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為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）和《省政府辦公廳關于全面推行行政規(guī)范文件合法性審核機制的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕55號）等文件精神，梳理確定常州市行政規(guī)范性文件制定主體，常州市司法局于2019年9月18日下午在市行政中心青云廳，召開常州市行政規(guī)范性文件制定主體資格論證會。此次會議主要為了討論市政府掛牌機構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)組織的行政規(guī)范性文件制定主體資格。市司法局薛和明副局長主持會議，常州市大數(shù)據(jù)管理局、常州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、常州市人民防空辦公室等市政府掛牌機構(gòu)和常州市不動產(chǎn)登記交易中心、常州市地震局等法律法規(guī)授權(quán)組織、市司法局備案審查處相關工作人員參加會議。
論證會上，市司法局從是否依法享有行政管理權(quán)、是否能以自己的名義行使行政權(quán)、能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任三方面介紹了行政規(guī)范性文件制定主體的資格條件。圍繞焦點問題，與會人員討論熱烈，結(jié)合自身情況和三定方案對是否具有主體資格提出了有針對性、建設性的意見和建議，為科學編制常州市行政規(guī)范性文件制定主體清單提供了思路和方法。市司法局將盡快梳理匯總，并認真加以研究，對常州市行政規(guī)范性文件制定主體清單進行修改，再向市有關部門征求意見，根據(jù)反饋意見作進一步修改完善后報市人民政府確認并公布。
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