人大代表，是人民群眾的代言人，是人大工作的主體。如何讓代表充分了解民情、聚集民智、反映民意，更好地為人民群眾發(fā)聲？過去一年，市人大常委會把推動代表履職更接地氣、更有實(shí)效作為代表工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推動代表密切聯(lián)系群眾制度落細(xì)落實(shí)，不斷完善督辦措施和方法，推進(jìn)議案建議辦理，用實(shí)際成效回應(yīng)了人民的重托和期盼。
“兩個聯(lián)系”提升履職活力
2020年12月，市人大常委會召開人大代表專題座談會，首次向代表報告代表工作開展情況，聽取對常委會工作報告和人大工作的意見建議。
這是市人大常委會強(qiáng)化代表履職“兩個聯(lián)系”之一。“兩個聯(lián)系”，即市人大常委會與代表的聯(lián)系、代表與人民群眾的聯(lián)系。
常委會與聯(lián)系代表保持經(jīng)常聯(lián)系、有效聯(lián)系，提升了代表的主體地位，履職更具活力。結(jié)合審議議題、重點(diǎn)建議督辦、走訪掛鉤企業(yè)和聯(lián)系基層人大及一線代表，開展“主任接待代表日”活動。擴(kuò)大代表參與常委會工作，全年共49人次列席常委會會議、107人次參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動。
加強(qiáng)代表同人民群眾的聯(lián)系，讓代表履職更有“泥土味”。2020年下半年，市人大常委會開展了大規(guī)模的“代表接待人民群眾月”活動，全市五級人大代表5099人次編組“進(jìn)家入站”，全年共接待群眾25370人次，收集意見建議6815條，推動解決6251個具體問題，形成了“有事情找代表”的良好氛圍。
“兩個高質(zhì)量”提升履職水平
議案、建議是人大代表行使代表職權(quán)、發(fā)揮代表作用的重要方式。一年來，市人大常委會緊扣議案、建議內(nèi)容和辦理“兩個高質(zhì)量”，通過組織代表活動、開展優(yōu)秀議案建議評選等，提高代表議案建議提出質(zhì)量；強(qiáng)化議案建議督辦，提高辦理成效，激發(fā)代表履職積極性。
2020年人代會召開前，常委會專門委員會和工作委員會就涉及全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題開展調(diào)研，形成代表議案選題，并以“建設(shè)美麗常州，共創(chuàng)美好家園”為主題，組織代表開展會前視察調(diào)研，安排代表與部門溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)代表圍繞社會熱點(diǎn)和民情焦點(diǎn)，提出高質(zhì)量的議案建議，年度評出優(yōu)秀議案建議19件。
市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)帶頭督辦重點(diǎn)議案、建議。市委書記、市人大常委會主任齊家濱領(lǐng)銜督辦《關(guān)于加強(qiáng)對常州市公共衛(wèi)生體系規(guī)劃和建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督的議案》（一號議案），重點(diǎn)解決難點(diǎn)問題，常委會專題審議議案辦理情況。為推動“辦理高質(zhì)量”，還將議案建議辦理結(jié)果納入市綜合考核。
到2020年底，市十六屆人大四次會議期間提出的192件議案建議均已辦結(jié)，代表關(guān)注的智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市綠地種植優(yōu)化、“小散亂”污水排放治理、闖紅燈行為整治等問題得到積極回應(yīng)解決。代表們在人代會閉會期間提出的80件建議，也都得到及時交辦。
“兩塊陣地”優(yōu)化履職保障
2020年，市人大常委會優(yōu)化服務(wù)保障，繼續(xù)推進(jìn)人大代表履職線上和線下“兩塊陣地”，提高代表履職的廣度和深度。
線上，統(tǒng)籌建設(shè)全市三級人大代表履職服務(wù)平臺APP“一張網(wǎng)”，在全省首創(chuàng)服務(wù)管理一體化、“家站網(wǎng)”融合發(fā)展、線上線下互聯(lián)互通、具有常州特色的代表履職服務(wù)平臺體系。利用APP推送法規(guī)草案、預(yù)算草案及學(xué)習(xí)講座視頻等，代表通過網(wǎng)絡(luò)及時反饋意見建議，提高參與的廣度和深度。線下，則繼續(xù)建設(shè)“代表之家”“代表工作室”，讓“代表之家”有人氣，百姓愿意來。
同時，結(jié)合陣地建設(shè)，市人大常委會多次組織全市性的代表履職主題活動，開展全市五級人大代表“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動，收集代表建議188條，征集群眾意見建議12大類255條，專報市委和政府，為常州市高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要匯聚民意、貢獻(xiàn)智慧。
年底，專題審議常州市“十四五”規(guī)劃綱要編制情況的報告。常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入行業(yè)、企業(yè)、板塊、鄉(xiāng)村開展專題調(diào)研，形成9篇高質(zhì)量調(diào)研報告，提出構(gòu)建地方性法規(guī)體系、加快財稅體制改革、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、水污染防治攻堅等建議，寫入市委規(guī)劃建議和政府規(guī)劃綱要。掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |