關(guān)于常州綜保區(qū)獲得“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”的熱點(diǎn)回應(yīng)

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發(fā)布日期：2019-02-15 瀏覽次數(shù)：字號(hào)：〖默認(rèn) 大超大〗

　　元月31日國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第6號(hào)），決定自2019年2月1日起，把常州綜合保稅區(qū)等24個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，納入賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)（以下簡稱“一納試點(diǎn)”）的范圍。
　　問：“一納試點(diǎn)”的背景是什么？
　　答：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，為奠定我國貿(mào)易大國地位、提升國際分工水平作出了重要貢獻(xiàn)。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及營改增政策的全面實(shí)施，綜保區(qū)內(nèi)許多企業(yè)從單純的生產(chǎn)加工，兩頭在外的“V”模式，逐步增加了國內(nèi)采購、國外采購分銷、委內(nèi)加工等業(yè)務(wù)，但成本增加，從優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為劣勢(shì)。因此，區(qū)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)烈希望能夠轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌國內(nèi)國外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，集生產(chǎn)加工、配送集成等多種功能的“X”型模式，其能被認(rèn)定為一般納稅人。
　　問：“一納試點(diǎn)”具體是指什么？
　　答：試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合增值稅一般納稅人登記管理有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可自愿向試點(diǎn)區(qū)域所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦理增值稅一般納稅人資格登記。試點(diǎn)企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)。在稅收政策上分為銷售貨物、購進(jìn)貨物、進(jìn)口自用設(shè)備及特殊情形等幾個(gè)方面，除財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，適用區(qū)外關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅的法律、法規(guī)。
　　問：“一納試點(diǎn)”的主要內(nèi)容是什么？
　　答：試點(diǎn)企業(yè)由入?yún)^(qū)退稅改為離境退稅；按區(qū)內(nèi)區(qū)外稅負(fù)公平的要求調(diào)整了試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備政策；繼續(xù)保留了區(qū)內(nèi)企業(yè)保稅貨物的保稅功能；允許非保稅貨物入?yún)^(qū)；允許試點(diǎn)企業(yè)貨物內(nèi)銷；區(qū)外加工貿(mào)易維持原政策不變；加征緩稅利息。
　　問：“一納試點(diǎn)”落地對(duì)常州綜保區(qū)有什么好處？
　　答：常州綜保區(qū)獲該資格試點(diǎn)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)將享受五大政策優(yōu)勢(shì)：一是賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人資格；二是試點(diǎn)企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外購進(jìn)貨物，可索取增值稅專用發(fā)票；三是試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口貨物繼續(xù)適用保稅政策；四是試點(diǎn)企業(yè)出口貨物，在貨物實(shí)際離境后申請(qǐng)退稅。試點(diǎn)企業(yè)向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)銷售貨物，除未經(jīng)加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅；五是試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備（包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦公用品）時(shí)，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
　　問：“一納試點(diǎn)”落地，常州綜保區(qū)將如何推進(jìn)此項(xiàng)工作？
　　答：試點(diǎn)政策落地后，常州綜保區(qū)積極行動(dòng)起來，已分別與海關(guān)、稅務(wù)進(jìn)行溝通與對(duì)接，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究，強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳和引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)承接政策的能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)好試點(diǎn)政策，使“政策紅包”能真正惠及企業(yè)。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研究。深入開展常州綜保區(qū)“一般納稅人資格”試點(diǎn)工作的總體研究，積極對(duì)接稅務(wù)部門，盡快掌握“一般納稅人資格”相關(guān)政策和操作細(xì)則；加強(qiáng)與昆山綜保區(qū)等前兩批納入試點(diǎn)的兄弟園區(qū)的溝通和學(xué)習(xí)，了解具體的操作辦法和作業(yè)流程。強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)。3月初，將邀請(qǐng)海關(guān)、稅務(wù)等業(yè)務(wù)部門開展“一般納稅人資格試點(diǎn)”政策宣講會(huì)，對(duì)“一般納稅人資格”試點(diǎn)政策落地實(shí)施中的疑慮或困惑進(jìn)行答疑解惑；引導(dǎo)企業(yè)合理利用試點(diǎn)政策，算好“兩筆帳”，第一要算好“成本的細(xì)帳”，算好細(xì)帳才能研判執(zhí)行試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)的利弊與優(yōu)劣，第二要算好“發(fā)展的大帳”，立足企業(yè)中長期發(fā)展來了解試點(diǎn)政策，立足對(duì)國內(nèi)國外市場(chǎng)的拓展來分析試點(diǎn)政策，并以此確保實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)的最大化。增強(qiáng)承接政策能力。建議建立海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)、綜保區(qū)等部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大協(xié)調(diào)力度，加速推進(jìn)操作細(xì)則和配套制度的出臺(tái)；按照相關(guān)要求，加快完善硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，不斷優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。

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