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落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 筑牢安全生產(chǎn)防線
常州經(jīng)開區(qū)丁堰街道辦事處 姚晗璐
安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益，全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是搞好安全生產(chǎn)工作的有利途徑，更要著力解決企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題
企業(yè)的規(guī)模大小不一，管理水平更是參差不齊，主要存在以下幾方面的問題：
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡。除去一些規(guī)模較大、管理比較到位的大型企業(yè)，還是以中小型民營企業(yè)居多，這些企業(yè)分布散、規(guī)模較小、基礎(chǔ)差，管理薄弱，資金缺乏，安全隱患嚴(yán)重。在履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)方面，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益輕安全，重產(chǎn)量輕安全，在安全投入方面能省就省，僥幸心理嚴(yán)重。有的企業(yè)沒有配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員，即使配備了，或身兼數(shù)職，或是無職無權(quán)，或是專業(yè)知識能力不足。有的企業(yè)違規(guī)用工，不開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全技能、風(fēng)險(xiǎn)意識不足。
（二）企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)差。有的中小型民營企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，或使用淘汰落后陳舊設(shè)備，或使用國家明令禁止的生產(chǎn)工藝，嚴(yán)重危害從業(yè)人員生產(chǎn)健康安全。有的租用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的廠房，安全防護(hù)距離不足。有的私自改建、擴(kuò)建、搭建，在臺風(fēng)、暴雪等極端天氣下極易發(fā)生坍塌等安全事故。有的為了逃避辦理安全許可成本，將勞務(wù)外包給不具有資質(zhì)的公司，使用無證人員從事特種作業(yè)，提高了事故發(fā)生可能性。
（三）企業(yè)應(yīng)急管理較差。大部分中小企業(yè)不具備專門的應(yīng)急管理規(guī)章制度和隊(duì)伍，主要表現(xiàn)在：救援裝備投入不足。許多企業(yè)沒有救援設(shè)施；應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)。很多預(yù)案抄襲網(wǎng)絡(luò)模板，內(nèi)容雷同，不具有可操作性；事故處理不力。有的企業(yè)沒有對員工進(jìn)行過相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)，面對事故驚慌失措。
（四）企業(yè)安全投入較低。大部分中小企業(yè)面臨生存與發(fā)展的困難，具體可概括為“兩高兩難”：成本高、稅負(fù)高；用工難、融資難，導(dǎo)致企業(yè)一切向經(jīng)濟(jì)效益看齊，隨著市場競爭壓力的增大，企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)的支出能省就省，很多企業(yè)大多把有限的資金用在發(fā)展生產(chǎn)上，安全投入不受重視。
二、加強(qiáng)企業(yè)自主管理，實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)提升
（一）規(guī)章制度是落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手
沒有健全的責(zé)任體系，安全責(zé)任落實(shí)不到位，將會造成責(zé)任劃分混亂、人浮于事等問題。因此，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的客觀要求。
1.建立縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要求企業(yè)按照 “橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責(zé)”的原則，充分建立起一級對一級負(fù)責(zé)的層級負(fù)責(zé)制和本崗對本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制。
2.建立安全生產(chǎn)獎懲制度。通過安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究，加強(qiáng)各層各級崗位人員責(zé)任心，強(qiáng)化安全工作的目的性。
3.建立安全專項(xiàng)資金投入制度。企業(yè)要在安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、事故應(yīng)急救援、改善員工勞動保護(hù)、隱患整改資金等工作上加大資金投入，確保設(shè)備安全運(yùn)行、人員防護(hù)到位、安全保障落實(shí)。
（二）安全文化是提高企業(yè)管理的內(nèi)生動力
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全管理的靈魂。在潛移默化中激發(fā)職工安全生產(chǎn)意識，讓職工產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的自覺行動，是安全生產(chǎn)長治久安的根本保證。
1.加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)建設(shè)。幫助職工樹立正確的安全價(jià)值觀，引導(dǎo)職工牢固確立確保安全就是促進(jìn)職工人生價(jià)值、班組崗位價(jià)值、集體榮譽(yù)價(jià)值的理念，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
2.加強(qiáng)載體文化建設(shè)。根據(jù)地域特點(diǎn)、傳統(tǒng)優(yōu)勢培育形式多樣的崗位載體，形成各具特色的崗位文化，體現(xiàn)企業(yè)的安全文化理念。
3.加強(qiáng)行為模式建設(shè)。通過各種措施推進(jìn)，不斷深化各崗位安全行為模式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使作業(yè)人員對操作流程、設(shè)備狀況、崗位職責(zé)都能夠了然于胸。
4.加強(qiáng)管理創(chuàng)新建設(shè)。企業(yè)各級管理人員分層級、分區(qū)域負(fù)責(zé)企業(yè)安全文化建設(shè)工作，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)無死角的企業(yè)安全文化建設(shè)格局。
