發(fā)布時(shí)間：2019年1月16日下午3：30
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：政協(xié)常州市十四屆三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：林輝 常州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任
許春元 常州市政協(xié)提案委員會(huì)主任
主 持 人：陳結(jié)平 中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任、常州市新聞發(fā)言
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)記者席
陳結(jié)平 中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任、常州市新聞發(fā)言人
【陳結(jié)平】
各位媒體朋友大家下午好，歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)。
政協(xié)常州市十四屆三次會(huì)議即將召開(kāi)，為了讓媒體朋友和全體市民及時(shí)了解和掌握會(huì)議的相關(guān)情況，今天下午，我們很高興地邀請(qǐng)到市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任林輝先生、市政協(xié)提案委員會(huì)主任許春元先生向大家介紹市政協(xié)創(chuàng)新提案工作，推動(dòng)民生改善的一些做法，并回答記者朋友的提問(wèn)，我是市政府新聞辦副主任陳結(jié)平。下面請(qǐng)林輝副秘書(shū)長(zhǎng)介紹情況。
林輝 常州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任
【林輝】
主持人，各位新聞媒體的朋友們：
大家好！一年一度的兩會(huì)是全市人民政治生活中的一件大事，在兩會(huì)即將召開(kāi)之前，市委宣傳部、市新聞辦組織這次新聞發(fā)布會(huì)，充分體現(xiàn)了對(duì)我們政協(xié)工作和全體政協(xié)委員的關(guān)心和支持，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政協(xié)向各位新聞界朋友表示衷心感謝！
今天政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)的主題是“委員心系百姓，政協(xié)關(guān)注民生”。眾所周知，政協(xié)委員是社會(huì)各界的代表人士，政協(xié)工作的主題是團(tuán)結(jié)民主，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求架起一座政協(xié)的橋梁，是廣大委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和人文情懷。今天，我主要向大家介紹市政協(xié)如何創(chuàng)新提案工作推動(dòng)民生改善的做法。與我一起參加新聞發(fā)布會(huì)的市政協(xié)提案委主任許春元，將就有關(guān)問(wèn)題與大家一起交流互動(dòng)。
提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性工作，是政協(xié)委員和政協(xié)參加單位履行職能的重要方式。在各方的共同努力下，2018年，市政協(xié)提案工作取得了新的成績(jī)，經(jīng)審查立案的373件提案，均按時(shí)辦復(fù)，提案人對(duì)提案辦理滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率為100%。提案工作開(kāi)展了多方面的創(chuàng)新探索，主要有以下6個(gè)方面。
一是首次開(kāi)展向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《重要提案摘報(bào)》。我們?cè)谌珪?huì)閉幕后一周內(nèi)，選編了11期《重要提案摘報(bào)》，呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，引起了高度關(guān)注。民盟市委、民革市委等的提案均得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。
二是首次開(kāi)展提案辦理協(xié)商與市政協(xié)議政性常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商相融合，組織提案者一起參與課題組的調(diào)研、座談，專(zhuān)題協(xié)商中共同建言，提高了提案辦理協(xié)商的成效，推動(dòng)了提案辦理協(xié)商與對(duì)口協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商有機(jī)銜接的落實(shí)。
三是首次由市委辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)辦公室聯(lián)合召開(kāi)“市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理工作會(huì)議”，明確重點(diǎn)提案辦理的機(jī)制、責(zé)任和要求，搭建提案辦理的協(xié)商平臺(tái)。
四是首次開(kāi)展重點(diǎn)提案辦理情況測(cè)評(píng)，市政協(xié)2018年20件重點(diǎn)提案的主辦單位根據(jù)提案的建議內(nèi)容進(jìn)行辦理工作針對(duì)性總結(jié)，提案者再根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行辦理情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)提案辦理質(zhì)量的不斷提升。
五是有序開(kāi)展提案內(nèi)容公開(kāi)，2018年，我們以“提案選登”的形式，選擇部分提案在政協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)提案內(nèi)容，以公開(kāi)促進(jìn)提案質(zhì)量的提升，為提案內(nèi)容、提案辦理復(fù)文、提案辦理結(jié)果同步公開(kāi)奠定基礎(chǔ)。
