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2023年，常州天寧區(qū)持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革縱深發(fā)展，在打造一流營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，始終堅(jiān)持以改革促效能，以創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)，不斷提高企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
全市首推“周末不打烊”服務(wù)。2023年3月，天寧區(qū)發(fā)布《關(guān)于全面推行政務(wù)服務(wù)“周末不打烊”的實(shí)施意見》，全域啟動(dòng)“周末不打烊”政務(wù)服務(wù)，全區(qū)7個(gè)便民服務(wù)中心在每周日上午提供延時(shí)服務(wù)，梳理公布7個(gè)條線至少20個(gè)以上服務(wù)事項(xiàng)納入清單，提供現(xiàn)場(chǎng)辦理、預(yù)約辦理、上門辦理、郵寄辦理4種辦理方式，力求精細(xì)化政務(wù)服務(wù)，滿足個(gè)性化群企需求。自推行以來，已為企業(yè)、群眾提供5425次服務(wù)，助力打造便利高效政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)激活營(yíng)商環(huán)境。
全市唯一獲省政府督查激勵(lì)。天寧區(qū)全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、集約化、法治化、數(shù)字化原則，大力推動(dòng)改革、創(chuàng)新、賦能，加快向數(shù)字型服務(wù)政府的角色轉(zhuǎn)變步伐，在創(chuàng)新性推動(dòng)改革工作上實(shí)現(xiàn)新突破。2023年5月，省政府辦公廳下發(fā)通報(bào)對(duì)2022年全省落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵(lì)中，天寧區(qū)在“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)工作上獲到省政府督查激勵(lì)，全市唯一。
率先形成全鏈?zhǔn)骄W(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蘇服辦”APP天寧旗艦店升級(jí)推出全鏈?zhǔn)骄W(wǎng)上預(yù)約專欄，提供“全域覆蓋、智能導(dǎo)航、周末可辦”為一體的“預(yù)約辦”服務(wù)。專欄涵蓋了區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站、“暢通辦”便民服務(wù)點(diǎn)多層級(jí)全量網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化用戶預(yù)約體驗(yàn)，專欄增設(shè)導(dǎo)航定位功能，用戶通過預(yù)約短信中的提示鏈接，即可直接導(dǎo)航到服務(wù)中心的詳細(xì)地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)辦理地點(diǎn)精準(zhǔn)定位。專欄納入“周末不打烊”特色服務(wù)，為用戶提供便民服務(wù)中心周末辦事預(yù)約功能。后臺(tái)工作人員可根據(jù)不同時(shí)段預(yù)約人數(shù)，靈活安排窗口人員，構(gòu)建“線上+線下”的功能互補(bǔ)的高效審批服務(wù)模式，2023年全區(qū)“網(wǎng)上預(yù)約”13593件。
打造企業(yè)個(gè)人全生命周期專欄。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)天寧旗艦店打造可成長(zhǎng)可升級(jí)企業(yè)個(gè)人全生命周期專欄，根據(jù)企業(yè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)需求，實(shí)時(shí)更新上架單一事項(xiàng)、集成服務(wù)、網(wǎng)站鏈接等各類服務(wù)。聚焦企業(yè)全生命周期，系統(tǒng)整合登記開辦、獲得場(chǎng)地、員工管理、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、注銷6大階段26個(gè)主題共計(jì)175項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)。聚焦個(gè)人全生命周期，梳理匯集出生、入學(xué)、留學(xué)、就業(yè)、購(gòu)房、結(jié)婚、退休、養(yǎng)老、身后等9個(gè)階段共67項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)。以企業(yè)群眾各階段需求為導(dǎo)向，為其提供場(chǎng)景式、主題式的“一站式”服務(wù)，全面提升全生命周期服務(wù)能級(jí)。
創(chuàng)新推出十大聯(lián)合攻堅(jiān)工程。聚焦當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境重難點(diǎn)工作，充分發(fā)揮推動(dòng)五大環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，以“1+5+N”工作模式，重點(diǎn)推進(jìn)十大聯(lián)合攻堅(jiān)工程，全面推進(jìn)天寧營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再升級(jí)，打造“政策最優(yōu)、辦事最快、成本最低、服務(wù)最好”的“四最”營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境全面升級(jí)。
探索“審管聯(lián)動(dòng)”服務(wù)新模式。針對(duì)冒用身份登記案件調(diào)查難、取證難以及事實(shí)認(rèn)定難等困境，依托檢察機(jī)關(guān)職能特長(zhǎng)，區(qū)行政審批局與區(qū)檢察院共同出臺(tái)《關(guān)于處理以欺詐手段辦理市場(chǎng)主體登記問題的指導(dǎo)意見》形成行政調(diào)查與司法調(diào)查的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建了“冒用身份登記案件”協(xié)同處置新機(jī)制，累計(jì)受理冒名登記案件22件，實(shí)現(xiàn)案件動(dòng)態(tài)清零，與區(qū)文體旅局建立聯(lián)合踏勘工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管信息互動(dòng)聯(lián)通、無縫銜接。
全省率先推行“1+1+N”個(gè)轉(zhuǎn)企套餐辦改革。重點(diǎn)從優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間三方面著手，通過“申請(qǐng)材料一次告知、收件專窗一次受理、并聯(lián)審批一次辦好”的模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)證照一次性變更，首批改革試點(diǎn)選擇食品（含保健食品）經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊登記、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等8個(gè)高頻事項(xiàng)的許可、備案證件的變更。2023年共辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”35件。
探索推進(jìn)容缺受理工作。積極探索推進(jìn)容缺受理工作，并被納入條線試點(diǎn)及常州市信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭牌掛帥”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目。結(jié)合工作實(shí)際，形成《天寧區(qū)容缺受理信用審批試點(diǎn)工作方案》。以精簡(jiǎn)部門不能通過證照共享調(diào)用等方式自行核查的申請(qǐng)材料為重點(diǎn)，以“數(shù)據(jù)賦能+信用承諾”為支撐，推行容缺受理服務(wù)，壓減申請(qǐng)材料，壓縮審批時(shí)間，提高服務(wù)效率。以企業(yè)信用報(bào)告、信用記錄為著力點(diǎn)，聚焦窗口信用查詢、辦件情況反饋等內(nèi)容，逐步形成“信用+容缺受理”全鏈條服務(wù)格局，持續(xù)加強(qiáng)信用與政務(wù)結(jié)合，提升信用服務(wù)企業(yè)和群眾能力。
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