（三）隱患排查是提升本質(zhì)安全的重要保障
安全隱患是事故發(fā)生的“導(dǎo)火索”，做好隱患排查治理才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。
1.建立健全隱患排查治理規(guī)章制度。明確管理人員、班組人員和操作人員各級隱患排查制度，充分調(diào)動企業(yè)干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，全方位、深層次地開展排查。
2.形成隱患問題“閉環(huán)式”整改。對排查出來的安全生產(chǎn)隱患，必須在整改上狠下功夫，立行立改，即知即改。發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，要迅速采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)上報(bào)。
3.建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。隱患排查要以“防”為先，做好崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識，列出重點(diǎn)部分、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任人員和應(yīng)急措施，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。
（四）教育培訓(xùn)是提高安全能力的最佳方式
通過安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，灌輸安全知識，提高安全生產(chǎn)技能。
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人定期參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要端正培訓(xùn)教育工作的認(rèn)識和態(tài)度，自覺接受學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高安全管理能力，經(jīng)常對職工開展安全意識、安全知識和安全技能的教育與培訓(xùn)活動。
2.安全管理人員要提升業(yè)務(wù)水平。安全管理人員對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起到直接領(lǐng)導(dǎo)作用，要按期參加必要的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷地掌握安全管理的新知識、新政策、新技能和新本領(lǐng)，企業(yè)要給予安全管理人員發(fā)展平臺，鼓勵(lì)他們參加注冊安全工程師等職稱評選。
3.扎實(shí)開展員工安全教育培訓(xùn)。做好新工人入廠后的三級教育，重視和強(qiáng)制性執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗制度，以觀看警示教育視頻、學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、觀摩先進(jìn)員工操作過程等多種形式開展系統(tǒng)性員工安全教育。
4.定期開展應(yīng)急救援演練。企業(yè)根據(jù)自身情況制定應(yīng)急預(yù)案，并且通過演練不斷增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識，提高員工逃生和避險(xiǎn)的熟練程度，進(jìn)而提高整體應(yīng)急處置能力。
三、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管理念，構(gòu)建分類監(jiān)督層次
（一）宣傳入腦入心。加強(qiáng)安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏男麄髁Χ?，通過在重點(diǎn)企業(yè)張貼宣傳橫幅、發(fā)放典型事故警示教育折頁，發(fā)動企業(yè)觀看警示教育片等形式，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。組織開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專題講座，指導(dǎo)并參與重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援演練，充分利用微信公眾號、燃信等新興媒體平臺進(jìn)行安全生產(chǎn)先進(jìn)做法、典型案例的推廣，強(qiáng)化宣傳力度。
（二）典型示范引領(lǐng)。選擇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，主體責(zé)任意識較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，樹立安全生產(chǎn)示范，在行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)形成標(biāo)桿，督促其他企業(yè)交流學(xué)習(xí)，形成培育一批、樹立一批、帶動一批的良性循環(huán)。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。通過專項(xiàng)整治行動，推動企業(yè)形成規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理框架和模式，加大監(jiān)督檢查力度，對于限期未整改到位、管理松散無序的企業(yè)加大檢查力度和頻次，對于存在重大隱患可能造成事故的企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，以高壓態(tài)勢倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
（四）推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。推動企業(yè)創(chuàng)建一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化、小微標(biāo)準(zhǔn)化，對于已經(jīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，本著一級達(dá)標(biāo)企業(yè)重點(diǎn)抓鞏固、二級達(dá)標(biāo)企業(yè)著力抓提升、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)積極抓整改的原則，定期組織“回頭看”，督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求運(yùn)行管理，杜絕“一張皮”現(xiàn)象。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)力切入點(diǎn)，企業(yè)要在思想認(rèn)識上警鐘長鳴，在制度保障上嚴(yán)密有效，在技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，在監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作法制化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
