng)標準為每人每月1945元；農(nóng)村特困老年人3949名，上半年供養(yǎng)標準為每人每月1222元，下半年為1300元。全市60歲以上的居民低保對象4479名，上半年低保標準為每人每月940元，下半年為1000元。80-89歲老年人每月可領(lǐng)取50元的尊老金，90-99歲為100元，100歲以上為300元。
二是完善老年健康服務(wù)體系。加強醫(yī)療保障。全市職工基本醫(yī)療保險參保單位達120458個，參?？?cè)藬?shù)達257.88萬人； 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實際參保繳費人數(shù)達184.23萬人，其中60歲以上老年人64.02萬人。夯實服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)65家，康復(fù)醫(yī)院6家、護理院（護理中心）25家，每個轄市區(qū)都有1家護理院，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)占養(yǎng)老機構(gòu)比例達到58%。建成三級以上老年病醫(yī)院1家、二級老年醫(yī)院4家，9家二級以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學科。提升服務(wù)環(huán)境。全市63家二級以上醫(yī)療機構(gòu)為70歲以上老人開設(shè)掛號、繳費、取藥優(yōu)先窗口共134個，全面落實為老年人看病提供便利服務(wù)。以老年健康宣傳周活動為契機，舉辦骨健康專項試點行動和老年口腔健康促進行動，全年組織各類老年健康促進活動71場次，累計服務(wù)1萬多老年人。全市老年人意外傷害保險承保覆蓋率達90%以上。
（二）豐富為老服務(wù)內(nèi)涵
一是大力發(fā)展多元化服務(wù)體系。全市共有各類在業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)117家，機構(gòu)床位2.5萬余張，護理型床位占比提升至72%。新建改造提升鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心10個，已建有304個老年社區(qū)助餐點。2022年投入1500萬元，為2500戶困難老人家庭居室進行適老化改造。通過政府購買服務(wù)方式，為5000多名老年人及殘障人士提供康復(fù)輔具租賃服務(wù)。
二是大力維護老年人合法權(quán)益。市及轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）全部建立公共法律服務(wù)中心（站點），司法行政全業(yè)務(wù)進駐各級中心，開展現(xiàn)場咨詢和指引服務(wù)，12348法律服務(wù)熱線實現(xiàn)“7*24”全天候響應(yīng)。2022年，我市兩級法律援助機構(gòu)為老年人提供各類法律咨詢服務(wù)2175人次，辦理涉及贍養(yǎng)、醫(yī)療事故、道交理賠、婚姻家庭、房屋居住權(quán)等老年人法律援助案件444件，受援人數(shù)490人，其中民事案件400件，刑事案件43件，行政案件1件，為老年人挽回和避免各類經(jīng)濟損失超 739.6萬元。
三是大力實施老年精神關(guān)愛。推進老有所學行動。全市62個鎮(zhèn)（街）老年學校全部掛牌，建成率100% ，村（社區(qū)）老年教育機構(gòu)達 872個，占比86.6%，經(jīng)常性參與社區(qū)教育活動老年人達31.64萬人。推進智慧助老行動。繼續(xù)實施老年人運用智能技術(shù)專項普及培訓工程，在各轄市區(qū)開設(shè)老年人運用智能手機培訓班（點），全年累計培訓老年人4.35萬人次。參加省第二屆“老年達人”運用智能技術(shù)大賽，常州代表隊獲省一等獎。推進醫(yī)體融合行動。舉辦“奮進新時代，健身我先行”為主題的老年人體育節(jié)活動，開展300多場次的老年體育展示交流活動，全年參加各類體育健身活動的老年人群超過45萬人次。
（三）營造敬老社會氛圍
一是開展關(guān)愛幫扶活動。重陽節(jié)期間，市各級黨政領(lǐng)導帶隊開展多種多樣的走訪慰問和關(guān)愛幫扶活動，幫助他們解決實際困難。市老齡委在《常州日報》刊登《致全市老年朋友的慰問信》，向全市老年人致以節(jié)日問候。
二是加強老年友好環(huán)境建設(shè)。圍繞改善老年人居住環(huán)境、方便老年人出行、提升為老服務(wù)質(zhì)量、擴大老年人社會參與、豐富老年人精神文化生活、提高為老服務(wù)科技化水平以及管理保障等方面內(nèi)容，積極開展2022年全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，我市天寧區(qū)雕莊街道菱溪社區(qū)等5個社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。
三是倡導孝親敬老文化宣傳。開展常州市第四屆“十佳老年道德模范”評選活動，蔣華榮等10人被評為常州市“十佳老年道德模范”。開展常州市第四屆“敬老文明號”創(chuàng)建活動，常州市老年書畫研究會等35個集體被授予常州市“敬老文明號”榮譽稱號。在出行便利、公交乘車優(yōu)惠、門票減免等方面加強老年優(yōu)待工作，發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體作用，加強宣傳引導，營造良好敬老社會氛圍。
