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為深入貫徹國(guó)家和省關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)常州特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，1月8日，市政府日前印發(fā)《市政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，培育創(chuàng)建20個(gè)左右市級(jí)特色小鎮(zhèn)，其中省級(jí)特色小鎮(zhèn)6-8個(gè)。
特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是以產(chǎn)業(yè)定位為核心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合為目的，以特色化、集聚化、規(guī)模化為要求，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確對(duì)列入省、市創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)給予10個(gè)“優(yōu)先扶持”。主要包括，一是財(cái)政資金優(yōu)先支持，列入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后累計(jì)3年內(nèi)，每年經(jīng)省考核合格后給予100萬(wàn)元配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是規(guī)劃空間優(yōu)先調(diào)整，在修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先調(diào)整特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地空間。按省《實(shí)施方案》對(duì)土地集約利用給予支持。三是建設(shè)用地優(yōu)先保障，市本級(jí)每年統(tǒng)籌安排一定比例的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，其中，列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的按省、市、轄市（區(qū)）2:1:1比例匹配獎(jiǎng)勵(lì)，列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的按市、轄市（區(qū)）1:2比例匹配獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)通過(guò)存量盤(pán)活、流量挖潛提高土地利用效率，市本級(jí)按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)新增用地指標(biāo)。四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持，設(shè)立特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。其他還有投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入、融資需求優(yōu)先推薦、新增金融分支機(jī)構(gòu)優(yōu)先設(shè)立、專業(yè)人才優(yōu)先引進(jìn)、改革試驗(yàn)優(yōu)先試點(diǎn)等?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，將建立市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市發(fā)改委主任擔(dān)任副召集人，市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委等16個(gè)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。
目前，常州有石墨烯小鎮(zhèn)、智能傳感小鎮(zhèn)和殷村職教小鎮(zhèn)等3個(gè)小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，2017年共完成投資20.3億元，小鎮(zhèn)客廳及一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，基本達(dá)到了既定的目標(biāo)要求。2017年以來(lái)，市發(fā)改委積極推動(dòng)3家省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)加快規(guī)劃建設(shè)，并分別促成小鎮(zhèn)與光大銀行、建設(shè)銀行、江蘇銀行、中國(guó)銀行簽署融資協(xié)議，共獲得融資額度213億元，為保障小鎮(zhèn)建設(shè)資金打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。2017年年底，經(jīng)過(guò)精心篩選，市發(fā)改委再次推薦西夏墅工具智造小鎮(zhèn)、瑞聲科技小鎮(zhèn)、天寧時(shí)尚織夢(mèng)小鎮(zhèn)、溧陽(yáng)別橋無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)參加第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)選，通過(guò)典型引路，帶動(dòng)其他特色小鎮(zhèn)加快培育創(chuàng)建。
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