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2021年，常州武進區(qū)殘疾人聯(lián)合會在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，錨定強殘富殘總目標，圍繞中心工作夯基礎(chǔ)、抓重點、顯優(yōu)勢、強特色，奮力構(gòu)建高質(zhì)量的殘疾人保障和服務體系，以順利開啟“十四五”殘疾人共同富裕和殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新征程。
聚焦“民生幸福”兜底提標 社會保障水平新提升
為全面了解、解決殘疾人的迫切需求，武進區(qū)殘聯(lián)組織黨員干部深入殘疾人家庭開展橫向到邊、縱向到底的“入萬戶、解難題、辦實事”專項行動，了解殘疾群眾在住房、教育、就業(yè)、社會保障、基本醫(yī)療與康復、社會救助、無障礙環(huán)境、文化體育等方面的實際困難和突出需求，就社會保障、就業(yè)幫扶、康復救助、文體服務等相關(guān)政策進行入戶宣傳，動態(tài)跟蹤并更新殘疾人基礎(chǔ)服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)，通過數(shù)字化平臺及時分析、掌握殘疾人返貧預警信息，及時干預。截至目前，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級殘聯(lián)走訪殘疾人家庭全覆蓋，梳理問題20余條，發(fā)放慰問金225.39萬元，及時為困難殘疾人家庭解決了實際困難。
站在全面建成小康社會新的起點上，武進殘聯(lián)持續(xù)強化兜底保障職能，困難殘疾人生活補貼從860元/月增長到940元/月，重度殘疾人護理補貼從120元/月增長到130元/月 。截至2021年10月，殘保金支出發(fā)放殘疾人生活補貼共81504人次，6206.12萬元；發(fā)放護理補貼共45992人次，586.4萬元；對全區(qū)132位殘疾人機動輪椅車車主發(fā)放燃油補貼34320元；為全區(qū)31名殘疾學生和低保殘疾人家庭子女發(fā)放了助學金，共計8.35萬元，確保全區(qū)殘疾人公平享有社會進步發(fā)展成果。
為降低疫情影響，對有辦證需要的殘疾人提供分批次、預約制服務，共組織集中評殘11次，上門評殘24次，對710名評殘對象進行殘疾證登記評定，新增殘疾人623人，期滿復核換證453人，持證總數(shù)16972人。同時持續(xù)優(yōu)化殘疾人證發(fā)放和管理制度，提升服務質(zhì)量，積極配合市紀委、市殘聯(lián)開展漠視侵害殘疾人權(quán)益問題專項治理工作，對財政供養(yǎng)的117名持證人員開展“不違規(guī)持有殘疾人證”清查工作，在114名簽署承諾書的人員中，最終篩選確定了63人參加市紀委和市殘聯(lián)組織的進一步的審驗核查，最終參加核查57人，等級發(fā)生變化的4人均已發(fā)放告知通知書。
聚焦“富殘強殘”持續(xù)發(fā)力 就業(yè)圓夢工程新突破
堅持從殘疾人個性化需求和用人單位需求兩方面“雙管齊下”，完善就業(yè)幫扶機制。通過訂單式培訓進一步提高了殘疾人專項技能及就業(yè)率。全區(qū)新增殘疾人就業(yè)77人，實名制培訓316人，輔助就業(yè)283人，扶持自主創(chuàng)業(yè)19人，發(fā)放扶持金36.35萬元。勵志殘疾人之家“線上線下齊頭并進，勵志助殘就業(yè)增收”項目、武進區(qū)同心驛站“333精準助殘”項目在常州市助殘脫貧攻堅項目選拔賽中被評為常州市助殘脫貧攻堅優(yōu)秀項目，綠康按摩中心“打造一流全國盲人按摩實訓基地，助力盲人有尊嚴就業(yè)”項目被評為常州市助殘脫貧攻堅特色項目，大大激發(fā)了殘疾群體的就業(yè)榮譽感。
按照殘聯(lián)牽頭、多方參與、合作共建的發(fā)展思路，充分發(fā)揮“資源調(diào)配中心”及“勵志殘疾人之家”功能，穩(wěn)固原有渠道，多頭并進構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈“運”“管”“營”體系，開發(fā)“殘疾人之家”公益性崗位，積極與當?shù)厝松?、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，共開發(fā)了8個“殘疾人之家”專職管理服務人員公益性崗位，其中2人已到崗就位。
整合全區(qū)26家“殘疾人之家”、社區(qū)、家庭等服務資源創(chuàng)建殘疾人托養(yǎng)服務中心，以政府購買服務為主要形式，定期上門為重度殘疾人提供生活照料、康復護理等居家托養(yǎng)服務，全面提升托養(yǎng)服務水平，實現(xiàn)殘疾人有需求，服務體系有供給的良好發(fā)展模式。同時通過規(guī)范托養(yǎng)機構(gòu)管理、加強專業(yè)人員隊伍培養(yǎng)等舉措統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務的發(fā)展。截至目前，全區(qū)共托養(yǎng)殘疾人712名，其中“殘疾人之家”安置殘疾人283名。
聚焦“ 精準救助”量體裁衣 康復服務機制新發(fā)展