習近平總書記指出“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望”，下一步，我市將認真貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，大力弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，不斷提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為擦亮“常有頤養(yǎng)”名片，加快打造長三角中軸樞紐、國際化智造名城提供強有力的健康支撐。
【王 燕】
接下來請蔣副主任介紹2023年敬老月活動。
蔣春新 常州市衛(wèi)生健康委副主任
【蔣春新】
為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，營造養(yǎng)老孝老敬老良好社會氛圍，根據(jù)國家、省有關(guān)開展“敬老月”活動的精神，我市決定開展2023年“敬老月”活動。
此次活動主題是：實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進無障礙環(huán)境共建共享。
活動時間從2023年10月1日至10月31日。
活動內(nèi)容主要有六大部分：
（一）開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶。黨政主要領(lǐng)導走訪慰問涉老機構(gòu)和老人，傳遞對老年人及老齡事業(yè)的關(guān)心重視。積極動員企事業(yè)單位、社會組織、青年志愿者團隊等開展形式多樣的關(guān)愛幫扶活動，為有需要的老年人提供送家政、送醫(yī)藥、送圖書、送保險、送娛樂、送培訓等服務(wù)。
（二）加強無障礙理念宣傳和落實。廣泛開展《無障礙環(huán)境建設(shè)法》宣傳活動，推動法律進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位。持續(xù)推進“智慧助老”行動，開展老年人運用智能技術(shù)專項普及培訓，幫助老年人在交通出行、掛號就醫(yī)、旅游娛樂、業(yè)務(wù)辦理等場景中能夠運用智能技術(shù)，實現(xiàn)智能化無障礙生活。
（三）維護老年人合法權(quán)益。圍繞老年人消費及健康等民生問題，搭建政民溝通的橋梁，通過與常州廣播電視臺、市市場監(jiān)管局合作，舉辦“惠民生·常益行—社區(qū)公益”系列活動，讓老年人了解更多消費權(quán)益保護及消費維權(quán)知識。加大老年人反詐知識宣傳，增強老年人防范意識。
（四）提高老年人健康水平。大力宣傳老年人健康知識，規(guī)范實施老年人健康體檢。深入開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治促進和老年心理關(guān)愛活動。
（五）促進老年人社會參與。與市人壽、常州廣播電視臺聯(lián)合舉辦老年春晚海選系列活動，將文藝活動和健康教育相結(jié)合，滿足老年人多元化的精神文化需求。舉辦豐富多彩的書法、繪畫、合唱、太極等老年人喜聞樂見的文體活動，讓老年人能夠積極融入社會、展示自身才藝、感受美好生活。
（六）營造敬老愛老助老社會氛圍。組織開展人口老齡化國情教育等活動，在全社會凝聚積極應(yīng)對人口老齡化的廣泛共識。市本級主要開展八項活動：一是發(fā)布常州市2022年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告；二是在常州日報刊登“致全市老年朋友的慰問信”；三是評選“十佳老有所為人物”和“十佳孝星”；四是征集“老年健康達人”典型案例；五是開展墨香祝壽進社區(qū)活動，為百歲老人贈送“壽”字鏡框；六是開通常州市首條關(guān)愛老年健康熱線；七是開展2023年常州市“我們的節(jié)日”（網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)）重陽主題活動；八是舉辦“惠民生常益行社區(qū)公益”系列活動。
【王 燕】
現(xiàn)在進行記者提問。首先有請新華日報記者提問。
新華日報記者現(xiàn)場提問
【新華日報】
今年全國“敬老月”活動主題為：實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進無障礙環(huán)境共建共享，想了解一下，市衛(wèi)健委在推進無障礙環(huán)境共建共享方面有哪些舉措？
【何小茜】
今年10月是全國第14個敬老月，為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，營造養(yǎng)老孝老敬老良好社會氛圍，推進無障礙環(huán)境共建共享，主要做了以下三方面工作:
一是宣傳無障礙理念。廣泛開展無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳活動，推動法律、健康、智能技術(shù)進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位，通過舉辦“惠民生·常益行—社區(qū)公益”系列活動，開展座談會、大講堂、專題培訓等，提升全社會的無障礙理念和環(huán)境意識。
