發(fā)布時間：2019年2月13日下午3點
發(fā)布地點：常州市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：2019年常州新年新思路系列新聞發(fā)布會（三）
發(fā)布人員：賈金庚 常州市自然資源局局長
秦文秋 常州市水利局局長
朱笑冰 常州市體育局局長
主持人員：陳結(jié)平 市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
陳結(jié)平 市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人
【陳結(jié)平】
記者朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導有常州市自然資源局局長賈金庚，常州市水利局局長秦文秋，常州市體育局局長朱笑冰。下面先請市自然資源局局長賈金庚介紹相關(guān)情況。
賈金庚 常州市自然資源局局長
【賈金庚】
各位記者朋友們：
下午好！
非常高興,能代表常州市自然資源系統(tǒng)向在座的各位記者朋友、向全市人民拜年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！并就大家對常州自然資源工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！
今年是中華人民共和國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，也是我們自然資源系統(tǒng)全面深化各項改革、構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系的關(guān)鍵之年。1月18日，常州市自然資源局掛牌成立，翻開了自然資源管理的新篇章，也開啟了常州市自然資源事業(yè)的新征程。因此，做好今年的各項工作意義重大、影響深遠。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照市委、市政府和部、省廳的工作部署，精準聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞“種好幸福樹、建好明星城”奮斗指向，全力突出“重大項目攻堅年”活動主題，著力在以下五個方面求突破。
一、全面深化機構(gòu)改革，在優(yōu)化自然資源管理體系上求突破。一是高起點推進“三定”方案落地。科學制定機構(gòu)“三定”方案，合理界定職責權(quán)限，合理確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)，通過融合部門職能體系、整合系統(tǒng)資源優(yōu)勢、聚合隊伍內(nèi)生動力，盡快促進“三定”方案又快又好落地。二是高標準履行自然資源管理職責。認真履職，精準配置自然資源要素，擔負起推動改革、服務(wù)發(fā)展的重任，全力保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是高質(zhì)量實現(xiàn)自然資源管理協(xié)同。積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革過渡期各項任務(wù)，全力保障市級自然資源部門與轄市區(qū)職能部門、基層所之間的業(yè)務(wù)渠道暢通，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進、整體協(xié)同的工作格局，力爭使全市自然資源系統(tǒng)的管理質(zhì)量和服務(wù)效能邁上新的臺階。
二、積極推進“多規(guī)合一”，在完善國土空間規(guī)劃體系上求突破。一是精心開展全市自然資源底數(shù)調(diào)查。堅持山水林田湖草是生命共同體的理念，扎實推進全國第三次國土調(diào)查、地理國情監(jiān)測及各類自然資源專項調(diào)查工作，為空間規(guī)劃、耕地保護、后備資源、用途管制、自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記奠定重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是科學編制國土空間規(guī)劃。搶抓長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、大運河文化帶、江蘇中軸樞紐城市建設(shè)機遇，科學編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局。三是全面加強全域空間管制。探索構(gòu)建覆蓋全域全類型國土空間用途管制制度，加強生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定。按照集約節(jié)約、鼓勵用好存量的原則，統(tǒng)籌用地計劃安排，健全土地利用計劃指標管理。
