|
一、出臺背景
2020年3月8日下午16時52分，常州賽藍光伏技術(shù)有限公司提純車間發(fā)生一起火災(zāi)事故，無人員傷亡。初步調(diào)查事故原因為賽藍公司的設(shè)備供應(yīng)商山東榮泰感應(yīng)科技有限公司在調(diào)試中頻熔煉爐期間，中頻熔煉爐突然發(fā)生異常，濺出高溫鐵水飛濺至廢晶硅堆（主要成分是硅和二氧化硅），引發(fā)火災(zāi)。這起事故暴露出該企業(yè)未能有效辨識設(shè)備安裝調(diào)試過程中存在的安全風險，未能采取有針對性的防范措施，未有效落實企業(yè)主體責任。事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示，要求查明事故原因，督促各地抓好安全生產(chǎn)責任落實，加強企業(yè)設(shè)備調(diào)試環(huán)節(jié)管理，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為吸取事故教訓，舉一反三，堵塞漏洞，強化各個環(huán)節(jié)安全風險管控和隱患排查治理，特下發(fā)本通知。
二、制定依據(jù)
主要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制實施方案的通知》、《常州市冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》等文件精神，結(jié)合實際情況制定。
三、主要內(nèi)容解讀
本通知主要有三方面內(nèi)容：
1.切實督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。要求各地進一步推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，尤其注意企業(yè)在安裝設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)過程中的安全問題。要督促企業(yè)在安裝設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)過程中，針對設(shè)備固有風險、安裝過程風險、設(shè)備調(diào)試風險開展全面風險評估，識別登高、動火、吊裝、使用?；返雀呶Ｗ鳂I(yè)環(huán)節(jié)；電爐、烘箱、行車等風險較高的設(shè)備設(shè)施；作業(yè)人員不具備相應(yīng)資質(zhì)等方面存在的風險隱患，制定相對應(yīng)的對策措施方案。企業(yè)要嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，遵守操作規(guī)程，檢驗特種設(shè)備、安全附件和消防設(shè)施、防雷防靜電、監(jiān)測報警裝置等安全設(shè)施狀況，檢測電氣儀表的調(diào)校及完好情況，落實各項應(yīng)急處置措施。針對安裝設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及風險較大的，企業(yè)要主動將有關(guān)方案報告屬地主管部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要及時組織整改，防止帶病運行，確保試生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)要求。
2.抓好重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。各級各有關(guān)部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責分工，加強對工業(yè)園區(qū)、廢棄資源綜合利用企業(yè)及相關(guān)企業(yè)試生產(chǎn)前后各個環(huán)節(jié)的安全管理，充分研判廢棄資源綜合利用過程中帶來的新風險，健全完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，切實防止因風險積聚形成重大安全隱患。對在專業(yè)化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的企業(yè)，應(yīng)密切關(guān)注同類型企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、裝置、工藝的安全生產(chǎn)情況，尤其對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的企業(yè)，應(yīng)增加檢查頻次，加大檢查力度。各有關(guān)部門要對報告安裝設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)方案的企業(yè)進行抽查，督促企業(yè)全面開展風險評估和隱患排查，徹底整改各類隱患。
3.重視外委作業(yè)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。各級各有關(guān)部門要按照專項整治工作要求，加強對存在外委作業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，要督促發(fā)包單位將承包單位及其項目部納入本單位實施統(tǒng)一管理；發(fā)包單位要對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作以及同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個相關(guān)方的交叉作業(yè)實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；發(fā)包單位應(yīng)提供必要的安全生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境，并做好工程施工區(qū)域、運行設(shè)備、其它檢修區(qū)域的隔離工作，要設(shè)置符合要求的逃生通道、懸掛安全警示標志；對承包單位要進行外包項目的安全、技術(shù)書面交底。各級各有關(guān)部門在執(zhí)法檢查中要重點檢查外委施工單位安全管理協(xié)議、安全管理制度、外委施工單位準入資質(zhì)條件、安全作業(yè)規(guī)程、施工方案、應(yīng)急演練、安全教育培訓、風險告知和施工現(xiàn)場安全管理等內(nèi)容，強化企業(yè)安全管理源頭控制，規(guī)范外委施工安全管理。
掃一掃在手機打開當前頁  |
您當前的位置：