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《常州市起重機械安全管理辦法》是市政府規(guī)章正式項目。為落實科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高政府立法工作質(zhì)量和水平，按照《常州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》要求，市司法局在2022年8月1日至31日期間向廣大人民群眾公開征求對《常州市起重機械安全管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）的意見和建議。
意見征集工作得到了人民群眾的積極響應(yīng)。意見征集期內(nèi)，市司法局收到了人民群眾通過信件、電子郵件等方式提出的修改意見和建議，經(jīng)歸納整理，主要集中在以下幾方面：
1.關(guān)于改變起重機械操作方式。征求意見稿第十四條規(guī)定：起重機械操作方式由司機室改為地面操作的，應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的條件，并由取得起重機械制造、安裝許可的單位實施，按照規(guī)定向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗，對上述規(guī)定，市民建議進(jìn)一步明確改變起重機械操作方式的程序要求。
2.關(guān)于安全評估的情形。征求意見稿第二十六條規(guī)定：“起重機械有下列情形之一的，使用單位可以委托具有專業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行檢驗或者安全評估，經(jīng)檢驗或者安全評估合格到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)后方可投入使用：（一）移裝超過定期檢驗周期的；（二）整體傾覆的；（三）達(dá)到設(shè)計使用年限，使用單位認(rèn)為可以繼續(xù)使用的；（四）需要進(jìn)行檢驗或者安全評估的其他情形?！睂τ谏鲜鲆?guī)定中關(guān)于安全評估所規(guī)定的情形是否合理，相關(guān)單位建議進(jìn)行修改。
3.關(guān)于起重機械的停用要求。征求意見稿未對起重機械停用進(jìn)行規(guī)定，有市民提出起重機械在停用期間應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的手續(xù)，建議增加關(guān)于起重機械停用期間的相關(guān)規(guī)定，以確保起重機械的安全。
4.關(guān)于法律責(zé)任。相關(guān)單位提出，起重機械的作業(yè)人員是否經(jīng)過教育培訓(xùn)、掌握崗位安全知識和技能，直接影響起重機械安全使用。征求意見稿對起重機械地面操作人員、遙控操作人員的教育培訓(xùn)進(jìn)行了規(guī)定，為確保實施效果，建議明確相應(yīng)的法律責(zé)任。
對于上述意見和建議，市司法局將會同起草單位共同研究，進(jìn)一步修改完善。
在這次公開意見征集活動中，社會公眾關(guān)心支持我市起重機械安全管理工作，積極參與意見征集，對《常州市起重機械安全管理辦法（征求意見稿）》的修改完善起到了積極作用，取得了開門立法、民主立法的良好效果。感謝廣大群眾對政府立法工作的關(guān)心和支持！
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