三、提高資源配置效率，在保障全市高質(zhì)量發(fā)展上求突破。一是全面加強規(guī)劃引導。加強重大交通設(shè)施規(guī)劃預控，促進軌道交通沿線整治提升；強化工業(yè)規(guī)劃布局和特色小鎮(zhèn)等新型產(chǎn)業(yè)空間研究，促進產(chǎn)城融合發(fā)展；推進總體和重點地區(qū)城市設(shè)計工作，進一步提升城市品質(zhì)和形象；保障生態(tài)綠城建設(shè)和“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局配置。二是不斷強化用地保障。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，強化核心指標的評價考核導向作用，推動資源要素向“工業(yè)明星”企業(yè)集聚。推進“重保優(yōu)供、分級保障”，優(yōu)先和精準保障省市重點建設(shè)項目的合理用地需求。加強對我市經(jīng)營性用地供需規(guī)律研究，增強對土地出讓市場的管控力度。三是加大存量盤活力度。強化節(jié)約集約用地“雙提升”核心指標動態(tài)監(jiān)測，今年實現(xiàn)全市單位GDP建設(shè)用地占用面積同比下降5.7%，建設(shè)用地地均GDP同比增長6.0%。建立有進有退、優(yōu)勝劣汰的低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)動態(tài)管理機制和城市更新機制，全年爭取完成存量土地盤活目標任務(wù)2.5萬畝，完成低效用地再開發(fā)1.2萬畝。四是重點突出生態(tài)建設(shè)。在重點生態(tài)功能區(qū)實施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)修復工程，在鄉(xiāng)村地區(qū)實施土地綜合整治工程，在礦產(chǎn)集中開發(fā)區(qū)實施礦山生態(tài)修復工程，形成點、線、面相結(jié)合的生態(tài)修復工程布局。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上求突破。一是切實提升鄉(xiāng)村規(guī)劃實施水平。積極開展實用性村莊規(guī)劃編制，認真開展新時代美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃專題研究，加強智慧信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺利用，制作鄉(xiāng)村地區(qū)一套圖，推進鄉(xiāng)村地區(qū)“多規(guī)合一”。二是不斷優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置。繼續(xù)深化武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革三項試點，全力推進全市統(tǒng)籌農(nóng)村土地資源配置示范點培育行動，加大農(nóng)村建設(shè)用地復墾力度，推動農(nóng)村建設(shè)用地減量化。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地，顯化資產(chǎn)價值。保障好鄉(xiāng)村旅游用地。通過以點帶面的形式，形成示范帶動效應(yīng)。
五、聚焦重大項目攻堅，在推進“放管服”改革上求突破。一是聚焦全市“重大項目攻堅年”主題，全力以赴服務(wù)好重大項目。對重大創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)項目等省重大項目進行跟蹤摸排，倒排年度計劃，明確進度節(jié)點，密切跟蹤項目情況，創(chuàng)新落實服務(wù)舉措，精準做好用地保障。二是持續(xù)推進“放管服”改革，全面提升自然資源管理服務(wù)質(zhì)效。嚴格落實“3550速度工程”要求，堅持常態(tài)化“不見面審批（服務(wù)）”。推進登記、查詢業(yè)務(wù)“全城通辦”，打通“最后一公里”。進一步優(yōu)化落實“全程包辦”“全程代辦”“容缺受理”和工業(yè)項目快速辦結(jié)工作機制，積極探索簡易項目快速辦結(jié)制度，努力打造自然資源服務(wù)品牌。
【陳結(jié)平】
謝謝賈金庚局長的介紹，下面請市水利局局長秦文秋介紹相關(guān)情況。
秦文秋 常州市水利局局長
【秦文秋】
記者朋友們：
大家下午好！2019年，全市水利系統(tǒng)將圍繞市委、市政府“種好幸福樹、建好明星城”總體部署，緊扣“打好三大攻堅戰(zhàn)略，堅決做到六個穩(wěn)定”目標任務(wù)，以系統(tǒng)治水為導向，以生態(tài)河湖行動為抓手，以“補短板、強監(jiān)管、提質(zhì)效”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為動力，明確新思路、把握新方向、凝聚新合力、揚帆再起航，全面統(tǒng)籌水安全、水工程、水資源、水生態(tài)治理，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強的水利保障。