淺談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
常州經(jīng)開區(qū)專治辦 顧滄龍
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院、黨中央決策部署，國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作組于2019年年底正式進(jìn)駐江蘇省，開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作。前不久，國務(wù)院安委會又印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，屆時(shí)全國都將刮起一場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的“颶風(fēng)”。
自江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展以來，已取得一定的成效，事故起數(shù)同比下降明顯。但在實(shí)地走訪過程中，我們?nèi)阅馨l(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”在某些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)里仍有體現(xiàn)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中處于核心地位，企業(yè)是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，所以清楚認(rèn)識企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵、必要性以及強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落細(xì)落實(shí)是重要且必要的，是提高一家企業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)安全水平的必由之路。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。包括依法依規(guī)建立企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件和各種安全生產(chǎn)狀態(tài)符合安全生產(chǎn)有關(guān)要求，確保安全生產(chǎn)，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工的生命安全。
二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要性
（一）國家法律法規(guī)要求
《安全生產(chǎn)法》明確指出“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。” 企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體，是企業(yè)依法經(jīng)營的第一需要。
（二）企業(yè)生存發(fā)展需要
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了創(chuàng)造效益，企業(yè)要生存要發(fā)展，必須要確保安全生產(chǎn)。對于一些中小企業(yè)來講，其自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，一旦企業(yè)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，將是致命性打擊，很有可能會直接導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停倒閉。對于規(guī)模企業(yè)，其自身規(guī)模大、實(shí)力雄厚，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，但安全生產(chǎn)工作不足或發(fā)生安全生產(chǎn)事故也會影到自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，影響到自身的整體形象，甚至?xí)缙鋵磉M(jìn)一步發(fā)展壯大的可能。
（三）生產(chǎn)安全事故啟示
曾經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故啟示我們，安全生產(chǎn)責(zé)任比天大，企業(yè)必須要落實(shí)好主體責(zé)任，須臾不可放松。無論是“8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故”中瑞海公司存在多項(xiàng)違法違規(guī)操作、安全管理混亂，“3·21響水爆炸事故”中天嘉宜公司刻意瞞報(bào)、違法貯存、違法處置硝化廢料，日常檢查弄虛作假的情況，還是我們常州經(jīng)開區(qū)近幾年所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，背后都存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的原因，而且大部分是主要原因。這些生產(chǎn)安全事故啟示我們安全生產(chǎn)從來沒有萬無一失，只有“一失萬無”，廣大企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，居安思危、警鐘長鳴，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
事實(shí)證明，事故從來不信漂亮話，安全生產(chǎn)要用實(shí)踐和行動來作答。習(xí)近平總書記也曾從政治和全局的高度提出安全發(fā)展的新理念、新戰(zhàn)略，為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。
（一）提高思想站位，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要提高思想站位，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。要主動轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念；要主動轉(zhuǎn)變重視生產(chǎn)與業(yè)績，輕視安全的發(fā)展觀念；要從“要我安全”向“我要安全”再向“我會安全”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“我必安全”；要強(qiáng)化與專業(yè)部門的對接，按要求配好配足安全生產(chǎn)管理員，靈活使用第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，堅(jiān)持專業(yè)的人做專業(yè)的事，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）完善規(guī)章制度，積極建立獎懲機(jī)制
