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《常州市金壇區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》自2017年9月1日起施行，現(xiàn)對(duì)相關(guān)規(guī)定解讀如下：
一、為什么要制定《常州市金壇區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》？
答：一是原《金壇市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》與上級(jí)要求及現(xiàn)行體制不一致，二是政府投資項(xiàng)目規(guī)模、范圍的不斷擴(kuò)大，三是政府投資項(xiàng)目建設(shè)主體及形式發(fā)生變化。辦法修訂有利于規(guī)范投資行為，提高審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步厘清建設(shè)單位、監(jiān)理單位等與審計(jì)部門在政府投資建設(shè)工程中各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。
二、《常州市金壇區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》制定的法律法規(guī)依據(jù)有哪些？
答：依據(jù)有《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《江蘇省審計(jì)條例》、審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》。
三、《常州市金壇區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》所稱政府投資項(xiàng)目是指哪些？
答：政府投資項(xiàng)目是指：（一）全部使用財(cái)政性資金、國(guó)有資產(chǎn)、公共資金、公共資源、政府部門管理和政府委托管理的社會(huì)公益性資金的；（二）國(guó)有公司投（融）資或代建的；（三）未全部使用上述資產(chǎn)，但上述資產(chǎn)占項(xiàng)目總投資的比例超過百分之五十，或者占項(xiàng)目總投資的比例在百分之五十以下，但擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的；（四）法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目。
四、政府投資項(xiàng)目主要審計(jì)哪些內(nèi)容？
答：重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；（二）項(xiàng)目概（預(yù)）算編制、審批、執(zhí)行及調(diào)整情況；（三）投資控制、變更管理和資金管理使用情況；（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；（五）設(shè)備、物資和材料采購(gòu)情況；（六）項(xiàng)目征地拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等前期工作情況；（七）建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策情況；（八）工程造價(jià)情況；（九）投資績(jī)效情況；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
五、審計(jì)方式有哪些？
答：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，采用跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)、決算審計(jì)、審計(jì)復(fù)核等審計(jì)方式。
六、對(duì)列入審計(jì)計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)是直接審計(jì)嗎？
答：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3個(gè)工作日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。遇到特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。
七、被審計(jì)單位需要提供哪些材料？
答：審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（交工驗(yàn)收）合格之日起90日內(nèi)，按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定一次性提供以下與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的資料（含電子數(shù)據(jù)），并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)算編制資料及相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目前期評(píng)估、征地、拆遷等相關(guān)資料；（三）有關(guān)招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同文本等；（四）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、竣工圖、設(shè)計(jì)變更等；（五）工程結(jié)算資料（含各類協(xié)議、紀(jì)要、簽證、造價(jià)書、工程量計(jì)算書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）；（六）需要提供的其他資料。
八、政府投資項(xiàng)目如需變更應(yīng)怎樣操作？
答：項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等單位現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出明確的書面變更方案報(bào)告，抄送區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委和審計(jì)局。項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門要組織審查變更的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等責(zé)任，并編制變更責(zé)任審查報(bào)告，審查人、直接負(fù)責(zé)審查的主管負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人要簽署審核意見，提出分類處置意見，召開聯(lián)審會(huì)議對(duì)變更方案進(jìn)行審查，必要時(shí)組織召開專家評(píng)審會(huì)，出具審查意見書。
九、沒有按規(guī)定程序?qū)嵤┕こ套兏?，?huì)有什么后果？
答：未按規(guī)定程序?qū)嵤┑墓こ套兏?，其?zé)任由建設(shè)方承擔(dān)的，區(qū)監(jiān)察局要予以問責(zé)；其責(zé)任由施工方承擔(dān)的，增加的費(fèi)用不得納入工程成本費(fèi)用。
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