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社會救助作為一項托底線、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度安排，其資金的分配、使用和管理情況直接關(guān)系到廣大困難群眾的切身利益，影響著社會和諧穩(wěn)定和公平正義。5月2日，根據(jù)年度審計項目安排，常州市審計局正式啟動對民政管理的社會救助資金專項審計調(diào)查工作。本次審計調(diào)查將從三個方面入手，了解2015-2016年市區(qū)社會救助體系的建設(shè)與完善情況，重點檢查民政管理的社會救助資金物資保障機制完善、?？顚Ｓ靡约百Y金使用的社會效益情況，揭示制度完善、資金使用及效益中存在的問題，提出針對性的建議，提高社會救助資金的使用效益。
一是關(guān)注社會救助資金的規(guī)范情況。審計社會救助資金的預(yù)算安排和調(diào)整情況，關(guān)注市財政對下補助和區(qū)縣財政配套是否足額，分析預(yù)算安排和調(diào)整的合理性。審核社會救助資金以及工作經(jīng)費的核算管理情況，是否按要求納入財政預(yù)算并實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，有無截留、滯撥、調(diào)劑或擠占挪用救助資金的問題。檢查社會救助資金給付的及時性和救助物資采購流程的規(guī)范性，是否按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策，采購成本是否存在明顯不合理的現(xiàn)象。
二是關(guān)注社會救助資金的效益情況。調(diào)查社會救助標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，了解社會救助資金的投入效果，受救助對象增減變化情況，查閱受救助對象的申請和審批核準(zhǔn)資料，掌握社會救助的工作人員投入和行政成本的情況。
三是關(guān)注社會救助制度的落實情況。審核社會救助業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，即申請、審批、實施各環(huán)節(jié)以及后續(xù)管理的規(guī)范性，審批時限是否得到有效貫徹，公示要求是否已經(jīng)落實。檢查社會救助資金發(fā)放是否按要求實現(xiàn)社會化。調(diào)查社會救助物資的賬實相符情況，關(guān)注物資出入庫和倉儲管理的規(guī)范性。了解社會救助管理部門之間的協(xié)調(diào)機制執(zhí)行情況和社會救助管理平臺的運行情況。
本次審計調(diào)查除采集電子賬套數(shù)據(jù)，使用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)完成通用審計步驟外，還通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、走訪救助對象等多種形式，核實社會救助資金相關(guān)政策的執(zhí)行情況，以切實保障困難群眾基本生活，讓貧困百姓真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
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