一是聚焦問題短板，加快完善防災減災工程體系。加快治太重點工程建設(shè)進度。強化計劃執(zhí)行、資金安排，保持全市水利大投入、大建設(shè)的強勁態(tài)勢。確保2019年底前新溝河工程全面完工，新孟河工程具備應(yīng)急通水條件，抓緊北干河、漕橋河等河道配套工程實施，確保任務(wù)順利完成。抓好城區(qū)暢流活水二期工程建設(shè)。繼續(xù)搶抓冬春水利建設(shè)有利時機，加快水毀修復，確保汛前恢復防洪保安能力。超前開展水利工程汛前檢查，分類梳理流域性河道險工隱患清單，及時督促處置到位，保證工程安全度汛。加快武進區(qū)雅浦港治理、金壇區(qū)通濟南河整治、金壇區(qū)長蕩湖退圩還湖、溧陽市大溪河、新北區(qū)老桃花港整治進度。做好三年滾動規(guī)劃的編制工作，做足做實項目儲備。
二是服務(wù)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)加強農(nóng)村水利工程建設(shè)管理。著力提高農(nóng)村“防洪除澇降漬能力、灌溉保障能力、排灌工程配套率”三項指標。2019年治理水土流失面積5平方公里；完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積6萬畝。整鄉(xiāng)整村推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實推進一批水美鎮(zhèn)村、河道整治等工程，繼續(xù)開展“美麗庫區(qū)·幸福家園”建設(shè)，切實加大水庫移民村產(chǎn)業(yè)扶持，高標準建成一批生態(tài)河道和“水美鄉(xiāng)村”。
三是堅持系統(tǒng)實施，確保河長制湖長制工作全面見成效。聚焦管好“盛水的盆”和“盆里的水”，向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)，推進河湖突出問題治理，全面完成各級河長湖長交辦問題清單，以實施專項行動、河（湖）長制樣板打造為重點，放大治水效應(yīng)，實現(xiàn)河長制湖長制從“見行動”向“見成效”轉(zhuǎn)變。將“兩違三亂”清理整治作為第一抓手，集中開展違法圈圩和違法建設(shè)專項整治，大力推進“三亂”清理，展開五好（規(guī)劃好、治理好、管理好、維護好、美化好）河道建設(shè)。加強社會宣傳引領(lǐng)。強化河長制信息平臺建設(shè)及運用，深化“企業(yè)河長”“巾幗河長”等民間河長亮點，全力打造河長制樣本河道的“常州樣板”。
四是堅持生態(tài)優(yōu)先，不斷提高水資源保障能力。著力加強水資源管理。實施國家節(jié)水行動。修訂完善節(jié)水標準定額體系，建立完善節(jié)水評價機制，著力推動學校、機關(guān)等節(jié)水型載體建設(shè)。落實水資源“雙控行動”。抓好最嚴格水資源管理考核，開展水效領(lǐng)跑者行動，力爭高分通過節(jié)水型城市第二輪復查，并爭取國家節(jié)水達標縣新突破。深化“流域性骨干河湖綜合治理+農(nóng)村河道‘四位一體’管護模式”，研究探索重點湖泊網(wǎng)格化管理。完善農(nóng)業(yè)取水許可管理，強化河湖資源管控，推進河湖水域、岸線資源產(chǎn)權(quán)登記試點和交易平臺建設(shè)。
五是圍繞法治水利，實施行業(yè)管理升級攻堅行動。做好已下放審批事項的事中事后監(jiān)管，優(yōu)化流程，簡化環(huán)節(jié)。推進智慧水利融合提升，完成水利工程電子化招標，河長制、水利工程標準化創(chuàng)建中的信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一級平臺整合。開展工程管理達標創(chuàng)建，推動精細化管理向市縣延伸。2018年11月省政府下發(fā)通知，將水土保持工作列入了對各設(shè)區(qū)市政府考核內(nèi)容，要加強水土保持設(shè)施自主驗收報備核查。強化水利工程從業(yè)單位履約考核和信用評定，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。深入實施依法治水戰(zhàn)略，修訂《常州市河道管理辦法》等規(guī)范性文件。開展河湖專項執(zhí)法、水資源規(guī)范化管理執(zhí)法，削減存量，嚴控增量，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。
【陳結(jié)平】
謝謝秦文秋局長的介紹，下面請市體育局局長朱笑冰介紹相關(guān)情況。
朱笑冰 常州市體育局局長
【朱笑冰】
記者朋友們：
