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為貫徹《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見》（蘇建規(guī)字[2013]4號(hào)）精神，進(jìn)一步完善我市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，2014年12月29日，市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善全市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)辦法的通知（試行）》，對(duì)我市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和完善，于2015年1月1日起施行。
該辦法在四方面進(jìn)行了調(diào)整：一是調(diào)整評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)確定方式。二是調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性分析辦法。三是“三合一”綜合評(píng)估法增設(shè)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理信用比值。四是增設(shè)“三合一”合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人辦法。
具體內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┱{(diào)整評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)確定方式
方法一：投標(biāo)數(shù)據(jù)合成確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(A*50%＋B*30%＋C*20%)*K
A=本次招標(biāo)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)*(100%－下浮率Δ)
B=本次投標(biāo)除C值外的任意一個(gè)有效投標(biāo)價(jià)，在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定
C=本次開標(biāo)最低（次低）有效投標(biāo)價(jià)，選擇最低價(jià)或次低價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確
K為下浮系數(shù)（詳見附件1），開標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。
下浮率Δ（詳見附件1），開標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。
注：1．開標(biāo)時(shí)有效標(biāo)少于3家的，不再合成計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，最低價(jià)即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值；
2．采用此評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的“三合一”信用分比例設(shè)定：市區(qū)為4－7分，金壇、溧陽(yáng)為2－4分，在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽??；
3．評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，上述方法一的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。
方法二：最低（次低）評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的
科學(xué)使用以有效投標(biāo)文件的最低（次低）評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取其中之一確定作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
在上述二種方法中，有效投標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)比對(duì)，每高或低1%的扣0.4－0.6分，具體扣分值在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取。同時(shí)，招標(biāo)人可以直接選擇其中一種方法形成評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；也可以選擇二種方法并在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取其中方法之一形成評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
?。ǘ┱{(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性分析辦法
調(diào)整工程量清單各子目（或總措施費(fèi)）的報(bào)價(jià)合理性分析評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（J）計(jì)算公式調(diào)整及下浮系數(shù)F為：
1．J=〔K*55%＋(S1＋S2＋S3)/3*45%〕*(1－F)
2．裝飾工程下浮系數(shù)F調(diào)整為20－25%，總措施費(fèi)調(diào)整為40%；市政、綠化工程下浮系數(shù)F為35%，總措施費(fèi)為45%。
3．投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理扣分值調(diào)整為10－15分。
注： 開標(biāo)時(shí)有效標(biāo)少于3家的，不再進(jìn)行報(bào)價(jià)合理性分析。
?。ㄈ叭弦弧本C合評(píng)估法增設(shè)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理信用比值
“三合一”綜合評(píng)估法企業(yè)信用因素與本次投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理信用因素有機(jī)結(jié)合，即信用分使用可與建造師所獲業(yè)績(jī)掛鉤，特大型工程招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)建造師在近三年獲得魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，其采信信用分為企業(yè)信用分乘以1.0，其它依次類推：即近二年獲得揚(yáng)子杯及省標(biāo)化工地（文明工地）各一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.98，僅獲得揚(yáng)子杯一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.96，僅獲得省標(biāo)化工地（文明工地）一項(xiàng)以上的信用系數(shù)為0.94，近一年獲得金龍杯及市文明工地各一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.92，僅獲得金龍杯一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.9，僅獲得市文明工地一項(xiàng)以上的信用分系數(shù)為0.88，其他建造師的信用分系數(shù)為0.86。
?。ㄋ模┰鲈O(shè)“三合一”合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人辦法
合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人辦法中并引入信用因素，以充分發(fā)揮信用考核結(jié)果作用。具體辦法如下：
1．按資審合格單位總數(shù)，隨機(jī)抽取排名數(shù)值。
2．隨機(jī)排名數(shù)值與信用分加分值（見附件2）疊加得最終排名值。
3． 最終排名值數(shù)值由大至小進(jìn)行排序，數(shù)值最高的前三名即為中標(biāo)候選人，得分相同時(shí)取信用分高者。
二、有關(guān)要求
1．具體規(guī)定中的第“（一）（二）（四）”項(xiàng)為必須執(zhí)行內(nèi)容，第“（三）”項(xiàng)為可選執(zhí)行內(nèi)容。
2．最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)按照2013版計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范的規(guī)定編制，清單編制說明必須清晰完整，不得抬高或壓低招標(biāo)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)，如發(fā)生投訴按蘇建價(jià)〔2014〕448號(hào)和常建〔2013〕125號(hào)文執(zhí)行。
3．電子化招標(biāo)系統(tǒng)將根據(jù)本通知進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)相關(guān)單位做好業(yè)務(wù)銜接工作。
4．各轄區(qū)建設(shè)行政主管部門、招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行上述有關(guān)調(diào)整完善評(píng)分辦法的具體規(guī)定，金壇、溧陽(yáng)市可參照?qǐng)?zhí)行。
附件：1．相關(guān)系數(shù)
2．信用分加分值
附件1
相關(guān)系數(shù)
一、K為下浮系數(shù)（95%、96%、97%、98%）
二、Δ以最高投標(biāo)限價(jià)為基數(shù)的下浮率
1．土建施工類工程為：3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%共10個(gè)數(shù)值
2．安裝、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修類工程為：8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%共10個(gè)數(shù)值
3．市政綠化類工程為：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%共10個(gè)數(shù)值
4．其他工程另行制定
三、上述K、Δ二系數(shù)將根據(jù)市場(chǎng)變化情況適時(shí)調(diào)整
附件2
信用分加分值
信用分范圍（分）
加分值（分）
70（含）～75 1
75（含）～80 2
80（含）～85 3
85（含）～90 4
90（含）～95 5
95（含）～100 6
注：信用分70分以下的不加分。
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