《常州市社會(huì)救助實(shí)施辦法》6月實(shí)施 6大亮點(diǎn)

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發(fā)布日期：2015-05-01 瀏覽次數(shù)：字號(hào)：〖默認(rèn) 大超大〗

　　4月30日從市民政局獲悉，從6月1日起，常州市將正式實(shí)施《常州市社會(huì)救助實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該辦法首次將常州市最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等8項(xiàng)制度作為基本內(nèi)容，構(gòu)建了完整清晰的社會(huì)救助體系框架，其中，臨時(shí)救助制度建設(shè)將彌補(bǔ)常州市社會(huì)救助的一個(gè)空白。
　　目前，常州市有各類救助對(duì)象約12萬人?！掇k法》為困難群眾編織了基本生活托底保障的安全網(wǎng)，并確保“網(wǎng)底不破”，其中亮點(diǎn)頗多：
　　◆ 亮點(diǎn)一：全面構(gòu)建社會(huì)救助體系
　　《辦法》確定以上述8項(xiàng)制度為主要內(nèi)容，以社會(huì)力量參與為社會(huì)救助的重要補(bǔ)充，同時(shí)將核對(duì)機(jī)制、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等措施為保障的社會(huì)救助體系。相比《江蘇省社會(huì)救助辦法》更為完善和明確。
　　◆ 亮點(diǎn)二：突出“托底線、救急難”
　　在低保制度方面，《辦法》規(guī)定了部分特殊情況的人員（戶口掛靠）符合低保條件的，也可以提出申請(qǐng)；對(duì)最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、殘疾人、重病患者等特殊困難人員，要求轄市（區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)分類施保。特困人員供養(yǎng)方面，今后 “三無”人員、五保對(duì)象和孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府統(tǒng)一確定。
　　◆ 亮點(diǎn)三：建立健全臨時(shí)救助制度
　　據(jù)悉，這是《辦法》最大亮點(diǎn)之一?！掇k法》規(guī)定，因火災(zāi)、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件，或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；以及因特殊困難導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人等，全部納入救助內(nèi)容，實(shí)施制度性救助。
　　據(jù)了解，臨時(shí)救助并無戶籍要求。原則上，一個(gè)家庭或個(gè)人因?yàn)橥皇掠?，一年?nèi)只能申請(qǐng)享受一次救助。
　　◆ 亮點(diǎn)四：對(duì)低保人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理
　　《辦法》規(guī)定：市、轄市區(qū)民政部門根據(jù)申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助家庭的委托，可以通過婚姻登記、戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融機(jī)構(gòu)等，代為查詢核對(duì)其家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)。
　　據(jù)了解，這一點(diǎn)常州市走在了全國前列。依托常州社會(huì)救助管理服務(wù)平臺(tái)和市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，常州市已經(jīng)能對(duì)低保人員24小時(shí)內(nèi)的相關(guān)情況變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。從去年4月到今年4月，市民政部門核實(shí)到有227名低保人員名下有私家車，除了身份證被借用等特殊情況，其余人員都立即作了退保處理。
　　◆ 亮點(diǎn)五：一門受理、協(xié)同辦理
　　《辦法》規(guī)定轄市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善“一門受理、一表登記、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助管理服務(wù)工作模式，減少救助“碎片化”，讓困難群眾少跑路、求助有門。同時(shí)，民政部門可以利用政務(wù)熱線或民政公益服務(wù)熱線，建立困難家庭咨詢政策、申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況的綠色通道。
　　◆ 亮點(diǎn)六：整合救助資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量
　　《辦法》鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)救助，并按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
　　與此同時(shí)，《辦法》還明確提出促進(jìn)救助資源整合，推動(dòng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和政府購買服務(wù)，強(qiáng)化各救助管理部門之間的銜接，確保社會(huì)救助資源真正用于需要救助的困難群眾。

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