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近日，常州市司法局根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，出臺(tái)《常州市公共法律服務(wù)中心關(guān)于發(fā)放法律援助補(bǔ)貼的辦法》。與2017年法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，該《辦法》適應(yīng)本地法律援助工作發(fā)展新情況，對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)管理和補(bǔ)貼支付標(biāo)準(zhǔn)作出更加科學(xué)規(guī)定。
一是明確提高律師辦理法律援助案件和值班的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)常州市司法局、市財(cái)政局《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇司通[2019]30號(hào)）文件精神，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少與律師辦理社會(huì)案件差距，提高律師參與法律援助工作積極性。
二是明確群體性案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)訴訟標(biāo)的屬于同一種類群體性案件，且仲裁機(jī)構(gòu)、法院決定合并仲裁、審理的，以一件案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按每增加一名受援人，補(bǔ)貼增加300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。同時(shí)規(guī)定補(bǔ)貼上限，嚴(yán)格控制發(fā)放補(bǔ)貼自由裁量權(quán)。
三是明確增加對(duì)不適當(dāng)履行援助義務(wù)的罰責(zé)條款。律師在辦理法律援助案件過程中收受受援人財(cái)物的，或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給受援人造成損失的，以及有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律被投訴并查證屬實(shí)等情況的，均不予發(fā)放補(bǔ)貼。
四是明確補(bǔ)貼與案件工作量、服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼。以刑事案件為例，指派后未開展實(shí)質(zhì)性工作案件即被終止的不予發(fā)放補(bǔ)貼，已經(jīng)會(huì)見后由于非承辦人原因?qū)е掳讣唤K止的發(fā)放部分補(bǔ)貼，疑難復(fù)雜、工作量大，可能判處死刑、無期徒刑的案件，補(bǔ)貼上浮。判決結(jié)果改變檢察院認(rèn)定的罪名或者量刑建議，對(duì)受援人有利的，補(bǔ)貼上浮。
五是明確補(bǔ)貼發(fā)放程序，嚴(yán)格法律援助經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。補(bǔ)貼發(fā)放按照流程造表簽批后，由財(cái)務(wù)人員直接將款項(xiàng)打至律師事務(wù)所或者律師銀行賬戶，相關(guān)手續(xù)建檔保存，確保專款專用、足額支付，隨時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
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