安全工作是易碎品，各級黨委政府和行業(yè)主管部門要不斷完善安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)“紅黑榜”與獎懲機(jī)制，將安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生死存亡掛鉤，讓企業(yè)不敢輕視、怠慢安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)自身也要積極建立并完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，將安全生產(chǎn)與績效考核掛鉤，突出重獎重罰并實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”?？梢酝ㄟ^層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成有效的約束機(jī)制。通過這些規(guī)章制度的制定與實(shí)行，讓全體員工的安全生產(chǎn)行為成為一種條件反射。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格事故調(diào)查處理
“法令者，民之命也，為治之本也。”2016年12月，關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見》發(fā)布實(shí)施，將安全生產(chǎn)納入法制化軌道。2018年，全國安全生產(chǎn)工作會議明確提出要狠抓依法治安。但是現(xiàn)階段在某些地區(qū)仍然存在安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“刀不快、腰不硬”的問題，少數(shù)地方對違法違規(guī)行為視而不見，只檢查不執(zhí)法、檢查多執(zhí)法少。所以監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，依法運(yùn)用查封、扣押等強(qiáng)制手段，讓監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來。要對典型違法行為和違法人員公開曝光，倒逼企業(yè)主動提高安全生產(chǎn)意識，主動落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。此外，習(xí)近平指出“對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演?！?。所以，監(jiān)管部門除了加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法外，還要依法依規(guī)嚴(yán)格事故調(diào)查處理，讓責(zé)任單位和責(zé)任人受到應(yīng)有的懲戒，對企業(yè)起到應(yīng)有的震懾作用。
（四）引用科學(xué)技術(shù)，提升本質(zhì)安全水平
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不能原地踏步，應(yīng)該隨著社會、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷提高安全生產(chǎn)水平。要淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，大力引進(jìn)先進(jìn)的安全管理方法，大力推廣人工智能，以科學(xué)技術(shù)為杠桿，從源頭保障安全生產(chǎn)，從硬件上提升本質(zhì)安全水平。
（五）緊扣隱患排查，擰緊安全生產(chǎn)閥門
隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。安全生產(chǎn)工作要以預(yù)防為主，緊扣隱患排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要樹立隱患即事故的理念，對事故隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任，要負(fù)責(zé)組織建立健全符合自身實(shí)際、可操作性強(qiáng)的公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制，保證安全資金的投入；企業(yè)安全管理人員要對問題隱患進(jìn)行普查、登記建檔。同時(shí)，政府監(jiān)管部門也要使長勁、用常功，堅(jiān)持做好風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，真正把每一個(gè)問題隱患抓早、抓實(shí)、抓準(zhǔn)；要積極督促企業(yè)整改落實(shí)，用重錘砸隱患，堅(jiān)決杜絕“天天安全大檢查，安全隱患天天在”的現(xiàn)象。此外，政府監(jiān)管部門和企業(yè)還要建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系并經(jīng)常性地開展安全演練，提高監(jiān)管部門、企業(yè)以及員工的應(yīng)急處置能力，擰緊安全生產(chǎn)的閥門。
（六）突出警示教育，增強(qiáng)員工安全意識
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。無數(shù)事故表明，再好的硬件條件，再完美的規(guī)章制度，再熟練的操作技術(shù)，只要思想上松懈麻痹必然會導(dǎo)致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生。安全與危險(xiǎn)只是一瞬間，安全來不得半點(diǎn)麻痹和放松，所以在嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育，開展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還要突出安全生產(chǎn)事故警示教育，進(jìn)一步加固企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識。只有人人都有安全意識才能人人都有安全的行為；只有人人都有安全行為，企業(yè)才能真真正正落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任難點(diǎn)又在于企業(yè)如何落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。只要真正做到思想上提高站位、規(guī)章制度上嚴(yán)密有致、監(jiān)督檢查上動真碰硬、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真、科技支撐上強(qiáng)勁有力、安全意識上警鐘長鳴，做到真抓實(shí)干，就一定能夠有效壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，防范壓降較大事故，遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和企業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
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