近年來，市財政局充分發(fā)揮政府采購政策功效，加大對中小企業(yè)支持力度，推動中小企業(yè)健康發(fā)展。2024年上半年，常州市政府采購項目授予中小企業(yè)合同金額34.19億元，中小企業(yè)合同占比66.36%，政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展作用持續(xù)釋放。
一是強化政策引導作用，注入發(fā)展動力引擎。綜合運用預留份額、價格扣除等方式支持中小企業(yè)參與政府采購。明確政府采購項目400萬元以下的，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)全部面向中小企業(yè)；400萬元以上的政府采購項目，應(yīng)當預留預算總額的40%以上面向中小企業(yè)；政府采購貨物和服務(wù)項目中，對未預留份額以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對符合規(guī)定的小微企業(yè)執(zhí)行10%-20%的價格優(yōu)惠扣除政策。
二是健全完善制度保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。運用優(yōu)環(huán)境促發(fā)展15條，從加強政府采購管理、落實采購人主體責任、強化政府采購支持企業(yè)政策功能、完善合同管理、規(guī)范支付驗收等六大方面，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙市場公平競爭的規(guī)定及做法，助力中小微企業(yè)發(fā)展。出臺《常州市公共資源政府采購領(lǐng)域采購活動負面清單》，明確43項禁止行為和158條具體內(nèi)容，涵蓋4類參與主體、6個采購環(huán)節(jié)，保障包括中小企業(yè)在內(nèi)的各類供應(yīng)商平等參與政府采購活動。
三是優(yōu)化政府采購流程，切實降低投標成本。全面使用全省統(tǒng)一的政府采購交易系統(tǒng)“蘇采云”，全市政府采購項目全部實行全流程電子化采購，免費向供應(yīng)商提供電子采購文件。同時，交易系統(tǒng)免費提供給供應(yīng)商、代理機構(gòu)使用，不得以交易服務(wù)費或系統(tǒng)維護費名義向其收取任何費用。取消政府采購投標保證金。鼓勵采購人免收履約保證金，確需收取的，其數(shù)額不得超過合同金額的5%。支持和鼓勵供應(yīng)商自愿使用履約保函（保險）代替繳納履約保證金，減少供應(yīng)商的資金占用。政府采購貨物和服務(wù)項目，不得向中標供應(yīng)商收取質(zhì)量保證金。
四是加強部門協(xié)同聯(lián)動，紓解企業(yè)融資難題。市財政局積極發(fā)揮政策引導作用，與人民銀行分支機構(gòu)建立日常協(xié)調(diào)機制，推進政府采購合同信用融資，為金融機構(gòu)開展融資業(yè)務(wù)提供必要信息和技術(shù)支持，確保中標（成交）供應(yīng)商獲得無抵押、無擔保、利率優(yōu)、便捷高效的金融支持，有效緩解中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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