二是打造無障礙環(huán)境。以省級老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)為抓手，營造“友善化”老年人就醫(yī)環(huán)境，開通老年人優(yōu)先就醫(yī)“綠色通道”，門診“一站式”服務(wù)中心及導醫(yī)臺均設(shè)有老年人服務(wù)咨詢處，提供志愿服務(wù)、材料打印、失物招領(lǐng)、物品寄存等多項服務(wù)；入院后對老年患者進行自理能力、防跌倒/墜床、營養(yǎng)風險等各種高風險篩查，保障老年人就診安全。以“老年友好型社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，建成一批示范性老年友好型社區(qū)，從居住環(huán)境、日常出行、健康養(yǎng)老服務(wù)、精神文化生活等方面，更好滿足老年人的需要。
三是推進“智慧助老”行動。繼續(xù)實施老年人運用智能技術(shù)專項普及培訓工程，累計培訓老年人12萬人次，幫助老年人在各類常用生活場景中實現(xiàn)“智能化”無障礙生活。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)“適老化”，提供多渠道掛號服務(wù)，可以由家人、親友和簽約家庭醫(yī)生等，代老年人預(yù)約掛號。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋健康養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在線為老年人常見病、多發(fā)病的復(fù)診提供服務(wù)。老年健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務(wù)模式，讓老年人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)即可享受遠程診療指導、在線復(fù)診及配藥等便利服務(wù)。
下一步，我們將在市委、市政府指導下，在全市廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的敬老愛老助老活動，樹立積極老齡觀，促進健康老齡化，著力打造適老宜居的社會環(huán)境，特別是更好滿足老年人群看病就醫(yī)的需求，不斷增強廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。
【王 燕】
有請常州網(wǎng)記者提問。
常州網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【常州網(wǎng)】
健康教育和促進是老年健康基礎(chǔ)性工作，請問，常州是如何有效提高老年人健康素養(yǎng)和水平，實現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療?
【蔣春新】
為提升老年人健康素養(yǎng)水平，實現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。我市整合資源、統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，市、區(qū)、機構(gòu)線上線下聯(lián)動，廣泛提高老年人健康核心信息知曉率，主要做了以下幾方面工作：
（一）開展老年健康教育和促進行動。以老年健康宣傳周為契機，以老年病醫(yī)院、二級以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科、老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建為抓手，舉辦全市老年健康教育和促進行動，據(jù)不完全統(tǒng)計，在2023年老年健康宣傳周活動期間，全市共組織各類健康義診、健康知識講座130余場次，發(fā)放老年健康宣傳資料2萬余份，制作宣傳展板橫幅500個，服務(wù)老年人13萬余人次。
（二）實施老年健康行動。一是開展老年人心理關(guān)愛項目92個，為社區(qū)高齡、空巢獨居、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。二是啟動老年人認知障礙篩查項目，為2000位老年人免費提供認知障礙篩查和主動干預(yù)。三是開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目試點，為試點社區(qū)老年人提供康復(fù)和營養(yǎng)改善服務(wù)。四是實施老年人骨健康專項試點行動，為全市10家護理院682位老年人免費開展骨質(zhì)疏松防治教育和骨質(zhì)疏松篩查。另外通過開展老年健康體檢對高血壓、惡性腫瘤病等開展篩查。實現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
（三）創(chuàng)新老年人健康素養(yǎng)形式。舉辦常州市首屆“金色年華老年才藝大賽”和“惠民生·常益行—社區(qū)公益”系列活動，將文藝活動和健康教育相結(jié)合，在廣場、商場、社區(qū)為老年人現(xiàn)場提供健康義診和咨詢服務(wù)6000余人次，同時通過電視臺、微信公眾號、朋友圈廣泛傳播，提升宣傳廣度、深度和效果。