六是首次開(kāi)展提案委委員菜單化履職，充分發(fā)揮提案委全體委員的履職積極性。2018年，共有25位委員44人次就“提案工作制度化建設(shè)”“重點(diǎn)提案培育”等5大類(lèi)8個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行履職菜單選擇，人均履職選擇近2次。
與此同時(shí)，2018年，市政協(xié)加強(qiáng)提案工作的制度化建設(shè)，先后制定、修訂了《政協(xié)常州市委員會(huì)提案審查工作細(xì)則》《政協(xié)常州市委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》《政協(xié)常州市委員會(huì)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰辦法》等。
一年來(lái)，市政協(xié)提案工作形成了委員積極提案，部門(mén)認(rèn)真辦理，政協(xié)重點(diǎn)督辦的格局，提案已經(jīng)成為民生改善的重要助推器。
我就簡(jiǎn)要介紹這些情況，再次向大家表示感謝，并希望得到各位新聞媒體朋友一如既往的關(guān)心支持！
【陳結(jié)平】
謝謝林副秘書(shū)長(zhǎng)的詳細(xì)介紹，下面有請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【中新社記者】
委員作為社會(huì)各界的代表人士，在各自崗位、各自界別能直接聽(tīng)到民聲民意，他們是如何把民情民聲轉(zhuǎn)化為委員提案的？
許春元 常州市政協(xié)提案委員會(huì)主任
【許春元】
委員們心系百姓，深入了解民情，積極撰寫(xiě)提案，為種好幸福樹(shù)建言獻(xiàn)策。2018年，市政協(xié)373件立案提案中，涉及民生的提案208件，占到當(dāng)年立案提案總數(shù)的55.76%。沿街學(xué)校，特別是中心城區(qū)沿街學(xué)校以及周邊道路“門(mén)前堵、出行難”的問(wèn)題一直比較突出，2017年下半年開(kāi)始，市有關(guān)部門(mén)雖進(jìn)行了治理，但矛盾依然突出。政協(xié)委員顧鋒、王亦農(nóng)等20余人以及市政協(xié)教育界別認(rèn)真調(diào)研，從不同角度對(duì)“緩解沿街學(xué)校交通擁堵”提出意見(jiàn)建議，形成了2018年市政協(xié)十四屆二次會(huì)議一件有針對(duì)性、有份量的提案；隨著城鎮(zhèn)居民居住條件的改善和人口老齡化問(wèn)題的日益凸顯，既有住宅加裝電梯的社會(huì)呼聲愈加強(qiáng)烈。王中林、李秀中、金剛、黃胤、管曉東等50余名委員積極行動(dòng)，他們多次深入老舊小區(qū)、基層社區(qū)走訪群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)，并學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞我市“推進(jìn)既有住宅加裝電梯”認(rèn)真撰寫(xiě)提案，提出了9條建議；還有，如羅軍、彭偉中等40余名委員以及總工會(huì)界別聚焦“加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”形成提案提出建議；張翠娥、鄒凌等48名委員針對(duì)“規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序”形成提案提出建議；李慶等18名委員提案建議“推進(jìn)電子社?？ɑ菝駪?yīng)用，加快建設(shè)我市‘智慧醫(yī)?！苿?dòng)支付平臺(tái)”。委員們把通過(guò)提案形式反映民聲民意作為應(yīng)盡之責(zé)、履職之本、建言之要，體現(xiàn)了功成有我的使命擔(dān)當(dāng)。
常州電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州電視臺(tái)記者】
提案提得好，體現(xiàn)的是委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，只有提案辦得好，才能讓人民群眾得到更多實(shí)惠，請(qǐng)介紹一下辦理部門(mén)在提案背后的故事？
【許春元】
2018年，市委、市政府77個(gè)提案承辦部門(mén)堅(jiān)持把辦好政協(xié)提案作為推動(dòng)工作、改進(jìn)作風(fēng)、改善民生的重要抓手和有效路徑，將提案辦理納入部門(mén)整體工作部署，制定辦理工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、辦理程序、工作要求等，重視與提案者的聯(lián)系，以提案為切入點(diǎn)，突破難點(diǎn)加快辦、注重實(shí)效認(rèn)真辦、加強(qiáng)溝通主動(dòng)辦、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)合辦，努力辦出規(guī)模效率、辦出最大成效。市公安局在牽頭主辦“緩解沿街學(xué)校交通擁堵”提案時(shí)，會(huì)同市教育、交通、財(cái)政等部門(mén)組織了2場(chǎng)深度調(diào)研，開(kāi)展了3次需求調(diào)查，發(fā)放9305份《學(xué)生上下學(xué)方式及需求調(diào)查表》、8618份《告家長(zhǎng)書(shū)》《“學(xué)生專(zhuān)車(chē)”需求調(diào)查表》等，對(duì)“學(xué)生專(zhuān)車(chē)”運(yùn)行方式進(jìn)行了全面深入細(xì)致的調(diào)研，最后形成“定制公交+專(zhuān)業(yè)校車(chē)”模式，去年秋季學(xué)期起，開(kāi)通了廣化小學(xué)、局前街小學(xué)等沿街學(xué)校6條學(xué)生定制公交和13條專(zhuān)業(yè)校車(chē)線路，至去年12月底，已累計(jì)接送學(xué)生12.3萬(wàn)人次，減少家長(zhǎng)接送車(chē)輛約10.9萬(wàn)輛次，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)校車(chē)的滿(mǎn)意率達(dá)到100%。丁純市長(zhǎng)、俞志平主席、常和平副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)均批示予以充分肯定。市房管局在主辦“推進(jìn)既有住宅加裝電梯”提案時(shí)，會(huì)同市規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)，多次聽(tīng)取提案者的意見(jiàn)，邀請(qǐng)?zhí)岚刚咭黄饏⒓愚k理調(diào)研，一起參與《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》文件制定的座談等。