為滿足不同殘疾人的不同需求，武進殘聯(lián)積極探索制定殘疾人精準康復服務多元化、個性化的康復服務方案，入戶走訪按需完成輔具統(tǒng)計工作和采購工作，共向全區(qū)殘疾人發(fā)放輪椅、拐杖等輔具958件；全區(qū)申請安裝助聽器58人，申請裝配假肢31人，安裝矯形鞋56人。為909名貧困精神病患者辦理免費服藥手續(xù)；為271名貧困和肇事肇禍精神病人辦理了入院治療手續(xù)。
組織召開自閉癥峰會，搭建資源共享平臺，促進專業(yè)人員互聯(lián)、技術(shù)互學、經(jīng)驗互鑒，進一步推動特殊兒童資源整合、信息聚合、優(yōu)勢結(jié)合，為全區(qū)0~14周歲殘疾兒童康復救助工作打下堅實基礎(chǔ)。截至目前，全區(qū)0~14周歲殘疾兒童共計437名，申請人工耳蝸補助4人。在婦女節(jié)、世界自閉癥日、兒童節(jié)等節(jié)點組織特殊兒童家庭開展了“用心聆聽花開”“藍動奧運”“綻放童心”等活動，點亮特殊兒童家庭的無限可能。
為促進殘疾人更好地融入社會生活，緊密結(jié)合殘疾人的實際訴求，積極對接住建、城管、交通、文體廣旅部門溝通公共環(huán)境盲道、坡道、公交、公園、圖書館等公共設(shè)施的無障礙環(huán)境改造工作，由區(qū)殘聯(lián)牽頭對康復中心、托養(yǎng)中心、“殘疾人之家”等機構(gòu)實施了改造。同時根據(jù)殘疾人居家生活需求，聯(lián)合武進同心助殘驛站對45戶貧困殘疾人家庭進行了改造。
聚焦“夯基固本”深化改革 助殘工作隊伍新氣象
2021年，武進區(qū)殘聯(lián)黨組書記親自抓好殘聯(lián)改革方案的落實工作，帶領(lǐng)班子成員深入基層監(jiān)督指導。截至目前，全區(qū)各鎮(zhèn)均配備了理事長和專職委員，在村（社區(qū)）兩委班子中明確了殘疾人工作的分工及職責，并按照《關(guān)于規(guī)范常州市殘疾人專職委員管理的意見》落實改善了薪酬待遇。以召開六屆二次主席團會議為契機，加強與五大協(xié)會、公益組織的聯(lián)絡工作，鼓勵和號召社會力量積極參與到殘疾人服務中去。結(jié)合殘聯(lián)實際加大工作方式方法的創(chuàng)新力度，調(diào)整工作人員分工，激發(fā)工作人員力量，組建一支具有現(xiàn)代殘疾人觀、忠誠干凈擔當、高素質(zhì)專業(yè)化的殘疾人工作隊伍。
武進區(qū)殘聯(lián)緊跟區(qū)委、區(qū)政府步伐，深入開展黨史學習教育，制定了《關(guān)于開展黨史學習教育專題學習的工作方案》，明確黨組書記負總責，分管領(lǐng)導各負其責，將黨史學習教育貫穿2021年始終，把業(yè)務融合到學習教育中統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，切實轉(zhuǎn)化學習教育成果。優(yōu)化調(diào)整了黨組織架構(gòu)，成立了常州市武進區(qū)殘疾人聯(lián)合會總支部委員會，下設(shè)殘聯(lián)機關(guān)支部和助殘聯(lián)合支部。以殘聯(lián)黨組為核心，集中區(qū)鎮(zhèn)兩級“殘疾人之家”、助殘公益組織、康復機構(gòu)、殘疾人五大協(xié)會等多方資源和力量，組建“陽光助殘紅盟”，整合各自組織優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、服務優(yōu)勢，構(gòu)建黨建共同體，從局部用力走向整體推進，更好地服務殘疾群眾，為殘疾群眾辦實事。
武進區(qū)殘聯(lián)以黨史學習教育為契機，牢固樹立以殘疾人為中心的發(fā)展理念，認真踐行黨的群眾路線，強化班子從事殘疾人工作的責任感、使命感，定期召開黨風廉政建設(shè)會議，組織1對1的談心談話，進一步強化權(quán)力運行制約。組織基層殘聯(lián)干部集中學習專業(yè)知識，深入各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展業(yè)務指導，樹立殘聯(lián)干部“嚴、正、實”的良好形象，不斷提高殘聯(lián)服務的滿意度，促使殘疾人工作取得高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“公平享有”抓點擴面 文體惠殘舉措新成果
殘疾人文體事業(yè)發(fā)展是展示經(jīng)濟社會發(fā)展成就、彰顯社會文明進步的一扇窗口。武進區(qū)殘聯(lián)立足實際積極宣傳推廣群眾性文體活動，創(chuàng)新殘疾人“文化周”活動形式，深入實施文化助殘項目，推進“康復體育進社區(qū)示范點”建設(shè)，加大康復健身體育指導員培育力度。帶領(lǐng)殘疾人群主動融入全區(qū)文體事業(yè)發(fā)展大局中去，積極參與了區(qū)級“全民健身運動會”及“全民藝術(shù)普及周”，充分展現(xiàn)了廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神風貌，營造了對殘疾人理解、尊重、關(guān)心、幫助的良好社會氛圍。
充分發(fā)揮區(qū)級無障礙電影院、殘疾人文體活動室功能，滿足殘疾人“一站式”享有政務、教育、就業(yè)、康復和文體等相關(guān)服務需求，依托“殘疾人之家”、社會組織、五大協(xié)會組織唱歌、觀影和摜蛋活動，助殘日期間還免費為殘疾人提供推拿、手工教培等服務。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年，還組織才藝突出的殘疾人參加了市殘聯(lián)“用手語唱紅歌”等活動，充分激發(fā)了殘疾人主動參與文體活動的熱情。
