為牢固樹立安全發(fā)展理念，有效防范化解重大安全風險，推動安全生產專項整治“三年大灶”圓滿收官，按照全區(qū)安全生產精準執(zhí)法年活動總體部署，2022年5月，常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）應急管理局開展了全區(qū)二季度安全生產異地執(zhí)法專項檢查活動，堅持精準執(zhí)法主基調，奏響異地執(zhí)法“四部曲”，以強有力的執(zhí)法手段嚴厲打擊安全生產違法行為，保障全區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
一是執(zhí)法對象精準，筑牢隱患“防火墻”。圍繞減少執(zhí)法層級、不重復執(zhí)法的要求，本次異地執(zhí)法活動主動承接區(qū)級年度重點執(zhí)法對象，依托工業(yè)企業(yè)安全風險報告系統(tǒng)，聚焦涉爆粉塵、金屬熔融、涉氨制冷等風險等級較高的行業(yè)領域，將固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發(fā)生事故概率較高等情形的25家企業(yè)作為執(zhí)法對象。除此之外，還將35家鎮(zhèn)級重點執(zhí)法對象納入執(zhí)法范圍，以消除重大事故隱患為導向，實現“從根本上消除事故隱患”的目標，全面提升企業(yè)本質安全水平。
二是執(zhí)法事項精準，種好重點“責任田”。依照應急管理部確定的重點檢查事項，結合《常州市安全生產大檢查實施方案》，提前制定現場方案，涵蓋事故易發(fā)多發(fā)領域、要害部位和安全薄弱環(huán)節(jié)，在原有40余項重點事項風險點基礎上，額外增加了10余項檢查內容，側重粉塵清掃、熔煉場所安全設施、危險化學品存放管理、應急救援器材設施、危險作業(yè)現場安全措施等現場類隱患，精準有效排查重大風險隱患。
三是檢查方式精準，調好執(zhí)法“監(jiān)測儀”。采用“異地檢查、屬地辦案”的方式，著力破解安全生產執(zhí)法檢查難題。嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，大力推行“企業(yè)主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”“執(zhí)法人員+專家”“三位一體”執(zhí)法模式。積極創(chuàng)新辦案方式，協(xié)調勞動部門，使用“非現場”方式辦理一起焊工無證典型違法案件。在執(zhí)法中貫徹“精準執(zhí)法+優(yōu)質服務”理念，堅持普法與處罰相結合，強化“說理式”執(zhí)法和以案說法，提升管理人員依法守法水平，助推企業(yè)安全發(fā)展。
四是處罰懲戒精準，織好整改“保障網”。對于查出的問題，檢查組當場反饋問題意見，現場落實整改措施，確保隱患精準閉環(huán)到位。對于存在的違法行為，檢查組從嚴、從細、從實查處，精準實施“一案雙查”機制，既處罰責任單位，又追究企業(yè)監(jiān)管責任人，對違法行為“零容忍”。對存在嚴重違法行為的企業(yè)和個人，精準實施失信懲戒和媒體曝光。涉及刑事犯罪的，及時移送司法機關。及時開展整改“回頭看”工作，逐項復查驗收，讓問題得到真解決，確保檢查一家提升一家。
此次異地專項執(zhí)法活動出動執(zhí)法人員100人次，累計檢查企業(yè)60余家，共發(fā)現安全隱患240余項，擬立案調查40余件，重大隱患立案率100%，“一案雙罰”占比超30%。此項活動既是一次全區(qū)安全生產專項整治的“再發(fā)力”，一次全區(qū)重點行業(yè)領域企業(yè)問題的“大體檢”，同時也是一次執(zhí)法實戰(zhàn)大練兵的“好契機”。下一步，區(qū)應急管理局將不負使命，持續(xù)發(fā)力，當好“守夜人”，為新北區(qū)高質量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
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