大家下午好！很高興能有機會向大家介紹市體育局2019年工作思路。2019年是中華人民共和國成立70周年，也是爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市的關(guān)鍵之年。全市體育工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足市民百姓日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力解決體育發(fā)展不平衡、不充分的突出問題，積極創(chuàng)建國家全民運動健身模范市，奮力開創(chuàng)新時代體育發(fā)展新局面。
一、抓好一條主線，不斷擴大體育惠民利民成果。以爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市為抓手，推進建設(shè)運動健康城市，堅持對標創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建，不斷豐富公共體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高市民百姓的獲得感和幸福感。建成投運羅溪鎮(zhèn)全民健身活動中心；實施全民健身路徑提升工程，更新及新建109個村（社區(qū)）健身路徑；總結(jié)青楓公園改造提升經(jīng)驗，建設(shè)20個以上二代智慧健身路徑示范點；積極探索社區(qū)體育公園托管模式；支持配合教育部門做好學校體育設(shè)施向社會開放工作。通過政府購買服務(wù)方式，舉辦30項以上群眾體育賽事，為1000名市民頒發(fā)常州市業(yè)余運動等級證書。
二、咬定兩個目標，持續(xù)提升競技體育綜合實力。一是二十屆省運會備戰(zhàn)目標。根據(jù)第二十屆省運會規(guī)程和項目特點，結(jié)合我市實際，加快出臺省運會備戰(zhàn)相關(guān)政策，全面啟動備戰(zhàn)工作。調(diào)整業(yè)余訓練項目布局，注冊運動員1000人，運動員隊伍規(guī)模達2000人。總結(jié)推廣多元化辦隊經(jīng)驗，探索適合各運動項目持續(xù)發(fā)展的新路子。二是十四屆全運會備戰(zhàn)目標。切實抓好我市承辦的江蘇女手、江蘇女曲、江蘇女壘、江蘇女排等6個省市聯(lián)辦項目備戰(zhàn)，提高訓科醫(yī)管一體化工作水平，加大優(yōu)秀運動員培養(yǎng)力度，為圓滿完成全運會目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
三、打造三大品牌，努力增創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是奧體管理品牌，提升場館開放服務(wù)水平。隨著奧體場館公司運營的各級各類場館設(shè)施的增多，要著重完善管理標準、優(yōu)化管理流程、降低運營成本、提升服務(wù)水平。二是體醫(yī)融合品牌，擴大體育醫(yī)院運營效應(yīng)。繼續(xù)扶持體育醫(yī)院打造運動康復特色，形成服務(wù)全民健身和競技體育、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺。三是青少年體育品牌，優(yōu)化整合系統(tǒng)內(nèi)外資源。探索完善“體校主導、一校多點，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年體育發(fā)展模式，為體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
四、辦好四項賽事，著力彰顯體育賽事綜合效益。積極承辦好中國羽毛球公開賽、中國男子籃球國家隊熱身賽、西太湖半程馬拉松賽和全國女子排球聯(lián)賽中天鋼鐵主場比賽，繼續(xù)強化市場運作，充分挖掘賽事內(nèi)涵，不斷提升賽事的知名度、品牌價值和綜合效益。以賽事為平臺，加強與傳統(tǒng)媒體和新媒體的合作，提高宣傳策劃水平，積極宣傳常州城市形象。
五、夯實五類基礎(chǔ)，繼續(xù)筑牢體育高質(zhì)量發(fā)展基石。一是基層黨建。牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，以“龍城先鋒”工程為引領(lǐng)，落實基層黨建工作責任，加強意識形態(tài)工作，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是作風建設(shè)。深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。完善重點工作督查機制，強化工作落實。三是干部隊伍。充分發(fā)揮“三項機制”的導向作用，加大系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)培訓力度，加快年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉，為體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。四是依法行政。加強法制宣傳教育，履行依法行政職責，推進行政權(quán)力規(guī)范運行、陽光運行。五是體育文化。加強體育宣傳，傳播體育文化，弘揚體育精神，不斷推動體育生活化，在全社會營造濃厚的全民健身氛圍。
