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        闊步邁入萬億之城,凝心聚力再譜新篇——《政府工作報告》摘要
        發(fā)布日期: 2024-01-17   字號:〖

        【2023年工作回顧】

          不負眾望,經(jīng)濟發(fā)展迎來歷史性跨越。
          預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右,邁上萬億臺階,成為全國人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬億之城。
          主要經(jīng)濟指標增幅高于省均、領跑蘇南,實現(xiàn)一般公共預算收入680.3億元,增長7.7%,稅收占比達86%、全省第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5% 左右,增速連續(xù)21個月保持蘇南第一。
          11個核心發(fā)展指標提前兩年實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃預期目標。
          獲評“全國創(chuàng)新驅動示范市”“全國制造業(yè)高質量發(fā)展十強市”。
          不負堅守,城市能級實現(xiàn)大幅躍升。
          新能源之都澎湃起勢,新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達7500億元左右,整車產(chǎn)量近68萬輛,投資熱度全國第一。
          中軸樞紐蔚然成勢,常泰長江大橋南接線全線貫通,加速跨江聯(lián)通;滬寧沿江高鐵通車,開啟高鐵新時代;魏村樞紐擴容改建工程交付,長三角再添通江達海航運大通道。
          未來之城加速蓄勢,“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城建設扎實推進,南醫(yī)大常州校區(qū)簽約開工,河海大學常州新校區(qū)建成投用。
          不負期盼,人民生活得到持續(xù)改善。
          堅決扛起太湖治理上游擔當,太湖湖心區(qū)水質達到Ⅲ類、有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最佳,PM2.5濃度絕對值排名達到歷史最好水平,獲評“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。
          用滿滿煙火氣、濃濃文化味浸潤幸福感,十大民生實事圓滿完成,一批市民群眾關切的難事、愁事、煩心事得以有效化解。
          榮獲兩項“中國人居環(huán)境范例獎”,《覓渡》入圍中國電影金雞獎,各類賽事演出活動精彩呈現(xiàn),常州健兒在杭州亞運會獲得金牌數(shù)全省第二,創(chuàng)歷史最佳成績。
          主要開展了以下六個方面工作:
         ?。ㄒ唬┚劢垢哔|量發(fā)展,推動經(jīng)濟運行率先整體好轉。階段性稅費優(yōu)惠200億元,惠及經(jīng)營主體166萬戶次。新增入庫超 100億元或10億美元項目2個,超10億元或1億美元項目46個。實際使用外資20億美元以上。預計實現(xiàn)進出口總額3184億元。社會消費品零售總額增長7%左右。獲評美麗中國首選旅游目的地、中國最美夜間文旅消費目的地。
          (二)聚焦高端化制造,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。預計工業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%,制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達42%以上、保持全省領先。發(fā)放購車補貼帶動新能源汽車消費超120億元,新能源汽車滲透率達41.4%。新增“燈塔工廠”1家、國家級智能工廠3家、國家5G工廠5家,均實現(xiàn)零的突破。前瞻布局合成生物、氫能、化合物半導體等未來產(chǎn)業(yè)。
         ?。ㄈ┚劢垢咚絽f(xié)同,全面激發(fā)科技創(chuàng)新動能。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至55.3%,全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至3.4%左右,科技進步貢獻率預計達68%。招引科技型中小企業(yè)910家,凈增高新技術企業(yè)1040家、增幅全省第一,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)86家。新增上市企業(yè)8家。引進各類人才超12萬人。
         ?。ㄋ模┚劢垢吣芗墭屑~,持續(xù)提升城鄉(xiāng)顏值內涵。地鐵5號線開工,騰龍大道、中吳大道西延等6條快速路同時在建。成立物流產(chǎn)業(yè)集團,常州奔牛國際機場航站區(qū)改擴建工程加快實施,溧陽港開港,常金內河港直達聯(lián)通上海深水海港。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造98個、棚戶區(qū)改造4948套。新改建公園綠地92.6公頃。建設高標準農田4.48萬畝,糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”。完成現(xiàn)代化宜居農房建設1.48萬戶。
         ?。ㄎ澹┚劢垢邩藴手卫?,繪就美麗常州生態(tài)畫卷。深入實施新一輪太湖綜合治理“1+8”行動方案,新建污水管網(wǎng)162.6公里、新增污水處理能力7萬噸/日,長蕩湖水質穩(wěn)定達到Ⅳ類、治理經(jīng)驗全省推廣。連續(xù)三年獲省污染防治攻堅綜合考核優(yōu)秀等次。深化“危污亂散低”綜合治理,整治提升企業(yè)4350家,盤活利用存量建設用地3萬畝。獲評國家綠色出行創(chuàng)建達標城市、國家低碳城市試點優(yōu)良城市。
         ?。┚劢垢咂焚|生活,持之以恒增進民生福祉。居民人均可支配收入超6.2萬元,城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至1.80:1左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.47萬人,扶持創(chuàng)業(yè)1.4萬人。為15.8萬老年人提供居家養(yǎng)老上門服務,老年助餐點日均助餐1.78萬人。新增幼兒園托位3520個、省級普惠托育機構13家。新改擴建學校78所,新增學位4.1萬個,義務教育優(yōu)質均衡比例全省第一。市二院陽湖院區(qū)二期、市兒童醫(yī)院新院區(qū)等項目投入使用。創(chuàng)成首批“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。
