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為加快釋放政策紅利，提振市場主體信心，常州財(cái)政聚焦資金撥付端，創(chuàng)新打造惠企利民財(cái)政資金“直達(dá)快享”速兌機(jī)制，優(yōu)化直達(dá)路徑、搭建服務(wù)專區(qū)、健全管控體系，實(shí)現(xiàn)“資金找企、應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享”。
2023年度，市財(cái)政局以市本級(jí)政策和市區(qū)協(xié)同政策為試點(diǎn)，全面梳理可由市級(jí)財(cái)政直達(dá)兌付的各類惠企利民政策，匯總形成“非申即享”目標(biāo)體系表及“直達(dá)快享”政策清單，依托“政企通”等智慧平臺(tái)，直達(dá)兌付惠企利民政策點(diǎn)151項(xiàng)，涉及專項(xiàng)資金近27億元。其中，在助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，共支持新能源企業(yè)1274家次、累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)6.66億元，支持合成生物企業(yè)59家次、累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4785.72萬元，支持化合物半導(dǎo)體企業(yè)23家次、累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4067.9萬元；在助力科技創(chuàng)新方面，2023年，共支持獨(dú)角獸、高企、專精特新等企業(yè)2925家次，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)7.8億元。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)，再造最優(yōu)化路徑。制定常州市惠企利民財(cái)政資金“直達(dá)快享”工作方案，將以往財(cái)政資金層層分解至區(qū)鎮(zhèn)改由市級(jí)財(cái)政直達(dá)，減流程、優(yōu)服務(wù)、提效率，原則上財(cái)政資金撥付至企業(yè)的時(shí)間可縮短至3個(gè)工作日。按照“確定支持企業(yè)名單—生成兌付清單—市級(jí)財(cái)政直達(dá)兌付—短信告知企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)化流程發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)現(xiàn)場填報(bào)申請”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)智審、企業(yè)確認(rèn)申領(lǐng)”的主動(dòng)服務(wù)模式，通過“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿”，打造“過程無感、結(jié)果有感”的政策享受體驗(yàn)。
二是搭建服務(wù)專區(qū)，提供全流程服務(wù)。按照“端口整合、存量協(xié)同、一網(wǎng)通辦”的原則，依托“政企通”服務(wù)平臺(tái)，搭建財(cái)政資金“直達(dá)快享”服務(wù)專區(qū)，協(xié)同“惠企利民政策庫”和“企業(yè)數(shù)字檔案庫”，為市場主體提供“政策發(fā)布—政策匹配—政策申報(bào)—部門審核—資金兌付—政策評價(jià)—問題反饋”等全生命周期的政策供給服務(wù)。提升“直達(dá)快享”平臺(tái)數(shù)據(jù)挖掘、整合和分析應(yīng)用功能，建立財(cái)政資金和用戶數(shù)據(jù)信息回流歸檔及共享機(jī)制，打通財(cái)政資金流、部門政策流和企業(yè)信息流，服務(wù)科學(xué)決策。
三是匯集各級(jí)資金，加強(qiáng)全鏈條管控。建立市級(jí)“直達(dá)快享資金池”，由市級(jí)財(cái)政集聚各級(jí)“直達(dá)快享”資金，嚴(yán)格按照資金撥付文件，足額高效直達(dá)受益主體。同時(shí)，強(qiáng)化“直達(dá)快享”資金從源頭至使用末端的全鏈條管控，依托“直達(dá)快享”服務(wù)專區(qū)、財(cái)政一體化監(jiān)控系統(tǒng)，將以往“人工兌付”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)智審”的慧辦模式，避免人工干預(yù)，實(shí)現(xiàn)直達(dá)兌付全過程留痕和可回溯閉環(huán)管理，確保財(cái)政資金直達(dá)快享、透明高效。
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