媒體朋友們，誠摯希望大家能在2019年更多地關(guān)注體育、了解體育、宣傳體育，為推動體育事業(yè)改革發(fā)展成果更好地惠及全民，增強百姓獲得感和幸福感作出貢獻！
謝謝大家！
【陳結(jié)平】
謝謝朱笑冰局長的介紹，下面請記者朋友提問。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社】
請問常州市自然資源局賈金庚局長，市自然資源局是一個新組建的部門，請問我們在機構(gòu)改革后的進展情況怎么樣？
【賈金庚】
1月18日，我們已按照省市機構(gòu)改革的要求，按時、按質(zhì)、按量完成了新機構(gòu)的掛牌成立。目前領(lǐng)導班子和部門的集中辦公等工作已經(jīng)完成，取得了階段性成效。同日，我們還召開了市自然資源局籌備工作會議，成立了籌備工作委員會和臨時工作機構(gòu)。近階段，我們正在抓緊研究、制定好諸如機構(gòu)改革過渡期議事規(guī)則、臨時工作機構(gòu)職責、過渡期工作規(guī)則等在內(nèi)的一系列文件、制度，確保機構(gòu)改革過渡期間有充分的政策依據(jù)和制度保障。另外，就是根據(jù)省自然資源廳“三定”方案，結(jié)合我市實際，通過定職責、定機構(gòu)、定編制，合理界定職責權(quán)限，盡快促進我局“三定”方案又快又好落地。
【中新社】
請問常州市自然資源局賈金庚局長，我們這個新機構(gòu)工作職能有哪些新的變化。同時，請問今年有哪些工作重點？
【賈金庚】
常州市自然資源局的職能是在原市國土資源局和市規(guī)劃局職責基礎(chǔ)上，疊加了市發(fā)改委的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，市林業(yè)局的林業(yè)管理職責，市環(huán)保局、市園林局等部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等管理職責，以及相關(guān)市轄區(qū)的相應(yīng)職責整合組建而成。具體來說就是：在全市統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責；強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)支撐，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，完成國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間布局，處理好開發(fā)利用和保護的關(guān)系；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立健全源頭保護和末端修復治理機制；落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，堅守耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護底線，實行差別化要素保障機制；推進自然資源領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，強化調(diào)查、規(guī)劃、供應(yīng)、登記、評價等全生命周期管理。切實擔負起推動自然資源改革、服務(wù)發(fā)展的重任。
2019年，我們的工作重點將仍是積極服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞市委市政府中心工作，聚焦重點，聚力創(chuàng)新，在我市高質(zhì)量發(fā)展和“三個明星城”建設(shè)中，在全市“重大項目攻堅年”活動中，堅持產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體化，更大力度保護自然資源，更加科學合理規(guī)劃空間資源，更加有效保障城鄉(xiāng)發(fā)展，全面助力全市“種好幸福樹、建好明星城”。
中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【中吳網(wǎng)】
近年來常州水利投入力度很大，連續(xù)三年投資超過50億元，城鄉(xiāng)水利面貌改觀也很明顯。請問，常州市水利局秦文秋局長，為什么2019年常州水利工作仍提出要工程項目補短板？
【秦文秋】