        【2024年經(jīng)濟社會發(fā)展目標】
          主要預期目標:
          地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;
          一般公共預算收入增長6%左右;
          實際使用外資穩(wěn)中提質、進出口總額增長高于全省平均;
          居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步;
          社會消費品零售總額增長6%左右;
          生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降;
          主要污染物減排、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降,大氣、水環(huán)境質量完成省下達任務。
          高質量發(fā)展指標:
          高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達56%;
          全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.43%;
          科技進步貢獻率達69%;
          萬人高價值發(fā)明專利擁有量達23件以上。
        【2024年重點工作】
          (一)在新能源之都建設上再出發(fā),譜寫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新篇章。
          勇攀新能源產(chǎn)業(yè)高峰。推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8800億元。力爭整車產(chǎn)量突破100萬輛,零部件本地配套率達35%以上。新增公共和專用充電設施3500個,打造中心城區(qū)“1公里充電服務圈”。
          聚力重大項目攻堅。招引總投資超100億元或10億美元項目4個以上。新開工10億元或1億美元項目30個以上。
          加快數(shù)實融合步伐。以“網(wǎng)聯(lián)”放大“智改數(shù)轉”效應,實施新一輪“十百千”工程,爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市。建設智能算力中心,重點打造工業(yè)、能源、醫(yī)療三大智算應用示范場景。
          競逐未來產(chǎn)業(yè)賽道。深入實施“合成生物10條”,建好長三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等重大載體,創(chuàng)建合成生物領域省級技術創(chuàng)新中心。制訂出臺化合物半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和政策舉措,加快打造龍城芯谷。
          (二)在科技自立自強上再出發(fā),譜寫創(chuàng)新驅動發(fā)展新篇章。
          爭創(chuàng)國家級平臺載體。深化龍城實驗室與工業(yè)母機“國家隊”共建合作。高水平籌建工業(yè)機器人、軌道交通兩個國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。推動常州經(jīng)開區(qū)、溧陽高新區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。
          培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。招引科技型中小企業(yè)1200家以上,凈增高新技術企業(yè)1000家以上。凈增獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)10家。新增上市企業(yè)20家。
          構建多層次人才體系。引進各類人才超12萬人、頂尖人才項目10個以上、領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目400個以上。面向高科技企業(yè)、高校和科研院所,全面推廣“雙崗互聘”。
          促進產(chǎn)科教深度融合。持續(xù)開展“科技新長征”,實施超 5000萬元科技成果轉化項目30個以上。深入實施“揭榜掛帥”,組織重大技術攻關項目30個。高水平建設國家知識產(chǎn)權強市,新增發(fā)明專利授權7500件以上。深化國家產(chǎn)教融合試點城市建設。
         ?。ㄈ┰谌谌搿伴L三角”上再出發(fā),譜寫開放合作發(fā)展新篇章。
          加快打造交通中軸。開工建設淮泰常鐵路先導段、鹽泰錫常宜鐵路、地鐵 6號線一期工程。開工建設德勝河航道整治、蘇南運河“三改二”等工程。加快京滬鐵路常州站東貨場改造提升,推動常州港圩塘港區(qū)功能提升,爭取“滬常通”通關一體化。
          著力暢通內外循環(huán)。支持跨國公司設立地區(qū)總部、功能性機構和外資研發(fā)中心。拓展“一帶一路”、RCEP等多元市場,積極推進內外貿一體化改革國家試點,爭創(chuàng)中國服務外包示范城市、國家級新能源外貿轉型升級基地。打造區(qū)域性消費中心。
          持續(xù)深化區(qū)域合作。積極融入上海大都市圈,加快布局科創(chuàng)飛地、離岸創(chuàng)新中心。參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、長三角科創(chuàng)共同體建設。加強蘇錫常協(xié)同發(fā)展,深化蘇皖合作示范區(qū)建設,做好東西部協(xié)作和對口支援工作。
         ?。ㄋ模┰诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設上再出發(fā),譜寫融合協(xié)調發(fā)展新篇章。
          提升現(xiàn)代化城市品質。加快完善提升“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃。持續(xù)推進高鐵新城建設。實施城中村改造項目9個、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造36個。新改擴建公園綠地70公頃。爭創(chuàng)省城市管理示范市。