市政府文件出臺(tái)后，又會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)“清單式管理”“一站式服務(wù)”審批服務(wù)流程指南，推動(dòng)提案意見(jiàn)建議的真正落實(shí)。目前，天寧區(qū)同濟(jì)花園、浦南新村完成了首批3臺(tái)電梯的加裝，其他10多個(gè)小區(qū)28個(gè)單元樓的加裝審批工作正有序推進(jìn)。2018年，市公安局、衛(wèi)計(jì)委、教育局、房管局、交通局、民政局、規(guī)劃局等部門(mén)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定辦理方案、親自參加辦理調(diào)研、親自組織協(xié)商活動(dòng)的工作機(jī)制，有的還親自簽發(fā)辦理復(fù)文，推進(jìn)了提案辦理質(zhì)量的不斷提升、提案建議的真正落地見(jiàn)效，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
常州網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州網(wǎng)記者】
剛才，林輝副秘書(shū)長(zhǎng)介紹了市政協(xié)創(chuàng)新提案工作的做法，請(qǐng)問(wèn)市政協(xié)是如何強(qiáng)化提案遴選和督辦工作的？
【許春元】
市政協(xié)始終把提案工作納入重要議事日程，主席會(huì)議經(jīng)常聽(tīng)取提案工作匯報(bào)并提出具體要求，持續(xù)加大力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)提案的遴選與督辦。2018年，繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，市委、市政府和市政協(xié)16位領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜督辦20件重點(diǎn)提案，2018年還首次開(kāi)展不駐會(huì)市政協(xié)副主席分工督辦重點(diǎn)提案。市政協(xié)堅(jiān)持主席會(huì)議集體督辦與每位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人領(lǐng)銜督辦相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)研協(xié)商與現(xiàn)場(chǎng)督辦相結(jié)合、突出問(wèn)題導(dǎo)向與立見(jiàn)立行相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)示范督辦與多方協(xié)同督辦相結(jié)合，努力使辦理協(xié)商更加務(wù)實(shí)，督辦成效更加明顯。2018年，市政協(xié)俞志平主席先后督辦了“緩解沿街學(xué)校交通擁堵”“推進(jìn)既有住宅加裝電梯”“加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”等5件重點(diǎn)提案，參加調(diào)研、視察、座談等督辦協(xié)商活動(dòng)。吳新法副主席為了督辦好“緩解沿街學(xué)校交通擁堵”的重點(diǎn)提案，獨(dú)自在廣化小學(xué)門(mén)口一個(gè)半小時(shí)，觀察早上學(xué)生上學(xué)高峰時(shí)的交通狀況，與在地交警、學(xué)生家長(zhǎng)、周邊居民以及專(zhuān)業(yè)校車(chē)司機(jī)交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解專(zhuān)業(yè)校車(chē)運(yùn)行初期的情況，為精準(zhǔn)督辦打下基礎(chǔ)。政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)也都精心組織所領(lǐng)銜督辦提案的每一場(chǎng)督辦活動(dòng)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的示范引導(dǎo)，有力推動(dòng)了提案辦理工作。
一年來(lái)，市政協(xié)提案工作有了新發(fā)展、新成績(jī)。我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)研究，引導(dǎo)政協(xié)委員選準(zhǔn)方向和切入點(diǎn)，通過(guò)提案形式建言獻(xiàn)策；我們也將與提案承辦部門(mén)進(jìn)行溝通，持續(xù)跟蹤提案的辦理落實(shí)情況，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)提案提得準(zhǔn)、辦得實(shí)、效果好，為“種好幸福樹(shù)、建好明星城”，推進(jìn)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
市政協(xié)十四屆三次會(huì)議即將召開(kāi)，我們將在大會(huì)秘書(shū)處的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真做好全會(huì)期間的提案工作。
【陳結(jié)平】
記者朋友想要了解更多詳細(xì)內(nèi)容，可在新聞發(fā)布會(huì)后關(guān)注我們市政協(xié)的相關(guān)部門(mén)，也可以聯(lián)系我們宣傳部的新聞發(fā)布處。
團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商和民主監(jiān)督參政議政的職能作用，是政協(xié)委員建設(shè)強(qiáng)富美高新常州的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和人文情懷，也充分體現(xiàn)了人民政協(xié)反映民生，體現(xiàn)民意的橋梁作用。希望媒體朋友宣傳好本次發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，為政協(xié)常州市十四屆三次會(huì)議勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝發(fā)布人，謝謝媒體朋友。
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