殘聯(lián)領(lǐng)導班子始終重視武進區(qū)文化、體育苗子的挖掘和培養(yǎng)工作，嚴格落實上級部門相關(guān)政策，通過組織開展才藝比賽、運動會等形式選拔優(yōu)秀人才。挖掘和選拔出的優(yōu)秀殘疾人參加市殘聯(lián)第七屆殘疾人運動會并獲得優(yōu)異成績。武進區(qū)推薦的殘疾人運動員沈俊彤在2021年全國殘運會女子S5級200米自由泳和4×50米自由泳接力賽中摘得銀牌，一舉打破世界紀錄，為國爭光。
多年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的堅強領(lǐng)導下，武進區(qū)殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展。2020年武進區(qū)殘聯(lián)獲得“全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進單位”榮譽；就管中心連續(xù)多年獲得“江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳工作成績突出單位”榮譽；綠康盲人推拿中心獲評為“全國盲人按摩實訓基地”；同心助殘驛站“333精準助殘”項目獲評江蘇省最具影響力慈善項目；武進區(qū)勵志殘疾人之家榮獲“省級殘疾人之家”稱號；“特殊兒童家長學校建設(shè)與發(fā)展”項目、“建好‘資源調(diào)配中心’打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)”項目分別獲得全省殘聯(lián)系統(tǒng)2018年、2020年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目；殘聯(lián)副主席、副理事長趙美娟同志2021年榮獲“全國殘疾人工作先進個人”。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。武進區(qū)殘聯(lián)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和對江蘇工作的重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，補短板強弱項，大力提升社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復服務、教育文體等各項殘疾人工作。
下一步，武進區(qū)殘聯(lián)將砥礪“一枝一葉總關(guān)情”的初心，繼續(xù)鞏固保障殘疾人美好生活的工作，做好“陽光評殘”、“殘疾人證期滿復核”、動態(tài)數(shù)據(jù)更新、兩項補貼資格認定殘保金審核工作，運用“互聯(lián)網(wǎng)+助殘服務”模式，建設(shè)“智慧殘聯(lián)”服務平臺，加快促進殘疾人服務事項“跨省通辦”，提升服務便利性、真實性和準確性，為各項工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。健全殘疾人權(quán)益保障法規(guī)制度體系，加大政策宣傳，反應群眾呼聲，積極融入公共文化體育事業(yè)，實現(xiàn)全體殘疾人的合法權(quán)益得到有力維護。
針對殘疾人自身競爭力較弱的現(xiàn)狀，武進區(qū)殘聯(lián)將充分發(fā)揮就業(yè)保障金杠桿作用，加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策傾斜力度。重視發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加大自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，根據(jù)殘疾人自身特點進行教學科目開發(fā)、崗位就業(yè)指導供需對接及就業(yè)權(quán)益維護，為有意愿、有潛能就業(yè)的殘疾人及其家庭賦能，實現(xiàn)殘疾人更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
為打造殘疾人高質(zhì)量康復服務品牌，武進區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)做好“三助一免”、精神病人免費服藥、住院救助工作和輔具發(fā)放工作，做好0~14周歲殘疾兒童在定點康復的臺賬檢查工作及結(jié)算工作，聯(lián)合武進區(qū)教育局、區(qū)特教學校繼續(xù)做好殘疾兒童融合教育工作，保障特殊兒童公平享有受教育的權(quán)利。
為打造作風過硬的干部隊伍，武進區(qū)殘聯(lián)各部門將持續(xù)強化理論武裝，把提升個人黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)作為每一位黨員干部的終身課題。繼續(xù)利用好智能考評軟件執(zhí)行考勤管理、工作日報及效能評估工作，透過工作日常現(xiàn)象分析本質(zhì)，按照考評細則定期公示可量化指標選樹標桿，最大程度地發(fā)揮先進影響力，營造一心為殘、你爭我趕、風清氣正的服務形象。
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