          建設新時代魚米之鄉(xiāng)。新建改造提升高標準農田8萬畝以上,確保糧食種植面積穩(wěn)定在144萬畝以上、總產(chǎn)量14億斤以上。培育總產(chǎn)值10億元以上特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)7個。全市農村居民人均可支配收入力爭突破4.3萬元。建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村50個以上,完成農村住房條件改善1.5萬戶。
          推動文商旅深度融合。建成季子文化展示中心、亞細亞現(xiàn)代影視城改擴建、文化宮片區(qū)改造(二期)等項目。推進大青果片區(qū)文商旅一體化運營、茅山旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家級,加快培育環(huán)球恐龍城、天目湖等世界級旅游景區(qū)。
         ?。ㄎ澹┰谯`行“兩山”理念上再出發(fā),譜寫綠色低碳發(fā)展新篇章。
          精準發(fā)力推進太湖治理。全面深化太湖綜合治理“1+8”行動,城市生活污水收集處理率達85%以上,農村生活污水治理率提升至90%。實施河流水質提升專項行動,推動骨干河流一級支浜全面消劣、國省考斷面優(yōu)Ⅱ比例達40%以上。
          不遺余力攻堅污染防治。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排。加強農業(yè)面源污染防治。加快建設環(huán)太湖有機廢棄物示范區(qū)。
          持續(xù)用力建設生態(tài)綠城。堅持山水林田湖草綜合治理,推進國土空間全域綜合整治、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復、損毀土地復墾、重點地區(qū)生態(tài)整治。深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點。
          保持定力實施“雙碳”戰(zhàn)略??v深推進“危污亂散低”綜合治理,騰退盤活土地2.3萬畝。加快近零碳工廠、近零碳園區(qū)建設,爭創(chuàng)國家碳達峰試點城市。
          (六)在打造“六個常有”上再出發(fā),譜寫普惠共享發(fā)展新篇章。
          推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加靈活多元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人左右,支持大學生創(chuàng)業(yè)1500人以上。開展各類職業(yè)技能培訓5萬人次以上。全面推進規(guī)范化零工市場建設。
          推動社會保障更加公平持續(xù)。穩(wěn)步提升社保覆蓋人群、待遇水平和服務質量。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務,為1萬戶老年人家庭提供適老化改造補貼。統(tǒng)籌推進幼兒園托幼一體化、普惠托育機構建設、家庭科學育兒指導。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
          推動教育醫(yī)療更加優(yōu)質均衡。新改擴建學校43所,新增學位1.13萬個。推進市一院高新院區(qū)、市二院延陵院區(qū)改造等項目建設,加強高水平醫(yī)院和國家級臨床重點??平ㄔO。健全院前醫(yī)療急救服務網(wǎng)絡。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
          推動文體生活更加豐富便捷。辦好中吳文化藝術節(jié)等品牌活動。積極舉辦中國羽毛球公開賽、全域馬拉松等賽事活動。廣泛開展群眾性文體活動。
         ?。ㄆ撸┰谔嵘举|安全水平上再出發(fā),譜寫和諧穩(wěn)定發(fā)展新篇章。
          提升城市安全守護能力。持續(xù)推進“1+29”公共安全體系建設,扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建。健全防災減災救災體系??v深推進電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙打擊整治,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,確保全市群眾安全感穩(wěn)居全省第一方陣。
          完善基層社會治理體系。實施“精網(wǎng)微格”精準增效工程,發(fā)展壯大基層治理隊伍和群防群治力量。建好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺。提升社區(qū)綜合服務設施,打造“全科社工”示范窗口。探索“陽光信托制”物業(yè)管理模式,提升小區(qū)物業(yè)管理服務水平。
          有效化解重點領域風險。提高金融監(jiān)管效能,嚴厲打擊非法金融活動。持續(xù)做好“保交樓”工作,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
         ?。ò耍┰谡陨斫ㄔO上再出發(fā),譜寫凝心聚力發(fā)展新篇章。
          堅定信仰錘煉一流品格。鞏固拓展主題教育成果,確保中央決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
          實干擔當提供一流服務。全面落實各項助企紓困政策,提升惠企政策“非申即享、直達快享”實效性和感知度。完善“暢通辦”全生命周期服務體系,織密“15分鐘政務便民服務圈”。優(yōu)化“12345”熱線和人民建議閉環(huán)辦理機制。
          依法履職樹立一流標準。加強重點領域、新興領域政府立法,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面提升法治政府建設水平。嚴格履行重大行政決策程序,健全專家咨詢制度,提高政府科學決策、民主決策水平。
          廉潔自律展現(xiàn)一流形象。堅持糾“四風”樹新風并舉,推動作風建設常態(tài)化長效化,樹牢造福人民的政績觀。嚴控“三公”經(jīng)費支出規(guī)模,強化全過程預算績效管理。

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