【王 燕】
有請新華網(wǎng)記者提問。
新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【新華網(wǎng)】
常州健康養(yǎng)老“三項融合”（事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相融合，養(yǎng)老與醫(yī)療相融合，傳統(tǒng)模式與新興業(yè)態(tài)相融合）模式受到國務(wù)院領(lǐng)導批示認可，打造了高品質(zhì)現(xiàn)代健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的常州品牌。近年來，常州在推進健康養(yǎng)老方面又取得了哪些成效？
【何小茜】
近年來，市委、市政府全面落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，努力打造“常有頤養(yǎng)”名片，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。2022年，天寧區(qū)老齡辦獲全國老齡系統(tǒng)先進集體單位，常州市老齡健康工作獲省衛(wèi)健委通報表揚。
（一）整合資源，提升服務(wù)體系的健全度。為著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，在全省率先完成老年健康服務(wù)體系建設(shè)，全市建成三級以上老年病醫(yī)院1家、人口超過50萬的4家涉農(nóng)區(qū)均建成二級老年病醫(yī)院，9家二級以上公立綜合性醫(yī)院100%設(shè)置老年醫(yī)學科。
（二）政策引領(lǐng)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的融合度。為加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。一是完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。先后出臺《深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的意見》、《支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展的實施辦法》、《進一步推動家庭病床建設(shè)與發(fā)展的指導意見》和長期護理保險等政策，將失能老年人作為家庭病床服務(wù)優(yōu)先對象，明確家庭病床建床、出診、巡診費用標準、上門服務(wù)項目以及服務(wù)規(guī)范，將發(fā)生的醫(yī)藥服務(wù)納入長期護理保險和基本醫(yī)療保險保障范圍，全市建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)67家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)占養(yǎng)老機構(gòu)比例達到59%，超出全省平均水平21%，已建家庭病床932張、上門巡診5660多次。
（三）探索創(chuàng)新，提升機制的靈活度。老年人健康管理率達到70%以上。一是優(yōu)化整合老年人健康體檢政策。在全省率先出臺簽約服務(wù)和優(yōu)化整合老年人健康體檢政策，專門設(shè)計4種老年人簽約服務(wù)包；將基本公共衛(wèi)生服務(wù)65歲以上老年人健康體檢和企業(yè)退休人員健康體檢，整合為老年人健康體檢，以老年人健康體檢為抓手，推進老年人簽約服務(wù)、健康管理和慢性病健康管理。二是進一步推進簽約合作。為切實提高醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)質(zhì)量，整合全市39家單位，建立以常州市老年病醫(yī)院為中心，轄市（區(qū)）老年醫(yī)院、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)老年醫(yī)學科為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)為基礎(chǔ)的常州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟。三是探索創(chuàng)新。探索“四床融一”模式，推動鐘樓區(qū)在全省率先開展“醫(yī)養(yǎng)融合型”床位轉(zhuǎn)換試點，探索機構(gòu)養(yǎng)老床位、家庭病床和住院床位之間轉(zhuǎn)換機制。推進“共建老年病科----志愿服務(wù)醫(yī)聯(lián)體”合作模式，例如市三院的養(yǎng)老服務(wù)時間銀行志愿者團體，已開展85場志愿服務(wù)，累計255小時。
下一步，市衛(wèi)生健康委將在市委、市政府指導下，圍繞實施532發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“常有頤養(yǎng)”民生名片，讓更多老年人安享健康幸福晚年。
【王 燕】
本次發(fā)布會到此結(jié)束。感謝大家。
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