水利，是九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基石與支撐。在日前召開的全國水利工作會議上，水利部明確指出“水利工程補短板”是當前和今后一個時期水利工作的兩個重心之一。當前我國治水主要矛盾發(fā)生變化，但人民群眾對除水害、興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾尚未根本解決并將長期存在，必須繼續(xù)完善水利工程體系，提高防洪、供水、生態(tài)等綜合保障能力。
近年來，常州市加大水利投入，重點水利工程建設(shè)任務(wù)連續(xù)三年全省最重。建設(shè)完成了運北片城市防洪包圍圈、長江堤防防洪能力提升工程、13條中小河流整治項目，全面推進新溝河、新孟河延伸拓浚工程和暢流活水工程，連續(xù)實施13批中央財政小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，基本建成了較為完善的江河防洪、農(nóng)田灌溉等水利工程體系。然而距離人民群眾的新期盼、市委市政府的新要求，水利事業(yè)發(fā)展還存在防洪安全、水資源配置、水生態(tài)修復、信息化建設(shè)等方面不同程度的短板，水利補短板任務(wù)仍舊艱巨，必須緊緊扭住薄弱環(huán)節(jié)，下功夫、出硬招、求實效，全面夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的水利基礎(chǔ)支撐。
一是要補齊防洪工程短板。以提升水安全保障能力為目標，實施防汛抗旱水利提升工程，特別是增強農(nóng)村防洪能力，加快建成工程達標、布局合理、蓄泄兼籌、安全可靠、管理高效的防洪排澇工程體系。
二是要補齊水資源配置短板。加快建設(shè)新溝河、新孟河工程等流域調(diào)配水項目，加快推進區(qū)域水系連通工程建設(shè)，通過系統(tǒng)調(diào)度水資源，保障全市生態(tài)水量，尤其是丘陵山區(qū)水量供給，加強水源地保護，切實提高全域水資源供給和配置能力。
三是要補齊水生態(tài)修復短板。針對農(nóng)村河道水生態(tài)環(huán)境退化等問題，開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，通過深入開展水土保持生態(tài)建設(shè)，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)保護，以及推進水生態(tài)文明城市建設(shè)，促進水生態(tài)系統(tǒng)修復。
四是要補齊信息化工程短板。強化水利信息化效果運用，整合提升各類應(yīng)用系統(tǒng)，增強水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用等能力，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
補齊水利工程短板，全面夯實水利基礎(chǔ)支撐，是關(guān)系民生福祉和國家安全的大事，我們將提高政治站位，深刻認識補短板的現(xiàn)實意義，以更足的干勁、更實的舉措、更快的行動全力推動補短板，為全面建成小康社會提供更加堅實的水利保障。
【中吳網(wǎng)】
“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”是2019年全國水利工作會議提出的治水總基調(diào)，針對“水利行業(yè)強監(jiān)管”，請問常州市水利局秦文秋局長，常州市將如何實踐？
【秦文秋】
強監(jiān)管是新時代新形勢賦予水利工作的歷史使命，是包括水利在內(nèi)的各行各業(yè)謀求健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。水利行業(yè)強監(jiān)管，就要對水利工作進行全鏈條、全方位地監(jiān)管，既要對涉水行為進行監(jiān)管，也要突出抓好江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水利資金、行政事務(wù)工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
一是系統(tǒng)開展河湖管理。持續(xù)開展好“清四亂”專項行動，全面監(jiān)管好“盛水的盆”和“盆里的水”，推動河長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。嚴厲打擊長江非法采砂，加強江河湖庫水域岸線管理，按時完成長江干流岸線利用項目清理整治工作。
二是推進水資源可持續(xù)發(fā)展。把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提，嚴格水資源論證和取水許可管理，整治水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)、低水平開發(fā)等各種現(xiàn)象，強化最嚴格水資源管理，通過強有力的監(jiān)管，推動用水方式由粗放型向節(jié)約、集約轉(zhuǎn)變。
