日前，第34個全國土地日江蘇省主場活動在揚(yáng)州舉辦，現(xiàn)場頒發(fā)了2023年度“江蘇省自然資源節(jié)約集約利用模范縣（市、區(qū)）”和“江蘇省土地執(zhí)法模范縣（市、區(qū)）”獎牌，鐘樓區(qū)獲得雙豐收，歷史首次實(shí)現(xiàn)了同一年度省級“雙模范”。而就在2023年，鐘樓區(qū)獲評了全國首批“自然資源節(jié)約集約示范縣（市）”稱號，兩年時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了榮譽(yù)“大滿貫”。
規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
近年來，鐘樓區(qū)堅(jiān)持“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”理念，連續(xù)5年編制了年度重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目清單，先后開展《鐘樓區(qū)國土空間規(guī)劃》《空間發(fā)展總體規(guī)劃》《綜合交通規(guī)劃》等73個規(guī)劃項(xiàng)目的編制工作，從戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)︾姌菂^(qū)進(jìn)行全方位規(guī)劃研究，逐步形成以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充，規(guī)劃研究和城市設(shè)計(jì)為方法的規(guī)劃支撐體系，確保把每寸土地都規(guī)劃得清清楚楚、明明白白。
創(chuàng)新求變，實(shí)現(xiàn)自然資源節(jié)約集約利用突破。
創(chuàng)新開展危污亂散低、低效用地再開發(fā)、城中村自主更新改造、農(nóng)村土地全域綜合整治和零地增效三年行動等，在工業(yè)園區(qū)提升整治工作中，首創(chuàng)“7+x”綜合評價指標(biāo)體系，形成了“三級”企業(yè)評價分類，近兩年實(shí)施存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“零地增效”36個，平均容積率提升85%；新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個，平均容積率超2.0，畝均稅收超40萬元，“雙合同”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化“清單+專班”機(jī)制，先后出臺《建設(shè)項(xiàng)目總評設(shè)計(jì)審查實(shí)施細(xì)則》《嚴(yán)格土地出讓程序?qū)嵤┘?xì)則》等工作機(jī)制，從30小時到28小時，不斷刷新“拿地即開工”最快紀(jì)錄。
精準(zhǔn)防控，打造數(shù)字技術(shù)賦能管理新樣板。
加大“人防+技防”等創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，成為全省實(shí)時智能監(jiān)管試點(diǎn)區(qū)，以塔基監(jiān)控設(shè)備為基礎(chǔ)，對鐘樓區(qū)耕地資源進(jìn)行全天候自動化巡查，定時抓拍照片并通過人工智能識別技術(shù)自動監(jiān)測并篩選各類疑似違法行為，及時生成預(yù)警，并將核查處置結(jié)果返回至自然資源“云監(jiān)管”平臺系統(tǒng)，形成執(zhí)法監(jiān)管閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)自然資源違法行為的發(fā)現(xiàn)主動化、識別智能化、預(yù)警實(shí)時化、處置網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管數(shù)字化，走出一條“網(wǎng)格化+智能化”的自然資源執(zhí)法監(jiān)管新路徑。耕地保護(hù)督查“非糧化”問題連續(xù)3年保持“零”記錄。鄒區(qū)鎮(zhèn)連續(xù)3年榮獲市級耕地保護(hù)激勵單位表彰。推進(jìn)“林長+河長+路長+消防+網(wǎng)格員+護(hù)林員”協(xié)作機(jī)制，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局逐步構(gòu)建。
率先示范，探索全域自然資源保護(hù)新模式。
針對現(xiàn)狀永久基本農(nóng)田零星分散、規(guī)整性差、與建設(shè)用地混雜等現(xiàn)狀特點(diǎn)，鐘樓區(qū)實(shí)施永久基本農(nóng)田動態(tài)保護(hù)機(jī)制，通過對永久基本農(nóng)田實(shí)施“雙項(xiàng)管控”，探索優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)積極開展了國土空間全域綜合整治項(xiàng)目，該項(xiàng)目是全省首家通過省級審查、首家獲得省級批復(fù)的“國土空間全域綜合整治省級示范項(xiàng)目”。項(xiàng)目明確實(shí)施全域農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、公共空間治理4大類13個整治子項(xiàng)目，形成“一路串五片，兩帶連四心”的農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板躍然而起，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了較強(qiáng)的示范作用。
未來，鐘樓區(qū)將倍加珍惜榮譽(yù)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)決策部署，向高而攀、奮勇爭先，做好自然資源節(jié)約集約利用發(fā)展的大文章，積極探索提高土地資源配置與利用效率的新條件、新途徑，全力建設(shè)長三角一流現(xiàn)代化城區(qū)。
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