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打造“品質(zhì)之區(qū)”離不開“品質(zhì)社區(qū)”。在天寧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委書記史志軍指出:“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，既要有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的率先發(fā)展，也需要社會(huì)建設(shè)的率先跨越”。今年以來，天寧區(qū)全力實(shí)施“素質(zhì)提升、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意”三大工程，為市民群眾建設(shè)“文明和諧、舒適安全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流”的幸福家園。
素質(zhì)提升：專業(yè)化
今年4月，天寧街道社工培訓(xùn)基地在常州工學(xué)院延陵學(xué)院正式揭牌，這在常州尚屬首例。約130名社工走進(jìn)大學(xué)校園，學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)，課程涉及心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等。與此同時(shí)，各個(gè)社區(qū)針對(duì)實(shí)際工作的各種專業(yè)培訓(xùn)也已逐漸常態(tài)化。
近年來，通過公開招考、選聘，各個(gè)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍增添了“新鮮血液”，從而優(yōu)化了社區(qū)工作者年齡和文化結(jié)構(gòu)，為打造專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍創(chuàng)造了條件。
社區(qū)網(wǎng)格化管理要求社工個(gè)個(gè)都是多面手，為給社區(qū)居民提供更好的服務(wù)，天寧社工隊(duì)伍在“素質(zhì)提升”工程中堅(jiān)持走專業(yè)化道路。除每個(gè)街道建一個(gè)社工實(shí)訓(xùn)基地外，區(qū)級(jí)層面將與常州工學(xué)院聯(lián)合，充分利用高校師資力量與專業(yè)知識(shí)，建立區(qū)級(jí)社工培訓(xùn)基地，統(tǒng)一對(duì)全區(qū)社工進(jìn)行專業(yè)的實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)。“菜單式”培訓(xùn)，必修與選修相結(jié)合、應(yīng)知應(yīng)會(huì)與實(shí)務(wù)技能相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與社工輪訓(xùn)相結(jié)合，爭(zhēng)取社工職業(yè)化專業(yè)化水平城市達(dá)85%以上，農(nóng)村達(dá)15%以上。
社工的管理、考核和激勵(lì)制度也在不斷完善。2011年，天寧區(qū)在全市率先提高社工待遇。同時(shí)，列出了幾個(gè)考核硬性指標(biāo)——社工專業(yè)化水平達(dá)85%，社工參訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，新錄用社工實(shí)踐培訓(xùn)率100%。用考核倒逼隊(duì)伍專業(yè)化，干得好，有獎(jiǎng)勵(lì)，干得差，沒法混，以街道為單位淘汰工作績(jī)效落后的社工，保證了隊(duì)伍的新陳代謝，增強(qiáng)了社工的責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)：精細(xì)化
“聯(lián)系無(wú)遺漏、管理無(wú)盲點(diǎn)、服務(wù)無(wú)縫隙”，在去年全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年天寧區(qū)實(shí)施了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工程，創(chuàng)優(yōu)社區(qū)服務(wù)，全區(qū)15個(gè)社區(qū)榮獲“省和諧示范社區(qū)”的稱號(hào)。
優(yōu)質(zhì)化主要體現(xiàn)在精細(xì)化。為使服務(wù)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)，全區(qū)社區(qū)實(shí)施了“網(wǎng)格管理，分類服務(wù)”。為此，各社區(qū)采取各種手段聯(lián)系居民：建民情信息員隊(duì)伍、勾畫民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖、建立樓道宣傳欄、發(fā)放民情聯(lián)系卡、建《民情日志》，推行民情約談制……茶山街道采用有社工照片的新卡代替用了不久的“舊卡”，就是為了讓居民對(duì)社工有一個(gè)直觀的感覺。
2011年，區(qū)、街兩級(jí)投入1700萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全區(qū)62個(gè)城市社區(qū)中已有45個(gè)社區(qū)用房平均達(dá)到500平方米以上，其中19個(gè)社區(qū)達(dá)到1000平方米以上，100%的社區(qū)擁有自己的活動(dòng)場(chǎng)所。在扎實(shí)的硬件基礎(chǔ)上創(chuàng)建“一居一品”，這個(gè)品，是服務(wù)品牌:“一切為了居民，為了居民的一切，為了一切居民”。社區(qū)針對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象，實(shí)施人性化服務(wù)，關(guān)照更細(xì)膩、更親切：“老年助餐點(diǎn)”解決了高齡老人吃飯問題，“下崗女工溫馨話室”關(guān)注下崗女工就業(yè)、生活的各個(gè)方面，局前街社區(qū)的“小學(xué)生接送看護(hù)站”使繁忙的父母沒有后顧之憂……
群眾滿意:破難題
隨著社會(huì)的發(fā)展，原有的“單位制”為基礎(chǔ)的社會(huì)管理體制被打破，越來越多的困難群體、特殊群體匯聚到社區(qū)，越來越多的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)沉淀到社區(qū)，越來越多的居民生產(chǎn)生活需求集中到社區(qū)。全區(qū)各個(gè)社區(qū)紛紛創(chuàng)新管理，巧借外力，破解管理難題。
眾人拾柴火焰高，服務(wù)類、慈善類社會(huì)組織、志愿者服務(wù)隊(duì)成了社區(qū)的“左膀右臂”。尤輝志愿者服務(wù)隊(duì)10多年來，免費(fèi)為居民維護(hù)電腦，還幫助了不少迷茫的青年人，蘭陵街道著意扶持，專門為其配備了辦公場(chǎng)所和維修車輛。朝二社區(qū)實(shí)行“溫馨6+1”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，1名社工帶5名志愿者幫扶1名空巢老人，大大加強(qiáng)了服務(wù)力量。
增強(qiáng)居民的歸屬感、責(zé)任感和參與樂趣是未來社區(qū)管理的發(fā)展方向。為調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)參與社區(qū)管理，不少社區(qū)紛紛動(dòng)起了腦筋。在婦女、弱勢(shì)群體較多的北環(huán)社區(qū)，實(shí)施婦女議事會(huì)制度，理性溝通+人性操作，難事在議事中得到了圓滿解決，議事會(huì)成了居民的“當(dāng)家人”、“娘家人”和“一家人”。無(wú)獨(dú)有偶，新豐街社區(qū)的居民“議事沙龍”變“事中聽證”為“事前商議”,居民對(duì)社區(qū)的滿意度大大提升。
正在開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)中，天寧區(qū)廣泛動(dòng)員黨員干部走進(jìn)社區(qū)（村），真心和群眾交朋友，幫助群眾解難題。區(qū)委、區(qū)政府要求機(jī)關(guān)干部結(jié)合自己的特長(zhǎng)，選擇1個(gè)以上特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，服從社區(qū)（村）編組、管理，每年至少參加2次以上志愿服務(wù)。同時(shí)，要求各機(jī)關(guān)部門組織本單位黨員與掛鉤聯(lián)系的社區(qū)（村）深入開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，每年?duì)幦槊總€(gè)掛鉤聯(lián)系的社區(qū)（村）興辦1-2件好事實(shí)事，協(xié)調(diào)解決1-2個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
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