三是加強水利工程建設(shè)、運行管理。切實抓好水利工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、規(guī)范運行，以及建設(shè)市場、管護主體、管護人員、管護經(jīng)費的監(jiān)管，完善制度、落實責任，排查隱患、強化整治。深化小型水利工程運行管護模式改革，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，確保工程良性運行、發(fā)揮效益。
四是推動水土保持監(jiān)管見實效。嚴把水土保持方案審批和驗收報備關(guān)，抓好水土流失動態(tài)監(jiān)測和人為水土流失監(jiān)管兩個全覆蓋，嚴格落實督查問責制度，及時發(fā)現(xiàn)并查處違反水土保持法規(guī)的行為。
五是嚴格水利資金監(jiān)管。強化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，加強財務(wù)審計、預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查力度，全面加強水利資產(chǎn)管理，通過對水利資金分配、撥付、使用的監(jiān)管，確保資金得到安全高效利用。
六是加強行業(yè)管理。以問題為導向，以問責為抓手，開展問題清單式監(jiān)督。建立完善約束激勵機制，加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部監(jiān)督工作，增強干部培養(yǎng)鍛煉，對不作為、慢作為、亂作為的水利干部職工嚴肅追責問責。
補短板、強監(jiān)管是水利改革發(fā)展的總基調(diào)，強監(jiān)管是總基調(diào)里的主旋律，不能因為補短板的任務(wù)重，就忽視強監(jiān)管，也不能因為一些地方水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的問題尚不突出，就忽視強監(jiān)管。我們將準確理解和把握水利改革發(fā)展總基調(diào)，挺起腰桿，瞪大眼睛，切實肩負起強監(jiān)管的責任，盡快扭轉(zhuǎn)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管薄弱的被動局面，建立起促進人水和諧的長效機制，實現(xiàn)水問題的標本兼治，讓新時代的水利事業(yè)贏得更加美好的未來。
常州網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【常州網(wǎng)】
請問市體育局朱笑冰局長，您剛才提到的青楓公園改造提升具體有哪些內(nèi)容？
【朱笑冰】
2018年，我們聯(lián)合園林部門和鐘樓區(qū)，啟動實施青楓公園改造提升項目，在傳統(tǒng)的景觀休閑功能基礎(chǔ)上，注入更多的體育元素，將其打造成為體育特色鮮明的健康活力公園。此次改造提升工程主要采取“4+N”的模式：“4”包括建設(shè)一條智能健身步道、升級一套二代室外健身器材，配套一個科學健身指導站、開設(shè)一個社會體育指導員名師工作室，“N”為對公園原有的各種體育場地設(shè)施進行提檔升級，并同步制定科學的管理辦法。在智能健身步道或二代室外健身器材健身，通過手機APP可實時掌握健身數(shù)據(jù)，評估健身效果。科學健身指導站中配備一體化國民體質(zhì)測試機，免費提供體質(zhì)測試數(shù)據(jù)和有針對性的運動處方。名師工作室的社會體育指導員免費提供體育技能教學、體育活動組織等科學健身指導服務(wù)。
【常州網(wǎng)】
請問市體育局朱笑冰局長，您剛才提到的業(yè)余運動等級證書具體是什么?如何申請？
【朱笑冰】
業(yè)余運動等級是相對運動員技術(shù)等級而言的。為了引導和鼓勵廣大市民百姓積極參與體育健身活動，提高身體素質(zhì)和健康水平，2018年，我們在全省率先制定出臺了《常州市業(yè)余運動等級評定辦法（試行）》，對參加市級綜合性運動會、年度計劃內(nèi)賽事和經(jīng)認定的其他賽事有關(guān)項目比賽，達到規(guī)定的業(yè)余運動等級評定標準的人員，授予相應(yīng)的業(yè)余運動等級稱號并頒發(fā)證書。第一批納入業(yè)余運動等級評定項目目錄的包括游泳、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、體育舞蹈等6項。常州市體育總會根據(jù)有關(guān)材料，在賽事結(jié)束后一個月內(nèi)完成審核評定工作，并頒發(fā)業(yè)余運動等級證書，無需個人申請。2018年，我們舉辦了常州市第十五屆運動會，共有5000余市民獲得業(yè)余運動等級證書。
【陳結(jié)平】
謝謝各位記者朋友的提問，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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