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為積極應對當前經(jīng)濟形勢對就業(yè)工作產(chǎn)生的不利影響，充分發(fā)揮大學生群體的聰明才智，有效放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，積極推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，日前，我市出臺了《關于印發(fā)常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃的通知》，與此前出臺的政策相比，《行動計劃》在對象拓展、政策延伸、服務提升等方面作出了突破。
為了貫徹落實文件精神，準確把握政策要點，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、目標任務
力爭3年內(nèi)（2012-2014年）建設一批大學生創(chuàng)業(yè)園，完成創(chuàng)業(yè)意識培訓30000人，創(chuàng)業(yè)培訓6000人，扶持大學生創(chuàng)業(yè)3000人，其中創(chuàng)辦企業(yè)的不低于1000人，帶動就業(yè)10000人。
二、扶持對象
從僅限于具有本市戶籍的高校畢業(yè)生，擴大到在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個體經(jīng)營的全國范圍內(nèi)普通高校在校生，以及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學生。針對常州職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達和海外歸國人才創(chuàng)業(yè)較多的特點，這次還將高技能人才和在國外取得學士以上學位（含學士）的留學人員納入扶持范圍。
三、出資要求
大學生申請個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對2個以上股東共同出資設立的有限責任公司，最低注冊資本達到3萬元即可登記；有限責任公司全體股東的首次出資額放寬到注冊資本總額的20％，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足；鼓勵大學生以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資；允許大學生自主創(chuàng)辦企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。
四、財政扶持
各級政府、社會機構(gòu)、在常高校等要積極利用所屬的房產(chǎn)、場地，建成一批大學生創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園，市財政給予30-50萬元的一次性專項扶持。新辦的大學生自主創(chuàng)業(yè)項目入駐市級大學生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園為其免費提供20-50平方米的經(jīng)營場地。市財政按每年180元/平方米的標準給予租金補貼，每年最高不超過9000元。通過跟蹤評估，對入駐市級大學生創(chuàng)業(yè)園正常運營1年以上、發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)認定可給予10-30萬元的專項資助。
五、社保補貼
大學生創(chuàng)辦的各類企業(yè)，從注冊之日起3年內(nèi)，當年新招用應屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。大學生從事個體經(jīng)營領取營業(yè)執(zhí)照的，按規(guī)定給予其應繳納的社會保險金額60%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。
六、貸款貼息
大學生進行自主創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定申請5-10萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的由財政全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息，貼息期限不超過2年。大學生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，招用本市戶籍失業(yè)人員和大學生的，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人10萬元的標準，最高總額不超過200萬元發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50%的貼息。
七、創(chuàng)業(yè)教育
將大中專（技、職）校在校生納入創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓范圍，并給予相應培訓補貼。實施杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃，定期組織創(chuàng)業(yè)成功的大學生赴國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機構(gòu)考察學習，參加國內(nèi)外EMBA、MBA等高層次進修。
八、創(chuàng)業(yè)項目
建立大學生創(chuàng)業(yè)項目資源庫，對經(jīng)招投標承擔創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、推介等工作的中介組織，開發(fā)的創(chuàng)業(yè)項目通過評審批準入庫并成功推廣、轉(zhuǎn)化的，平均每個創(chuàng)業(yè)項目給予2000元的補貼。每年組織一次大學生創(chuàng)業(yè)評選活動，通過創(chuàng)業(yè)大賽入選的優(yōu)秀項目視同入駐大學生創(chuàng)業(yè)園項目享受同等優(yōu)惠政策。
九、帶動就業(yè)獎勵
對參加市人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓，取得結(jié)業(yè)證書，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個月的大學生，可申請2000元一次性開業(yè)補貼。對大學生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上和帶動2人以上大學生就業(yè)的，給予一次性5000元獎勵。
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